一、中國人民公安機關的創(chuàng)建
（一）土地革命戰(zhàn)爭時期的公安機關
1. 中央特科
1927年12月，黨在上海建立了第一個保衛(wèi)機關中央特科，由周恩來親自領導和主持。
中央特科以情報工作為核心，堅持精干隱蔽的原則，采取“打進去，拉出來”的方法，攻為守。為保衛(wèi)黨的安全作出了重要貢獻。
中央特科的歷史表明，我黨從一開始就將保衛(wèi)工作置于中央的直接領導之下，注重培養(yǎng)隱蔽斗爭干部。
2. 國家政治保衛(wèi)局
1931年11月，在瑞金成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府，成立了人民政權的第一個公安機關——國家政治保衛(wèi)局，由鄧發(fā)任局長。別外，建立了內(nèi)務人民委員會部，下設民警局和刑事偵察局，分別具體執(zhí)行維持社會治安和刑事犯罪偵探任務。
在取得重大工作成績的同時，也有嚴重的失誤，主要表現(xiàn)在學習前蘇聯(lián)中犯了實行脫離黨和群眾的“垂直領導”體制與夸大敵人力量的“肅反擴大化”的錯誤。
?。ǘ?抗日戰(zhàn)爭時期的公安機關
1. 中共中央社會部。2. 延安市公安局、延安市警察隊。3. 公安保衛(wèi)工作領導體制。4. 鋤奸斗爭與防奸工作方針政策。防奸工作“九條方針”：首長負責，自己動手，領導骨干與廣大群眾相結合，一般號召與個別指導相結合，調(diào)查研究，分清是非輕重，爭取失足者，培養(yǎng)干部，教育群眾。
（三） 解放戰(zhàn)爭時期的公安機關
1.各大解放區(qū)設立公安部，各省設立公安廳。 2.解放區(qū)公安工作由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，接管城市，保衛(wèi)人民勝利成果。 3.中華人民共和國公安部成立。1949年10月9日，中央人民政府任命羅瑞卿為公安部部長，楊奇清為副部長。4.毛澤東提出人民民主專政理論。
二、新中國統(tǒng)一公安機關的發(fā)展
?。ㄒ唬┥鐣髁x改造和建設時期
1.完整的全國公安機關體系進本形成，鎮(zhèn)壓反革命、清除社會丑惡現(xiàn)象。
2.探索保衛(wèi)社會主義建設道路，毛澤東對公安保衛(wèi)工作加強黨的領導作重要批示。
3.新中國成立后公安工作的成功經(jīng)驗。
?。?）堅持人民民主專政，全面發(fā)揮公安機關的職能作用；
?。?）堅持圍繞黨和國家的中心任務開展公安工作；
（3）堅持黨對公安工作的領導；
（4）實行依靠群眾和專門機關相結合的方針；
?。?）掌握政策和策略，講究工作方法；
（6）堅持依法辦事的活動準則；
?。?）努力搞好公安隊伍的自身建設。
（二）改革開放與現(xiàn)代化建設新時期
1.公安工作重點調(diào)整為“以經(jīng)濟建設為中心”服務。
2.堅持同國內(nèi)外敵對勢力和嚴重刑事犯罪作斗爭。
3.公安隊伍在改革發(fā)展中壯大。黨中央發(fā)布關于加強和改進公安工作的決定，實行了警銜制等一系列新的公安工作制度，加強了公安隊伍正規(guī)化建設，從嚴治警。第二十次全國公安會議推動公安工作邁上新臺階。
4.鄧小平理論對人民民主專政理論的發(fā)展。
