公安機關(guān)的職責與權(quán)力
公安機關(guān)的任務(wù)和工作是通過履行職責和行使權(quán)力來實現(xiàn)的。
公安機關(guān)的職責與權(quán)力既有聯(lián)系又有區(qū)別。職責確定權(quán)力的目的與范圍;權(quán)力是實現(xiàn)職責的措施、手段。職責,作為法定責任義務(wù),在文件中常表述為:“應(yīng)該”做什么,“必須”做什么。權(quán)力,作為國家賦予的可用手段,在文件中常表述為可以采取什么措施,有權(quán)采取什么手段。
第一節(jié) 公安機關(guān)的職責
一、公安機關(guān)職責的概念
公安機關(guān)職責,是國家依法確定的公安機關(guān)的管轄范圍和責任義務(wù)。公安機關(guān)的職責,是由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定的,是公安機關(guān)在管轄范圍內(nèi)必須執(zhí)行的具體工作內(nèi)容。
二、明確公安機關(guān)職責的意義
(一)有利于公安機關(guān)及其人員在管轄范圍依法執(zhí)行任務(wù),盡職盡責地做好本職工作,防止失職行為的發(fā)生。
?。ǘ┯欣诠矙C關(guān)及其人員在管轄范圍內(nèi)依法行使權(quán)力,防止公安機關(guān)應(yīng)當行使而不去行使權(quán)力,或者越權(quán)行為的發(fā)生。
?。ㄈ┯欣诠矙C關(guān)及其人員明確自己應(yīng)該承擔的法律責任,避免不正確履行職責引起的行政訴訟。
三、公安機關(guān)的職責
根據(jù)人民警察法的規(guī)定,公安機關(guān)必須履行以下職責:
(一)預(yù)防制止和偵查違法犯罪活動
?。ǘ┚S護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為
(三)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故
?。ㄋ模┙M織實施消防工作,實行消防監(jiān)督
(五)管理槍支彈、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險品
(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理
(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施
(八)管理集會、游行、示威活動
(九)管理戶政、國籍入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)
?。ㄊ┚S護國(邊)境地區(qū)的治安秩序
?。ㄊ唬Ρ?處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行 的罪犯執(zhí)行刑罰,對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察
?。ㄊ┍O(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作
?。ㄊ┲笇?dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治保會等群眾性組織的治安防范工作
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責
《人民警察法》還規(guī)定了公安機關(guān)在救護、扶助、調(diào)解等公益方面的責任義務(wù):
警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當立即救助;
對公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當給予幫助;
對公民的報警案件,應(yīng)當及時查處。
人民警察應(yīng)當積極參加搶險救災(zāi)。
四、人民警察的緊急處置責任
《人民警察法》第十九條規(guī)定:“人民警察在非工作時間,遇有其職責范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當履行職責?!?/p>