【背景鏈接】
日前，香港媒體團探訪廣東輸港生活必需品供應(yīng)及粵港澳合作項目活動圓滿結(jié)束。為期三天的活動透露出一個喜訊：為確保供港物資的質(zhì)量和安全，廣東各級檢驗檢疫部門和生產(chǎn)基地在各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，實行標準化生產(chǎn)，供港食品連續(xù)16年沒有出現(xiàn)嚴重的食品安全事件，合格率一直保持在99.98%以上。(10月23日《南方日報》)
【思路點撥】
在內(nèi)地食品安全事件層出不窮的背景下，同樣產(chǎn)于內(nèi)地，供港食品連續(xù)16年沒有出現(xiàn)嚴重食品安全事件，確乎是一個喜訊。所以，就此事件不妨同時盤點一番我們的“成功做法”。
首先，確保食品安全不能僅僅依賴于法律升級，更需要嚴格執(zhí)法。在供港食品的16年中，我們經(jīng)歷了《食品衛(wèi)生法》升級為《食品安全法》的過程，事實證明，無論是在《食品衛(wèi)生法》的框架之內(nèi)，還是在《食品安全法》的規(guī)制之下，供港食品都沒有出現(xiàn)問題。由此可以再次重復(fù)一個簡單的道理：徒法不可以自行。法規(guī)制度再峻厲，不能落到實處，也不過是唬人的“稻草人”。
其次，法制框架之外，更需要監(jiān)管的制度創(chuàng)新。圍繞供港食品安全，有關(guān)部門可謂煞費苦心，譬如廣東出入境檢驗檢疫局實施了農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌”的全過程監(jiān)管，對所有供港澳食品、農(nóng)產(chǎn)品原料養(yǎng)殖基地實施注冊備案制度；2008年，廣東全面啟動了供港活豬電子耳標標識管理，開創(chuàng)了將射頻識別技術(shù)用于食用動物安全衛(wèi)生質(zhì)量控制的先例。恰恰是這些監(jiān)管的制度創(chuàng)新，為供港食品安全提供了保證。由此得出的結(jié)論是，保證食品安全，我們不是沒有辦法，而是要不要辦法。
再者，治理食品安全問題，是一個相互配套的系統(tǒng)工程。從供港食品安全措施上看，生產(chǎn)監(jiān)管、原料注冊備案、安全溯源體系、運輸方式、出入境“食品風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)報告體系”，一應(yīng)俱全。正是在這樣一個互動而周密的體系下，即使對供港食品同樣采取抽檢手段，也可以保證質(zhì)量安全。也就是說，之于食品安全，一定程度上單兵突進式的嚴查嚴管，效果或許并不明顯，互動而周密的保證體系，才是至關(guān)重要的，這個體系，可以彌補某一項制度本身存在的不足。
再好的經(jīng)驗如果不能落到實處，也不過是紙上談兵。所以，保證食品安全，歸根結(jié)底在于有關(guān)部門的態(tài)度。換句話說，有關(guān)部門能不能把花在供港食品安全上的心思，同樣花在供內(nèi)地食品上；能不能在對待內(nèi)地食品安全上，同樣煞費苦心。從供港食品16年合格率保持在99.98%以上的事實看，從敢于邀請香港媒體團實地探訪的底氣看，我們有能力保證食品安全。或許，關(guān)鍵在于有關(guān)部門做與不做，或者是雷聲大雨點小地做，還是周密而負責(zé)任地做。如果做不到內(nèi)地食品安全，那么供港食品越安全，對有關(guān)部門越是一種羞辱。
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