一部重要的黨史著作—— 讀《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷
（逄先知）
從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開，共29年。這是一段波瀾壯闊而又曲折復(fù)雜的歷史，在中國共產(chǎn)黨歷史上占有特殊的地位。它離我們很近，同今天有著直接的關(guān)聯(lián)，深入學(xué)習(xí)和研究這段歷史，意義重大。
學(xué)習(xí)這段歷史，可以了解：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，是怎樣從一個(gè)四分五裂、極端落后的舊中國，建設(shè)成為除臺(tái)灣等島嶼以外的空前統(tǒng)一的社會(huì)主義新中國；為了鞏固新生的人民政權(quán)，蕩滌舊社會(huì)留下的污泥濁水，采取了哪些重大步驟；在建設(shè)社會(huì)主義過程中，取得了哪些輝煌成就和成功經(jīng)驗(yàn)，又遭受了哪些嚴(yán)重挫折和失敗的教訓(xùn)；成功的原因是什么，犯錯(cuò)誤、遭受失敗的原因又是什么；在復(fù)雜多變和嚴(yán)峻的國際環(huán)境中，怎樣審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，而始終立于主動(dòng)地位；為了維護(hù)祖國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，進(jìn)行了怎樣堅(jiān)定而有理有力的斗爭(zhēng)；在嚴(yán)重困難面前，以怎樣的姿態(tài)和精神面貌去戰(zhàn)勝和克服困難；我們黨是怎樣依靠自己而不是依靠任何其他政治力量糾正自己的錯(cuò)誤；黨的領(lǐng)袖們是怎樣殫精竭慮、苦苦思索，通過調(diào)查研究去尋找建設(shè)社會(huì)主義規(guī)律；他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)中表現(xiàn)出來的智慧、勇氣和采取的科學(xué)的工作方法是何等地令人欽佩，等等。了解了這29年的歷史，就會(huì)認(rèn)識(shí)到，中國共產(chǎn)黨為什么選擇了中國特色社會(huì)主義道路，以及中國特色社會(huì)主義理論體系是怎樣產(chǎn)生的。中國特色社會(huì)主義道路的選擇，不是對(duì)29年的否定，它恰恰是在29年所奠定的制度的和物質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，繼承其正確的，改正其錯(cuò)誤的，與時(shí)俱進(jìn)地增添了許多全新的東西。
中央黨史研究室編寫的《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷，是這29年黨史的真實(shí)紀(jì)錄，對(duì)上述一系列問題作了令人信服的回答和闡述。它的出版，不僅是黨史工作中的一件大事，而且是黨的整個(gè)思想理論宣傳工作中的一件大事。
這部黨史優(yōu)點(diǎn)很多，至少可以舉出以下幾點(diǎn)。
第一，堅(jiān)持黨性和科學(xué)性的統(tǒng)一。黨史是一門政治性很強(qiáng)的學(xué)科，同時(shí)又要求具有高度的科學(xué)性，二者必須統(tǒng)一。對(duì)于黨史，站在不同的立場(chǎng)，就必然有不同的甚至是截然相反的看法。因此，我們寫黨史首先要有一個(gè)基本的立足點(diǎn)，這就是站在黨和人民的立場(chǎng)，即黨性原則。所謂科學(xué)性，就是實(shí)事求是，符合實(shí)際?！饵h史》第二卷全面地實(shí)事求是地反映了29年的歷史真實(shí)，緊緊把握這段歷史的主題和主線，對(duì)新中國成立以來的歷次政治運(yùn)動(dòng)，重大歷史事件，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等建設(shè)，黨的路線、方針、政策和思想理論等等，作了比較準(zhǔn)確的記述、精辟的分析和公正的評(píng)價(jià)。對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民艱苦奮斗所取得的成就和成功的經(jīng)驗(yàn)加以充分肯定。對(duì)于黨所犯的錯(cuò)誤及其后果，如實(shí)反映，既不回避，又不渲染，以嚴(yán)肅的態(tài)度和語言來表述，寫得恰如其分。對(duì)于黨犯的錯(cuò)誤，不是簡(jiǎn)單化地籠統(tǒng)地加以批評(píng)了事，而是作全面的分析。比如，對(duì)“大躍進(jìn)”，《黨史》二卷是這樣寫的：“毛澤東發(fā)動(dòng)‘大躍進(jìn)’運(yùn)動(dòng)的初衷，是希望以最快的建設(shè)速度盡快改變貧窮落后面貌，使中國真正發(fā)展、強(qiáng)大起來，以自立于世界民族之林。這種愿望，與廣大干部群眾的普遍愿望是一致的。問題在于實(shí)際工作中背離了黨一貫倡導(dǎo)的實(shí)事求是的思想路線，沒有經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究和科學(xué)論證，便從主觀愿望出發(fā)，夸大主觀意志和主觀努力的作用，提出了一些超越歷史發(fā)展階段的目標(biāo)和方針、政策，造成了實(shí)際工作中違反自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況。這種頭腦發(fā)熱的現(xiàn)象，不僅毛澤東有，其他中央領(lǐng)導(dǎo)人有，而且在當(dāng)時(shí)的黨員和干部中較為普遍地存在，是當(dāng)時(shí)那個(gè)發(fā)展階段由急于改變中國‘一窮二白’落后面貌的心情而萌發(fā)出的一種歷史現(xiàn)象?！睍袑?duì)“大躍進(jìn)”造成的嚴(yán)重破壞和巨大損失作了詳細(xì)敘述，同時(shí)也講到另一面的情況：“廣大干部群眾以空前的熱情和干勁，戰(zhàn)天斗地，晝夜苦干，所付出的辛勤勞動(dòng)也取得了一部分實(shí)際成果。還有那些修建得合乎需要的農(nóng)田水利工程，那些新增加的后來形成了生產(chǎn)能力的工業(yè)設(shè)施，不僅在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了作用，而且在以后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮著效益?？茖W(xué)技術(shù)也有了可喜的發(fā)展，尤其是在某些尖端科技領(lǐng)域填補(bǔ)了一些空白。在全國許多從來沒有工業(yè)的地方辦起工業(yè)，雖然很大一部分當(dāng)時(shí)沒有能夠鞏固，但終究為這些地區(qū)后來的工業(yè)發(fā)展奠定了最初的基礎(chǔ)。”
這部黨史在講黨的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的時(shí)候，完全是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)，以增長才干，使我們更好地前進(jìn)，而不是為了別的。中國共產(chǎn)黨的兩個(gè)歷史決議在這方面做出了榜樣。我們黨就是在正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中逐漸成熟起來的。
這部黨史有一個(gè)突出特點(diǎn)，就是對(duì)于重大的歷史事實(shí)，放在當(dāng)時(shí)的歷史條件下進(jìn)行分析和判斷，而不是離開歷史條件的變化，用今天的政策去衡量和評(píng)價(jià)，堅(jiān)持了歷史唯物主義的觀點(diǎn)。比如對(duì)統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的評(píng)價(jià)就是這樣，書中說：“歷史地看，實(shí)行糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷，是我國工業(yè)化初創(chuàng)階段必須采取的一項(xiàng)重大政策。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，這項(xiàng)政策不僅穩(wěn)定了市場(chǎng)，在不高的水準(zhǔn)上解決了全國人民經(jīng)濟(jì)生活中最重要的吃、穿問題，而且基本滿足了初期工業(yè)建設(shè)對(duì)大宗糧食的需要?！薄皩?shí)施這一政策20多年的實(shí)踐說明，它對(duì)供給和支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證人民基本生活安定，維持物價(jià)和社會(huì)秩序穩(wěn)定，每逢災(zāi)年調(diào)集糧食賑災(zāi)度荒等，都起到了重要作用”?！爱?dāng)然也應(yīng)看到，統(tǒng)購統(tǒng)銷制度在客觀上割斷了農(nóng)民歷來同市場(chǎng)的聯(lián)系，限制了商品生產(chǎn)的發(fā)展，這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是難以避免的?！睂?duì)于黨史上的重要?dú)v史人物的功過是非，這部黨史也寫得比較公道，不因?yàn)榉高^錯(cuò)誤而抹煞其貢獻(xiàn)，也不因?yàn)橛羞^功勞而掩飾其錯(cuò)誤。
第二，做到材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一，即所謂史論結(jié)合。這部黨史不是簡(jiǎn)單地?cái)⑹鰵v史，而是夾敘夾議，在敘述歷史過程中都有所分析和評(píng)論。事情的來龍去脈交代得很清楚，分析意見說得比較中肯、深入而恰當(dāng)。當(dāng)你讀了一段事實(shí)的敘述之后，感到需要評(píng)論的時(shí)候，一段精彩的評(píng)論果然就出現(xiàn)了，使讀者產(chǎn)生一種滿足感，提高到理性的認(rèn)識(shí)。書中引用了許多材料和數(shù)字，都是為了說明問題的。不是材料的堆砌，也不是平鋪直敘，材料和觀點(diǎn)融合得比較自然。對(duì)于重大歷史問題，不僅說明事實(shí)是什么，并進(jìn)而說明事實(shí)是怎樣發(fā)生的和為什么發(fā)生的。比如，對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，現(xiàn)在有一些不同的看法。我認(rèn)為這部黨史對(duì)這個(gè)問題的論述是有說服力的。它分析了當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，用事實(shí)說明社會(huì)主義改造是社會(huì)經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展的趨勢(shì)，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，而不是人為制造的。拿對(duì)資本主義工商業(yè)的改造來說，當(dāng)時(shí)情況是，就總體而言，國有企業(yè)優(yōu)勝于公私合營企業(yè)，公私合營企業(yè)又優(yōu)勝于私營企業(yè)。正如書中所說的：“我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，是隨著不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力而建立起來的。”“在我國社會(huì)主義改造中，雖然也出現(xiàn)過一部分群眾生產(chǎn)積極性不高的情況，但從總的方面看，所有制關(guān)系的變革不但沒有破壞生產(chǎn)力，而且明顯地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)合作化過程中，糧食產(chǎn)量逐年都有所增長，農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造逐年都有所發(fā)展。原有私營企業(yè)在接受改造過程中，生產(chǎn)增長和效益提高也比較顯著?！蓖瑫r(shí)，書中又指出了“三大改造”的不足之處以及遺留下來的一些問題。
第三，達(dá)到歷史和邏輯的統(tǒng)一。這是歷史書，主要寫歷史發(fā)展過程，但不能寫成編年體。這段歷史涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、國防、統(tǒng)戰(zhàn)、外交、黨建等等，頭緒紛繁，非常復(fù)雜，而又互相聯(lián)系。因此，全書的編、章、節(jié)的劃分和編排需要有精心而周密的設(shè)計(jì)。我認(rèn)為這部黨史在這方面做得比較好。整體結(jié)構(gòu)是合理的，條理分明，思路清晰，邏輯性比較強(qiáng)，前后連貫而不重復(fù)，可以一口氣讀下來。關(guān)于結(jié)構(gòu)，有兩點(diǎn)談一下我個(gè)人的看法。一是關(guān)于前七年要不要分為兩編的問題，即所謂“前三后四”。我贊成現(xiàn)在這個(gè)本子的劃法，把前七年作為一編。前七年中也有階段性，即前三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和后四年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)開始和系統(tǒng)地進(jìn)行社會(huì)主義改造的時(shí)期。其實(shí)，三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中社會(huì)主義因素也在不斷地增長，正如書中所說：“實(shí)踐表明，在新中國成立的頭三年，在某些方面（不是在一切方面）已經(jīng)開始了社會(huì)主義改造的初步工作?！薄扒叭笏摹边@兩個(gè)階段，同前七年、社會(huì)主義基本制度建立后的十年、“文化大革命”十年，不是一個(gè)層次的歷史階段，不宜分成兩段同它們并列，而應(yīng)以前七年作為一個(gè)歷史階段，即從中華人民共和國成立到社會(huì)主義改造基本完成。這是一個(gè)向社會(huì)主義過渡的時(shí)期，也就是新民主主義時(shí)期或叫新民主主義社會(huì)，毛澤東、周恩來都多次說過，過渡時(shí)期就是新民主主義社會(huì)。二是關(guān)于第四編“在徘徊中前進(jìn)和實(shí)現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折”放在第二卷好還是將來放到第三卷好的問題。這兩個(gè)方案都各有其道理。中央黨史研究室經(jīng)過反復(fù)研究并征求有關(guān)專家意見后，決定放在第二卷。我覺得這可能是一個(gè)比較理想的選擇。如果第二卷以第三編“‘文化大革命’的內(nèi)亂和林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)的覆滅”作為本卷的結(jié)束，讀完全書會(huì)使人感到壓抑、茫然，中國將向何處去呢？得不到答案。以第四編作為本卷的結(jié)束，則完全是另外一種景況：經(jīng)過撥亂反正實(shí)現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折，有了前進(jìn)的正確方向，人們看到了重新振興的希望，令人鼓舞。
第四，文風(fēng)比較好。文字平實(shí)、精煉而順暢，遣詞造句比較考究。用概括而準(zhǔn)確的語言講述歷史，翔實(shí)而不煩瑣，用盡可能小的篇幅表達(dá)了最大容量的內(nèi)容，又有典型事例和代表人物的形象描述。特別是一些點(diǎn)睛之筆、提神之筆，讀后令人感奮。書中對(duì)中國20世紀(jì)60年代前半期的歷史風(fēng)采就有這樣一段精彩的描述：“帝國主義越是封鎖，國民經(jīng)濟(jì)越是困難，人民卻越是團(tuán)結(jié)在黨的周圍。這是因?yàn)?，人民群眾?jiān)信，黨所代表的是中國人民的根本利益。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民萬眾一心，發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變貧窮落后面貌，建設(shè)偉大的社會(huì)主義國家。這是一個(gè)艱苦奮斗的年代，一個(gè)樂于奉獻(xiàn)的年代，一個(gè)理想閃光的年代和一個(gè)意氣風(fēng)發(fā)的年代。這種時(shí)代性的社會(huì)風(fēng)尚和思想氛圍，給中國社會(huì)主義建設(shè)的歷史烙下了深刻的印記?！薄拔乃瓶瓷讲幌财健保@部黨史讀起來很吸引人，不覺得枯燥。
《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷是經(jīng)中共中央批準(zhǔn)的權(quán)威黨史基本著作。它以《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的基本精神和基本論斷為指導(dǎo)，吸收了多年來黨史研究的積極成果，以翔實(shí)的材料，大大豐富和充實(shí)了《歷史決議》的內(nèi)容。這部黨史的出版，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和了解這段歷史具有十分重要的意義。正確認(rèn)識(shí)過去，有助于正確把握未來。經(jīng)歷過這段歷史的人們，讀了它，可以有新的認(rèn)識(shí)，受到新的啟迪，溫故而知新。不了解這段歷史的人們，讀了它，可以學(xué)到很多東西，從前人的艱辛探索中汲取智慧和力量，汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
多年來，境內(nèi)外出版和發(fā)表了大量關(guān)于這段歷史的專著和文章。大部分是好的或者基本上是好的，符合或者基本符合歷史的真實(shí)，對(duì)于人們有教育意義。值得注意的是，有不少專著和文章，否定和丑化黨的歷史，否定和丑化黨的領(lǐng)袖人物，刻意渲染和夸大黨的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，把黨的歷史說得一團(tuán)漆黑。他們使用造謠誹謗、無中生有、斷章取義、以偏概全、顛倒是非等種種手段，欺騙那些善良的不了解情況的人們，在群眾中間散布對(duì)中國共產(chǎn)黨的不信任感，以達(dá)到他們別有用心的目的?！吨袊伯a(chǎn)黨歷史》第二卷的出版，將真實(shí)的歷史呈現(xiàn)在讀者面前，起到澄清事實(shí)、正本清源、以正視聽的作用。這是廣大黨史工作者和理論工作者所熱切企盼的。
近些年來，人們?cè)谧h論這樣一個(gè)問題：在國際風(fēng)云急劇變化、世界社會(huì)主義處于低潮的形勢(shì)下，許多國家的共產(chǎn)黨失去了執(zhí)政地位，一些社會(huì)主義國家甚至解體了，而中國共產(chǎn)黨盡管經(jīng)歷了許多艱難曲折，卻是永葆青春活力，越來越壯大，堅(jiān)強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)13億人口的大國向著自己的目標(biāo)闊步前進(jìn)，這是為什么？我想，只要了解和研究一下中國共產(chǎn)黨90年的歷史，特別是讀一讀《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷，是會(huì)得到答案的。
我們黨歷來重視黨史學(xué)習(xí)，這是一個(gè)很好的傳統(tǒng)。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都有這方面的重要論述。黨的十七屆四中全會(huì)又提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的任務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國黨史工作會(huì)議的講話中說：“倍加珍惜黨的歷史，深入研究黨的歷史，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，全面宣傳黨的歷史，充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用，是黨和國家工作大局中一項(xiàng)十分重要的工作。”《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷是一部高水平的學(xué)術(shù)著作，又是一部重要的政治教材。對(duì)于全黨干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)這部著作是非常有益的和必要的。
?。ㄗ髡撸褐泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室原主任）
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證
（李景田）
歷史和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，解決中國的問題，關(guān)鍵在黨。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）強(qiáng)調(diào)指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，離不開以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。《建議》著重提出了黨的建設(shè)四個(gè)方面的任務(wù)和要求。
一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平
黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是黨執(zhí)政后的根本性建設(shè)?！督ㄗh》明確提出，“十二五”時(shí)期要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。
（一）堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的主線
一些執(zhí)政多年的大黨、老黨喪失執(zhí)政地位，特別是一些馬克思主義執(zhí)政黨人亡政息的慘痛教訓(xùn)表明：一個(gè)政黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的、也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有；一個(gè)政黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的、也不是一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。因此，黨中央反復(fù)提醒全黨居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，任何時(shí)候都不能放松黨的建設(shè)，并明確要求把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的主線。
黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)內(nèi)在地統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程中。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求和根本特征，是黨的建設(shè)的永恒課題。黨的先進(jìn)性是與時(shí)俱進(jìn)的，在黨成為執(zhí)政黨以后，集中體現(xiàn)在執(zhí)政為民、大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上。黨必須不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。提高黨的執(zhí)政能力，是執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)的重中之重，也是執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)的重要成果和目標(biāo)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有機(jī)結(jié)合共同統(tǒng)領(lǐng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)并貫穿于其中，是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。
?。ǘh的各項(xiàng)建設(shè)都要促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的提高
黨的十七大報(bào)告提出，“要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來”。《建議》明確要求，“不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平”；“各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。”這為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)指明了重點(diǎn)和方向，也對(duì)黨的各項(xiàng)建設(shè)提出了新的更高要求。
“十二五”時(shí)期，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，都要切實(shí)促進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的不斷提高，都要有效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。能否做到這一點(diǎn)，決定著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的質(zhì)量，決定著“十二五”時(shí)期改革和發(fā)展要求及目標(biāo)能否落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期改革和發(fā)展任務(wù)、目標(biāo)的指揮部和骨干力量。大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，是提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平、保證改革和發(fā)展任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵。為此，《建議》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。
（一）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)
用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、是否把干部的德放在首要位置，對(duì)能否保持執(zhí)政黨的先進(jìn)性，能否促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力的增強(qiáng)，具有決定性的作用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，要求選人用人要把德放在更加突出的位置，同時(shí)注重選拔任用那些確有真才實(shí)學(xué)、能力突出，特別是善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的干部，從而保證我們干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，必須正確把握干部德的重點(diǎn)?？锤刹康牡?，重點(diǎn)要看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。要善于通過履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。
?。ǘ┎扇《喾N措施增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，有效推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式各項(xiàng)任務(wù)的完成，需要采取多種措施。
加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。這是增強(qiáng)干部素質(zhì)和能力的重要途徑。近些年，我們黨不斷推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作，干部培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量也在不斷提高。但干部培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)仍是干部反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。所以，干部教育培訓(xùn)要在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。在干部教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出理論武裝和黨性教育，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中理想信念和作風(fēng)方面存在的突出問題。要突出領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)是新型工業(yè)化、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、財(cái)政金融管理、危機(jī)管理等。
注重干部的實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐長才干，歷練出人才。凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績突出的干部，都是通過實(shí)踐鍛煉特別是基層實(shí)踐鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長起來的，這已經(jīng)成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)他們到基層去，到群眾中去，到最能磨煉意志、最能增長才干、最能發(fā)揮作用的地方去。要進(jìn)一步樹立重視基層的導(dǎo)向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，促使其砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干，培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情。要注重在艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位培養(yǎng)鍛煉干部，使他們切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面、解決社會(huì)矛盾的能力。要加大干部交流培養(yǎng)力度，使干部在不同崗位的鍛煉中豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)本領(lǐng)。
深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制。這是增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力、促進(jìn)干部能力提高的根本保證。其重要任務(wù)之一，是推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作常態(tài)化、制度化。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的力度，有條件的地方和部門可以每年開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀，探索差額票決。要提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的質(zhì)量。要采取有力措施，匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。要加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的力度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督促檢查制度，健全干部選拔任用責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化公開監(jiān)督，擴(kuò)大干部工作信息公開。要嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度。這對(duì)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力，具有重要作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》以及與之配套的“三個(gè)辦法”，著重解決三個(gè)問題。一是完善考核標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型干部的特點(diǎn)，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是優(yōu)化考核辦法。要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，根據(jù)不同考核對(duì)象、考核任務(wù)合理選用考核辦法，使考核更加簡(jiǎn)便高效。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用
黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，是推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本力量和基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使廣大黨員更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷用先進(jìn)理論武裝黨員頭腦
黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，這是保持黨的先進(jìn)性、保證黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的重要舉措。各地各部門高度重視，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)正有序開展。
《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)這一精神，各級(jí)黨組織要繼續(xù)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高全黨運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力。要完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。廣大黨員要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺和勤奮地把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提升到新的更高水平，不斷向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論水平，堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，積極落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署，把科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐不斷向前推進(jìn)。
（二）深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)
開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、推動(dòng)黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的有效載體和有力抓手，為進(jìn)一步健全黨的基層組織體系、推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供了重要平臺(tái)。自2010年5月中央部署以來，全黨迅速興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。
《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。貫徹落實(shí)這一要求，各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓，尤其是縣（市、區(qū)、旗）委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞中心工作開展活動(dòng)，黨組織圍繞本單位的中心工作創(chuàng)先進(jìn)，黨員立足于本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入中心工作。要從實(shí)際出發(fā)，因地、因時(shí)制宜，確定具有自身特色的活動(dòng)主題和活動(dòng)方式，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，打造特色鮮明、基層和黨員喜聞樂見的活動(dòng)載體。要充分激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，使基層黨組織和黨員想?yún)⑴c、參與好。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，讓廣大黨員學(xué)有榜樣、趕有方向。要把基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)與本單位創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀與帶動(dòng)群眾爭(zhēng)優(yōu)秀結(jié)合起來，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。
四、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗?！笆濉睍r(shí)期，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，才能形成推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。
?。ㄒ唬┦冀K保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系
人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。落實(shí)和實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是全黨和全國人民共同的事業(yè)，只有上下齊心協(xié)力、艱苦奮斗、勇于實(shí)踐，“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)才能變成現(xiàn)實(shí)。
廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《建議》要求，“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正形成落實(shí)“十二五”規(guī)劃的“合力”。
?。ǘ┐罅霌P(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)
在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨形成并堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，艱苦奮斗的作風(fēng)，以及求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)。這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要原因。
要進(jìn)一步通過思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律，引導(dǎo)和督促黨員干部弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，做到謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、真抓實(shí)干，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，有效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
?。ㄈ┘訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和嚴(yán)格管理，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
?。ㄗ髡撸褐泄仓醒朦h校常務(wù)副校長）
大力倡導(dǎo)愛讀崇學(xué)的良好風(fēng)尚
（俞貴麟）
書籍是人類知識(shí)的載體，是人類智慧的結(jié)晶，是人類進(jìn)步的階梯。對(duì)中央國家機(jī)關(guān)黨員干部來說，讀書更體現(xiàn)著強(qiáng)烈的政治責(zé)任和示范效應(yīng)。中央國家機(jī)關(guān)黨員干部要真正做到愛讀書、讀好書、善讀書，努力營造讀書學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，使讀書學(xué)習(xí)在中央國家機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)，為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推進(jìn)黨和國家事業(yè)新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、真正把讀書當(dāng)作一種政治要求、一種工作責(zé)任、一種精神追求
讀書是提高理論素養(yǎng)的重要途徑。理論上的清醒是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)。理論素養(yǎng)是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心和靈魂，掌握馬克思主義理論是黨員干部的基本功。提高理論素養(yǎng)，首要的是認(rèn)真研讀馬克思主義中國化最新成果，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。研讀當(dāng)代中國化馬克思主義理論著作，要追根溯源，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典作家的著作，把握馬克思主義的世界觀和方法論，認(rèn)清中國特色社會(huì)主義理論體系與馬克思主義基本理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。
讀書是勝任本職工作的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今時(shí)代，伴隨著廣泛而深刻的社會(huì)變革和突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展，知識(shí)更新的周期大大縮短，各種新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮。中央國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作綜合性、系統(tǒng)性都比較強(qiáng)，更加需要我們進(jìn)行多方面的知識(shí)儲(chǔ)備和積累。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好機(jī)關(guān)工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)，多讀與本職工作相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新技能的書，努力使自己真正成為本系統(tǒng)本行業(yè)的行家里手。
讀書是提升人生境界的根本方法。宋代歐陽修說：“立身以立學(xué)為先，立學(xué)以讀書為本?！弊x古人之書好比與先賢對(duì)話，讀今人之書好比與智者交談。讀書給了我們觀察世界的絕好角度，讓我們看成敗、鑒是非、知興替，做到“彰往而察來”、“鑒古而知今”。中央國家機(jī)關(guān)的黨員干部，更要通過讀書，不斷提高自己、完善自己，通過讀書提升思想境界、錘煉道德操守，在讀書中把握人生道理、領(lǐng)悟人生真諦、體會(huì)人生價(jià)值、實(shí)踐人生追求。
二、切實(shí)養(yǎng)成真讀書、勤讀書、善讀書的好習(xí)慣
中華民族在幾千年的文明追求中積累了很多讀書格言，留下很多刻苦讀書的故事，如“發(fā)奮識(shí)遍天下字，立志讀盡人間書”、“鑿壁偷光”、“韋編三絕”等。這些讀書格言、讀書故事，激勵(lì)著一代又一代中國人以讀書為榮，以讀書為樂。要真正從書籍中汲取知識(shí)、增長智慧、提升境界和水平，就必須做到真讀書、勤讀書、善讀書。
要在真讀書上下功夫。中央國家機(jī)關(guān)黨員干部作為黨和國家路線方針政策的制定者和實(shí)施者，在讀書中必須走在前頭，真正做到坐下來苦讀、靜下來思考，從書中讀出真知、讀出真義，從書中讀出歷史的重托、社會(huì)的責(zé)任、人民的疾苦。要堅(jiān)決擯棄那種把讀書娛樂化、庸俗化、程式化的傾向，提倡真讀書。要既做讀書的自覺實(shí)踐者，又做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的大力推動(dòng)者，以自己的表率作用帶動(dòng)形成熱愛讀書、崇尚知識(shí)的良好風(fēng)氣。
要在勤讀書上下功夫。古人說“勤學(xué)如春起之苗，不見其長，日有所增；輟學(xué)如磨刀之石，不見其損，日有所虧”，說的就是要勤于讀書這個(gè)道理。中央國家機(jī)關(guān)的黨員干部，承擔(dān)著重要的工作任務(wù)，履行著重要的崗位職責(zé)。有人說，工作太忙，沒有時(shí)間讀書；大部頭的書太厚，時(shí)間少看不懂。對(duì)此，毛澤東同志曾經(jīng)說過：“忙可以‘?dāng)D’，這是個(gè)辦法；看不懂也有一個(gè)辦法，叫做‘鉆’，如木匠鉆木頭一樣地‘鉆’進(jìn)去?？床欢臇|西我們不要怕，就用‘鉆’來對(duì)付?！币粋€(gè)人一天總可以抽出半個(gè)小時(shí)讀三四頁書，一個(gè)月就可以讀上百頁，一年就可以讀幾部書。要在繁忙的工作之余學(xué)會(huì)時(shí)間管理的藝術(shù)，發(fā)揚(yáng)“擠時(shí)間”的精神，多留出讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間，盡量做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn)。
要在善讀書上下功夫。書籍浩如煙海，要在有限的時(shí)間內(nèi)取得最佳的讀書效果，就必須做到既善于“博觀”，又善于“約取”。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，讀書要古、今、中、外兼收并蓄。同時(shí)，要看到，“吾生也有涯，而知也無涯”，要學(xué)會(huì)優(yōu)化讀書結(jié)構(gòu)，做到“約取”，從工作實(shí)際需要出發(fā)，選擇那些可以提高思想水平、增強(qiáng)工作能力、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升精神境界的書來讀，選擇那些與自己所從事的工作密切相關(guān)的書來讀，使讀書收到事半而功倍的效果。
三、堅(jiān)持把理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)貫穿于學(xué)習(xí)讀書的全過程
讀書從來不是一件容易、簡(jiǎn)單的事情。古人講：不動(dòng)筆墨不讀書，強(qiáng)調(diào)“讀萬卷書、行萬里路”，說的就是讀書一定要和思考相結(jié)合，一定要和發(fā)問相結(jié)合，一定要和運(yùn)用相結(jié)合。在中央國家機(jī)關(guān)廣泛開展讀書活動(dòng)，一定要充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，通過讀書增長知識(shí)、提升能力、推動(dòng)工作。
要堅(jiān)持“讀”與“思”的統(tǒng)一。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！彼伎际菍W(xué)習(xí)的靈魂，是理論聯(lián)系實(shí)際的橋梁，是知識(shí)變成力量的途徑。書本上的東西是別人的，要把它變?yōu)樽约旱模x不開思考；書本上的知識(shí)是死的，要把它變?yōu)榛畹?，為我所用，同樣離不開思考。要堅(jiān)持帶著問題讀書，聯(lián)系實(shí)際思考，力求把零散的東西變?yōu)橄到y(tǒng)的、獨(dú)立的東西變?yōu)橄嗷ヂ?lián)系的、粗淺的東西變?yōu)榫畹?、感性的東西變?yōu)槔硇缘?，真正在思考中領(lǐng)悟真諦、把握規(guī)律、辨明是非，提高認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力。
要堅(jiān)持“學(xué)”與“問”的統(tǒng)一。清代劉開說：“君子之學(xué)必好問。問與學(xué)，相輔而行者也，非學(xué)無以致疑，非問無以廣識(shí)。好學(xué)而不勤問，非真能好學(xué)者也?！本褪菑?qiáng)調(diào)了讀書學(xué)習(xí)與向別人請(qǐng)教的相輔相成的辯證關(guān)系。讀書要善于學(xué)習(xí)借鑒、博采眾長，在吸納別人的有益智慧中啟迪思維，在與別人的思想交流中完善自我。
要堅(jiān)持“知”與“行”的統(tǒng)一。讀書學(xué)習(xí)客觀上是一個(gè)去粗取精、去偽存真的過程，必須聯(lián)系實(shí)際，知行合一，在讀書的過程中增強(qiáng)運(yùn)用能力，在運(yùn)用的過程中提高讀書水平。當(dāng)前，知行合一的最根本體現(xiàn)就是要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以推動(dòng)解決影響本部門、本單位、本系統(tǒng)改革發(fā)展的重大問題為目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，努力使中央國家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部真正成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范，成為為實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)而學(xué)習(xí)奮斗的表率。
（作者：中央國家機(jī)關(guān)工委副書記）