從中期選舉看美國政治
(郭 紀(jì))
中期選舉是美國政治的一臺大戲。2010年美國的中期選舉，共和黨以壓倒多數(shù)奪回對國會眾議院的控制權(quán)，在參議院也增加了6個席位，還贏得了超過一半的州長職位，獲得了數(shù)十年來最重大的選戰(zhàn)勝利，而兩年前還如日中天的奧巴馬總統(tǒng)及他所代表的民主黨則遭遇“世紀(jì)慘敗”。
透過今年的中期選舉，我們可以發(fā)現(xiàn)美國政治的一些真實內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)是中心
幾乎所有媒體都把奧巴馬及民主黨失利的最主要原因歸咎于美國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。兩年前奧巴馬之所以能挾高名望上臺，就是因為小布什政府沒有“看管”好美國經(jīng)濟(jì)，釀出一場席卷全球的金融風(fēng)暴，使美國經(jīng)濟(jì)陷于衰退。美國媒體評論說，人民給了奧巴馬兩年時間來兌現(xiàn)他競選時許下的諾言，然而等來的卻是失業(yè)率更高，貧困人口更多，財政赤字更大，金融領(lǐng)域大量有毒資產(chǎn)沒有消化，經(jīng)濟(jì)不僅復(fù)蘇乏力，而且有二次探底的風(fēng)險。盡管奧巴馬在選戰(zhàn)中一再提醒選民，是他的政府把美國經(jīng)濟(jì)帶回復(fù)蘇軌道，使美國免于陷入更深的災(zāi)難，但美國選民顯然沒有聽進(jìn)去他的辯解，有媒體把這次中期選舉稱為選民對奧巴馬政府的“經(jīng)濟(jì)審判”。
如此看來，經(jīng)濟(jì)在任何國家、任何社會制度下，都是政治生活的中心議題。經(jīng)濟(jì)事關(guān)國計民生，政治不過是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，人民總是拿經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來評判政府績效。經(jīng)濟(jì)搞不好，任你說得天花亂墜也沒用。在這個問題上，美國與其他國家并沒有什么本質(zhì)的區(qū)別。
金錢定輸贏
本次美國中期選舉，選戰(zhàn)的激烈程度相當(dāng)罕見。按照西方國家選舉規(guī)律，選戰(zhàn)越激烈，競選的花費(fèi)就越多。果不其然，據(jù)媒體報道，這次美國中期選舉的競選花費(fèi)高達(dá)30多億美元，最終的費(fèi)用可能達(dá)到40億到50億美元，創(chuàng)造美國史上最高紀(jì)錄，超過2008年美國總統(tǒng)大選的花費(fèi)。
2010年1月，美國最高法院作出裁決，企業(yè)捐錢資助競選廣告屬于“言論自由”，捐資額不受限制。此舉為財團(tuán)、企業(yè)操控選舉大開方便之門。本次中期選舉，競選廣告鋪天蓋地，企業(yè)和政治團(tuán)體可以直接通過廣告宣傳支持或反對某個候選人，甚至涌現(xiàn)出一批專門代理此類政治廣告的組織。據(jù)媒體報道，登記注冊的此類組織多達(dá)500多家，一個名叫“美國十字路口”的組織接受和投入的競選資金就達(dá)5000多萬美元。
奧巴馬的主要政績之一——金融監(jiān)管改革，得罪了華爾街金融界。據(jù)報道，本次中期選舉共和黨得到的來自金融、保險、地產(chǎn)等企業(yè)的捐款，比民主黨多了很多，有媒體估計多出近10倍。美國金融巨頭高盛公司曾被視為民主黨的“金主”，2008年總統(tǒng)選舉期間其政治捐款的75%給了民主黨，而這次中期選舉卻把大頭給了共和黨。
其實，美國的民主早已淪為“金錢游戲”、“集團(tuán)賄選”和資本玩弄民意的過程，競選活動拼的就是金錢。這次中期選舉共和黨大贏、民主黨慘敗，正是大財團(tuán)、大企業(yè)反戈一擊的必然結(jié)果。在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中，奧巴馬曾經(jīng)把華爾街銀行大亨罵作“貪婪的肥貓”，費(fèi)盡力氣制定金融監(jiān)管法案，甚至試圖拆分那些“大到不能倒閉”的大銀行，讓人對這位黑人總統(tǒng)心生欽佩。然而這次中期選舉，讓奧巴馬這個“初生牛犢”嘗到了得罪“金主”的苦果，也讓人們再一次見識了金錢在美國政治中的力量，接下來，恐怕就該見證奧巴馬金融改革法案的縮水、變形甚至無果而終了。
選擇有限
美國的民主是否真的像他們標(biāo)榜的那樣，意味著人民自由的選擇呢？事實上，美國民主提供給選民的，只是有限的選擇，甚至是無奈的選擇。美國兩黨制已成固定模式，選民只能在共和、民主兩黨之間做出選擇，或者選“驢”，或者選“象”，想選一匹“馬”或者一頭“駱駝”出來都不成。這次中期選舉殺出“茶黨”這匹黑馬，據(jù)說得到近20%選民的支持，但終歸成不了大氣候。
美國選民應(yīng)該清楚，正是在共和黨小布什政府執(zhí)政期間，美國爆發(fā)金融危機(jī)，把美國經(jīng)濟(jì)拖入衰退。他們對奧巴馬政府施政不滿，并不意味著對過去小布什政府滿意，更不表明他們愿意再回到過去。一些美國人公開表示，他們不滿意民主黨，也厭惡共和黨。但是他們該怎么辦呢？或者不出來投票，或者勉強(qiáng)選一個“不滿意度”稍低一些的，就是如此無奈。
其實，美國的民主就是兩黨控制下的民主，選舉與其說是選民的選擇，不如說是政黨的選擇。無論是國會選舉還是總統(tǒng)選舉，從候選人的提名、選舉經(jīng)費(fèi)的籌集到競選活動的組織，都由政黨操縱。有時冒出個把獨立參選人，也只能算作例外。兩黨絕不會允許冒出一個新的政黨與它們進(jìn)行實質(zhì)性競爭。
從本質(zhì)上看，民主從來都是有領(lǐng)導(dǎo)的，完全自發(fā)、自由的民主是根本不存在的。現(xiàn)代政黨最主要的職能就是領(lǐng)導(dǎo)民主，只不過不同國家、不同性質(zhì)的政黨對民主的領(lǐng)導(dǎo)方式不同罷了。
短期效應(yīng)
兩年前，奧巴馬是高喊著“變革”、“我們能”的口號榮登總統(tǒng)寶座的。兩年下來，他不僅壯志未酬，反而在此次中期選舉中遭遇重大挫折。平心而論，讓奧巴馬用短短兩年時間就解決好小布什政府留下的堆積如山的內(nèi)政外交難題，真的是強(qiáng)人所難，為此就被選民“懲罰”，也確實有點不公平。但美國的選舉就是這樣，選民們是沒有耐心的，也不會做“換位思考”。
這種以迎合選民、爭取選票為第一考量的選舉，必然帶來一種“短期效應(yīng)”：執(zhí)政黨對選民關(guān)注的國計民生問題，往往急功近利，只顧眼前，不管長遠(yuǎn)；反對黨也一樣，在選民關(guān)注的問題上“為反對而反對”，而不管政策的對錯、好壞。從長遠(yuǎn)看，奧巴馬政府推出的醫(yī)療改革法案和金融監(jiān)管法案，顯然對美國社會是有利的，但短期內(nèi)見不到正面效果，反倒成了這次中期選舉中拖累民主黨選情的主要“包袱”?！都~約時報》指出，在美國現(xiàn)行政治體系下，即使明明知道真實的情況和政策的對錯，也“不能理性討論，更不要說采取行動了”。
中期選舉剛過，選舉的短期效應(yīng)已經(jīng)立竿見影：為刺激疲弱的美國經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲連續(xù)實施兩輪量化寬松的貨幣政策，濫印美元，在全世界激起公憤，對美國經(jīng)濟(jì)來說也是典型的“短期行為”。然而，在美國選舉政治的壓力下，奧巴馬顯然在考慮兩年后的總統(tǒng)大選，你又能指望他怎么樣呢？
奧巴馬在中期選舉塵埃落定后說過一句話：“選舉與管理國家是有區(qū)別的?！边@，是一句真話，也道出了美國政治的某種真諦。
政治僵局
中期選舉過后，政府還在民主黨手里，國會眾議院被共和黨把持，參議院兩黨勢力幾乎勢均力敵。美國《赫芬頓郵報》把這種政治現(xiàn)實稱作“美利堅僵局”。新的政治格局意味著，奧巴馬今后的施政必將舉步維艱。在內(nèi)政方面，奧巴馬的兩大政績——醫(yī)療改革法案、金融監(jiān)管法案，都將面臨共和黨的激烈反對。即使因立法程序的繁復(fù)難以完全廢除這兩個法案，共和黨也可能通過阻撓國會撥款等方式，使法案難以實施。在外交方面，奧巴馬搶在新的國會正式就職前推動參議院勉強(qiáng)通過新的美俄戰(zhàn)略核武器削減條約，而眾議院已經(jīng)通過的《美國清潔能源安全法案》恐怕就很難在參議院通過。實際上美國可能很難再進(jìn)行全面的氣候變化立法，因為共和黨是一個氣候變化懷疑論者主導(dǎo)的政黨。
美國等西方國家對其政治體制中的制衡機(jī)制每每津津樂道，然而實踐中這種機(jī)制常常異化為政治僵局，致使一些誰都知道是正確的事情就是作不出決定。當(dāng)今時代，人類面臨的共同挑戰(zhàn)越來越多，國際金融安全、世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、氣候變化、糧食安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等全球性問題交織上升。美國作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)達(dá)國家，如果因選舉政治壓力和政治僵局而不能采取負(fù)責(zé)任的行動，人類應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的能力將大打折扣，這怎不讓人憂慮。
任何政治制度都需要改革和創(chuàng)新，僵化和停滯只會窒息自己的生機(jī)，美國也不例外。當(dāng)美國賣力地向世界推銷自己的政治制度模式的時候，是不是也該反思、檢討一下自身的問題呢？
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(高衛(wèi)東)
山西省運(yùn)城市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。近年來，我們努力探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
示范園區(qū)帶動。以示范園區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引領(lǐng)和輻射全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相對集中的7個農(nóng)業(yè)大縣507萬畝耕地進(jìn)行大規(guī)模連片建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展糧食、果業(yè)、棉花、蔬菜等“六大產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田生態(tài)園林等“六方面基礎(chǔ)設(shè)施”，深入推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)計劃等“五大計劃”，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、蘋果、蘆筍等“十大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶”。通過示范園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，以糧、棉、果、菜、畜五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以蘆筍、煙葉、雙孢菇等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本確立。
龍頭企業(yè)拉動。通過扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條拓展延伸，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是強(qiáng)龍頭。分梯次選擇113家具有較強(qiáng)帶動能力的科技型、外向型龍頭企業(yè)，在資金、用地、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等方面實行重點傾斜和優(yōu)惠，同時吸引一批國內(nèi)外大中型知名龍頭企業(yè)加盟入駐。二是精加工。提升龍頭企業(yè)精深加工、系列加工能力，開發(fā)終端、高級產(chǎn)品。大力發(fā)展食品加工、干鮮果和林產(chǎn)品加工等，形成以“水果—果汁、果脯、飲料、果凍”、“蔬菜—蘆筍罐頭、脫水蔬菜、調(diào)味品”等系列產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)鏈，50%以上農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了加工增值。三是抓整合。通過配套建立原材料供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和物流配送市場，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)品牌、技術(shù)、產(chǎn)品等資源共享。
新型組織推動。以“龍頭企業(yè)帶基地連農(nóng)戶”為基本模式，不斷創(chuàng)新、豐富和完善各種組織形式。“集體+農(nóng)戶”型。由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，通過與農(nóng)戶建立股份制或者股份合作制企業(yè)的方式，帶領(lǐng)群眾上項目、建企業(yè)、拓市場?！笆袌?基地+農(nóng)戶”型。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場與農(nóng)戶簽訂長期供銷合同，發(fā)展規(guī)模種植基地，帶動農(nóng)民增收。“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”型。通過土地、技術(shù)、資金入股，以統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品“種、管、收、運(yùn)、銷”為主要合作內(nèi)容，資源共用、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，促進(jìn)分散、獨立、小規(guī)模經(jīng)營向團(tuán)體、合作、大規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
服務(wù)體系聯(lián)動。加強(qiáng)公益服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、金融支持、農(nóng)田水利工程建管等服務(wù)體系，尤其是堅持田、林、路、渠、機(jī)、電、井、站“八配套”綜合開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)裝備水平轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)科技服務(wù)。重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才和廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，大力推廣農(nóng)村“科技合作社”，加強(qiáng)村級農(nóng)民技術(shù)員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)銷服務(wù)。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息平臺，加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易市場的改造，有效提升農(nóng)產(chǎn)品市場的信息功能、物流配送功能。目前，我市已建成大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場36個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售及對外聯(lián)結(jié)的開放有序的市場體系基本形成。
（作者：中共山西省運(yùn)城市委書記）
開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動 以嶄新的精神面貌迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年
(周永康)
2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。根據(jù)中央要求，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央政法委研究決定，在全體政法干警中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，讓人民群眾切實感受到政法機(jī)關(guān)的新變化、新氣象。
一、集中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育
回顧我們黨近90年的奮斗歷程，革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)革命先輩甘愿拋頭顱、灑熱血，就是因為有堅定的理想信念；建設(shè)和改革年代，一代又一代共產(chǎn)黨人獻(xiàn)身于中國特色社會主義偉大事業(yè)，夙興夜寐、開拓進(jìn)取，同樣是因為有堅定的理想信念。面對繁重艱巨的工作任務(wù)，政法機(jī)關(guān)要擔(dān)當(dāng)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的歷史重任，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會公平正義，最根本的一條是堅定理想信念。中央政法委將邀請一批革命前輩、黨史專家、政法英模，組成革命傳統(tǒng)和理想信念教育宣講團(tuán)，深入各省區(qū)市政法機(jī)關(guān)進(jìn)行巡回宣講。各級政法機(jī)關(guān)要通過重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰革命舊址、走訪革命前輩和召開報告會、座談會、研討會等形式，對每一名政法干警進(jìn)行生動深刻的革命傳統(tǒng)和理想信念教育，從思想深處解決為什么入黨、為什么從警、為什么當(dāng)法官檢察官、為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，使政法隊伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅定不移地走中國特色社會主義道路。要推動社會主義法治理念“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，加強(qiáng)對政法院校學(xué)生的革命傳統(tǒng)和理想信念教育，努力把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義法治建設(shè)的合格接班人。對廣大律師也要開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育，使他們真正成為中國特色社會主義法律工作者。
二、把服務(wù)群眾貫穿于執(zhí)法工作全過程
政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨最大的危險。各級政法機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求，認(rèn)真組織開展群眾觀點再教育，認(rèn)真審視我們對群眾的感情究竟有多深，群眾在我們心中的位置究竟有多重，我們?yōu)槿罕娹k的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，從而真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾。要借鑒“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗和做法，通過開門評警、回訪信訪當(dāng)事人等形式，主動傾聽群眾呼聲，及時了解群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難。要把執(zhí)法過程變成服務(wù)群眾的過程，既維護(hù)好群眾合法權(quán)益，又理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，把黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制落到實處。要針對群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難問題，認(rèn)真開展自查自糾，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要堅持充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾，不斷探索完善新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新途徑、新辦法、新機(jī)制，把政法工作建立在堅實的群眾基礎(chǔ)之上。
三、以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)
全國政法干警中，共產(chǎn)黨員占70%以上。黨的建設(shè)搞好了，政法隊伍建設(shè)就有了根本保證。各級黨委政法委和政法各單位要根據(jù)中央要求，抓好政法各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動和促進(jìn)全國政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。2011年“七一”前后，中央政法委將在全國政法系統(tǒng)集中表彰100個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、1000名優(yōu)秀黨員干警。各級黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高統(tǒng)籌謀劃政法工作、協(xié)調(diào)解決重大問題的能力，協(xié)助黨委把黨對政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)落到實處，堅決把好政法工作的政治方向；要堅持依法律、按程序辦事，支持法院、檢察院和公安、國家安全、司法行政機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)；要加強(qiáng)對政法各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政法各單位形成工作合力；要加強(qiáng)政法隊伍思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支過硬的政法隊伍。各級政法機(jī)關(guān)要建好建強(qiáng)各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)和基層政法單位的黨組織，建好建強(qiáng)律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，堅持按制度開展經(jīng)常性活動，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，充分發(fā)揮政治核心作用。政法機(jī)關(guān)要堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好黨員干警的先鋒模范作用。廣大黨員干警要帶頭扎根基層一線、做群眾的貼心人，帶頭勤學(xué)苦練、勇?lián)彪y險重的任務(wù)，帶頭公正廉潔執(zhí)法、堅決抵制不正之風(fēng)，做到哪里有困難有危險、哪里群眾最需要，哪里就有黨員干警。
四、把從嚴(yán)治警的各項紀(jì)律要求堅決落實到位
近年來，各級黨委政法委和政法各單位出臺了一系列從嚴(yán)治警的規(guī)定，有的稱“鐵規(guī)”、“禁令”。比如，對法官，有“五個嚴(yán)禁”；對檢察官，有“禁酒令”、領(lǐng)導(dǎo)干部“十個嚴(yán)禁”；對民警，有“五條禁令”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五個嚴(yán)禁”；對律師，有“年度考核規(guī)則”、“違法行為處罰辦法”，等等，取得了良好成效。下一步，要在加強(qiáng)思想教育和嚴(yán)格管理的同時，以鐵的決心維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問題，確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。今后，接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。政法各單位要建立公開透明的群眾評議機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真處理每一起群眾舉報。各級黨委和政府、政法機(jī)關(guān)在堅持從嚴(yán)治警的同時，要進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)政法干警，落實從優(yōu)待警政策，幫助他們解決好工作生活中的實際困難，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，舒解他們的身心壓力，保護(hù)好政法干警工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
當(dāng)前，政法宣傳輿論工作的主流是好的，同時面臨的形勢依然比較復(fù)雜?，F(xiàn)在不少網(wǎng)絡(luò)熱點事件與一些司法個案有關(guān)。對此，各級政法機(jī)關(guān)首先要把自己的事情做好，切實做到公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。同時，要高度重視、切實改進(jìn)新形勢下的政法宣傳輿論工作，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體和廣播電視報紙等傳統(tǒng)媒體，加大對中國特色社會主義政治制度、司法制度的宣傳力度，加大對政法工作發(fā)展進(jìn)步的宣傳力度，加大對政法隊伍付出的辛勞、作出的貢獻(xiàn)的宣傳力度，進(jìn)一步贏得社會各界和廣大人民群眾的理解支持，進(jìn)一步樹立政法機(jī)關(guān)的良好形象，為政法機(jī)關(guān)更好地履行法定職責(zé)營造良好的輿論環(huán)境。
政法干警處在維護(hù)國家安全、懲治違法犯罪、化解社會矛盾的第一線，承擔(dān)著艱巨任務(wù)，承受著巨大壓力，時刻面臨著流血犧牲。希望各級黨委和政府進(jìn)一步加強(qiáng)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)好、管理好、使用好政法隊伍，大力支持政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要高度重視政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)政法各單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員，為政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供堅強(qiáng)的組織保證。
?。ū疚墓?jié)選自周永康同志2010年12月19日在全國政法工作會議上的講話。）
