加強(qiáng)思想政治建設(shè) 有效履行職能使命
（張瑞清）
武警北京總隊(duì)駐扎首都，地位特殊、責(zé)任重大，任務(wù)艱巨、使命光榮。加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)，事關(guān)廣大官兵政治堅(jiān)定和思想道德純潔，事關(guān)部隊(duì)穩(wěn)定和高度集中統(tǒng)一，事關(guān)部隊(duì)能否有效履行職能使命。近年來，武警北京總隊(duì)始終堅(jiān)持把聽黨指揮、鑄牢警魂作為部隊(duì)建設(shè)的根本，把“政治特別堅(jiān)定”作為核心要求，把“保一致”作為第一位任務(wù)，確保部隊(duì)政治堅(jiān)定、忠誠可靠，圓滿完成了奧運(yùn)安保、國慶60周年慶祝活動(dòng)安保等一系列重大任務(wù)。
不斷增強(qiáng)政治敏銳性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，國際國內(nèi)兩個(gè)環(huán)境深刻變化，國際國內(nèi)兩個(gè)大局深刻互動(dòng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭異常尖銳復(fù)雜。西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄對(duì)我西化、分化的圖謀，一些官兵對(duì)涉腐等社會(huì)問題存在不少困惑和疑慮，文化領(lǐng)域庸俗、低俗、媚俗現(xiàn)象對(duì)部隊(duì)官兵也有不同程度的影響，部隊(duì)官兵呈現(xiàn)出社會(huì)閱歷多樣、價(jià)值取向多元、現(xiàn)實(shí)思想多變的現(xiàn)狀。武警北京總隊(duì)長期處在拒腐防變第一線和對(duì)敵斗爭前沿，廣大官兵政治上面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須保持高度的政治敏銳性。近年來，我們著重克服麻木不仁、見怪不怪的思想，教育引導(dǎo)官兵認(rèn)清當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，做到敏銳、冷靜而不過激，積極、主動(dòng)而不遲鈍，任何時(shí)候都做到頭腦特別清醒、行動(dòng)特別堅(jiān)決、工作特別有力，注重從政治上觀察、分析和解決問題；著重克服情況復(fù)雜、無能為力的思想，教育引導(dǎo)官兵堅(jiān)持用唯物辯證法看問題，既看到不利因素，更看到有利條件，遇有社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題和重大事件，注意及時(shí)分析評(píng)估對(duì)官兵思想可能帶來的影響，捕捉官兵思想變化的苗頭，做到防于未萌、止于未發(fā)；著重克服寬容遷就、時(shí)緊時(shí)松的思想，始終把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作作為思想政治建設(shè)的長期任務(wù)來抓，自覺做到思想不放松、工作不斷線、標(biāo)準(zhǔn)不降低，尤其要求各級(jí)黨委和政工干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，高標(biāo)準(zhǔn)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。
大力培育核心價(jià)值觀，搶占精神制高點(diǎn)。堅(jiān)持把“培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”作為部隊(duì)教育永恒的主題，常抓不懈。我們認(rèn)真抓好中國特色社會(huì)主義理論體系和黨史軍史學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)重大理論問題的闡釋解讀，重點(diǎn)圍繞回答好“六個(gè)為什么”、劃清“四個(gè)重大界限”等現(xiàn)實(shí)問題，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。2009年以來，總隊(duì)先后邀請(qǐng)外交學(xué)院、國防大學(xué)、北京大學(xué)等院校專家教授圍繞馬列經(jīng)典和時(shí)事熱點(diǎn)作輔導(dǎo)報(bào)告，官兵反響強(qiáng)烈。2010年新兵一到部隊(duì)，總隊(duì)就組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)巡回宣講十七屆五中全會(huì)精神，較好地回答了新兵關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。我們認(rèn)真抓好形勢(shì)政策教育，以經(jīng)常性黨團(tuán)課教育為抓手，用國家改革發(fā)展成果、武警部隊(duì)參與奧運(yùn)、國慶安保和搶險(xiǎn)救災(zāi)等生動(dòng)教材，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定“四信”；我們認(rèn)真抓好立身做人基本道理的教育，引導(dǎo)官兵校正人生追求和價(jià)值取向，克服思想上出現(xiàn)的各種模糊認(rèn)識(shí)，糾正行為偏差。我們結(jié)合總隊(duì)實(shí)際，在部隊(duì)開展“著眼建設(shè)現(xiàn)代化武警，踐行‘四個(gè)特別’要求，深化培育核心價(jià)值觀經(jīng)常性教育活動(dòng)”，通過抓試點(diǎn)引路、師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)上大課輔導(dǎo)、基層干部破小題引導(dǎo)、政治部（處）主任建聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)，進(jìn)一步打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。
著力提升文化格調(diào)，守牢思想主陣地。新形勢(shì)下，隨著各種文化思潮對(duì)部隊(duì)的影響，官兵精神文化需求呈現(xiàn)多層次、多元性、多樣化特點(diǎn)，豐富警營文化、用當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀培養(yǎng)塑造官兵的工作重要而緊迫。近年來，我們大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用先進(jìn)警營文化鞏固和占領(lǐng)部隊(duì)思想陣地。一是圍繞擴(kuò)大影響力，下功夫抓好警營文化環(huán)境建設(shè)，搞好圖書閱覽室、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室、文化活動(dòng)室建設(shè)，讓英模肖像上燈箱，勵(lì)志格言進(jìn)櫥窗，營造先進(jìn)文化的濃厚氛圍，充分發(fā)揮文化的熏陶作用。二是圍繞增強(qiáng)滲透力，下功夫豐富警營特色文化內(nèi)容，充分利用首都文化資源優(yōu)勢(shì)，開掘健康有益、內(nèi)容新穎、富有時(shí)代氣息的文化活動(dòng)載體，通過舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織官兵參觀軍史館、榮譽(yù)室和地方高層次大型展覽，使官兵在參觀、學(xué)習(xí)和激勵(lì)中升華思想境界。三是圍繞提高吸引力，下功夫推進(jìn)警營特色文化創(chuàng)新，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能部門的指導(dǎo)作用、軍樂團(tuán)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的主創(chuàng)作用、基層文化活動(dòng)的主體作用，積極開展“兵演兵”、讀書演講、歌詠比賽和文化服務(wù)下基層、到哨位活動(dòng)。特別是要深入持續(xù)開展依托網(wǎng)絡(luò)直播、覆蓋面大、滲透力強(qiáng)的“歡歌笑語滿警營”系列文化活動(dòng)，升級(jí)擴(kuò)容深受官兵喜愛的影視文化服務(wù)網(wǎng)站，用主流文化、先進(jìn)文化鑄牢精神支柱、陶冶官兵情操。
切實(shí)強(qiáng)化法紀(jì)約束力，確保言行不失范。打牢官兵應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的思想基礎(chǔ)，既要靠加強(qiáng)思想政治教育作支撐，更要靠嚴(yán)格的政治紀(jì)律作保證。只有嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，才能真正做到保持一致不空喊，執(zhí)行指示不走樣，落實(shí)規(guī)定不變通。近年來，我們堅(jiān)持政治紀(jì)律教育經(jīng)?；?，切實(shí)使廣大官兵特別是黨員干部在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治信念和清醒的政治頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同各種違反政治紀(jì)律的言行作斗爭；堅(jiān)持黨管干部、黨管黨員經(jīng)?；J(rèn)真落實(shí)民主集中制和組織生活制度，把干部、黨員的言行規(guī)范在法規(guī)制度之中，確保黨員干部思想不出軌、行為不逾矩、執(zhí)行政治紀(jì)律不走樣；堅(jiān)持安全隱患排查經(jīng)?；訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的管控，嚴(yán)禁各種不良文化侵蝕警營、毒害官兵；堅(jiān)持政治考核經(jīng)?；プ⌒卤胛?、接收地方大學(xué)生、重要崗位人員調(diào)整、擔(dān)負(fù)重大任務(wù)等時(shí)機(jī)，把定期考核與隨機(jī)考核、普遍考核與重點(diǎn)考核結(jié)合起來，確保部隊(duì)純潔可靠，有效履行光榮職責(zé)和神圣使命。
?。ㄗ髡撸何渚本┦锌傟?duì)政治委員）
讓西藏文化遺產(chǎn)永久傳承
（單霽翔）
西藏和平解放60年來，在黨和國家的高度重視下，西藏重大文物保護(hù)工程成果廣受矚目，可移動(dòng)文物保護(hù)成效顯著，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作持續(xù)加強(qiáng)，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷壯大，保護(hù)管理水平顯著提升，文物研究和展示利用充滿生機(jī)。西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)的巨大成就，使雪域高原的傳統(tǒng)民族文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)，并極大地促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安。
一、文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有力
開展文物調(diào)查，做到對(duì)文物資源狀況心中有底。文物調(diào)查是開展文物保護(hù)工作的基礎(chǔ)和前提。1959年，文化部組織西藏文物調(diào)查小組，赴拉薩、山南、日喀則等地進(jìn)行了比較系統(tǒng)的文物調(diào)查。1979年，西藏自治區(qū)文管會(huì)和新疆維吾爾自治區(qū)文管會(huì)共同組織對(duì)阿里古格王國遺址進(jìn)行了首次專題性文物調(diào)查。1981年，西藏工業(yè)建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院組織專業(yè)人員對(duì)古格故城進(jìn)行了測(cè)繪，并調(diào)查了札達(dá)、普蘭兩縣的古代建筑。1984年至1992年，國家文物局布置協(xié)調(diào)陜西、湖南、四川等省文物部門和有關(guān)院校，配合西藏文物部門開展西藏全境文物普查，歷時(shí)8年，基本掌握了西藏境內(nèi)各類文物古跡和重要遺址的分布狀況。2000年以來，對(duì)山南、林芝、藏北、日喀則、拉薩市等地作了重點(diǎn)復(fù)查與補(bǔ)查；2003年，對(duì)青藏鐵路西藏段沿線開展了文物普查，并建立了相關(guān)資料庫。2007年4月，西藏啟動(dòng)第三次全國文物普查工作，截至2010年底，已完成田野調(diào)查階段性工作，共調(diào)查登錄各類文物點(diǎn)4200余處。
核定公布文物保護(hù)單位，實(shí)施分級(jí)保護(hù)。中央和地方各級(jí)人民政府在文物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，先后將不同文物點(diǎn)公布為各級(jí)文物保護(hù)單位加以妥善保護(hù)。目前，西藏共有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處，自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位224處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位484處；布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡已列入世界遺產(chǎn)名錄；拉薩、日喀則和江孜列為國家歷史文化名城，乃東縣的昌珠鎮(zhèn)和日喀則市的薩迦鎮(zhèn)列入了國家歷史文化名鎮(zhèn)。西藏自治區(qū)對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位依據(jù)文物保護(hù)法開展了“四有”（有保護(hù)范圍、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾恚┕ぷ?。其?43處各級(jí)文物保護(hù)單位樹立了保護(hù)標(biāo)志，259處國家和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位建立了記錄檔案，35處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定公布，各級(jí)文物保護(hù)單位都有專（兼）職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理。在國家有關(guān)部門的支持指導(dǎo)下，西藏自治區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門堅(jiān)持把文物安全作為文物工作的首要任務(wù)，全面落實(shí)文物安全責(zé)任制，加大文物安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)布達(dá)拉宮等重點(diǎn)單位實(shí)施技防設(shè)施建設(shè)，建立了人防、技防手段相結(jié)合的文物安全防范機(jī)制。
二、各類文化遺產(chǎn)得到全面保護(hù)
中央投巨資對(duì)重點(diǎn)文物實(shí)施保護(hù)。西藏民主改革以來，黨和國家及時(shí)將西藏文物保護(hù)項(xiàng)目作為國家加快西藏發(fā)展的重大項(xiàng)目予以實(shí)施，已累計(jì)安排資金近14億元，對(duì)西藏的文物進(jìn)行維修保護(hù)。其中在20世紀(jì)80年代到世紀(jì)末投入資金3億多元，先后實(shí)施布達(dá)拉宮、大昭寺、甘丹寺、扎什倫布寺、薩迦寺、昌珠寺、桑耶寺、江孜宗山抗英遺址、夏魯寺、古格王國遺址、托林寺等重要文物古跡的搶救性維修保護(hù)工程。中央第三次西藏工作座談會(huì)確定的加快西藏發(fā)展63項(xiàng)工程中，安排資金9600萬元新建西藏博物館。中央第四次西藏工作座談會(huì)確定的加快西藏發(fā)展117項(xiàng)工程中，安排資金3.8億元實(shí)施布達(dá)拉宮、薩迦寺、羅布林卡維修保護(hù)工程，目前工程項(xiàng)目已順利完成。2007年1月國務(wù)院第167次常務(wù)會(huì)議通過的西藏“十一五”項(xiàng)目規(guī)劃180項(xiàng)工程中，安排資金5.7億元實(shí)施大昭寺、扎什倫布寺等22處文物保護(hù)單位的維修工程，目前部分項(xiàng)目已完成并通過初步驗(yàn)收。同時(shí)，西藏自治區(qū)的各級(jí)地方財(cái)政也安排資金上億元，對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行維修保護(hù)。在開展專項(xiàng)文物保護(hù)工程的同時(shí)，在實(shí)施青藏鐵路建設(shè)工程、旁多水利樞紐工程等國家大型基本建設(shè)工程中，都始終貫徹優(yōu)先保護(hù)文物的原則。2006年西藏自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)牧民安居工程中文物保護(hù)工作的意見》的通知，提出了明確具體的要求，確保了各項(xiàng)工程建設(shè)中的文物安全。
博物館和可移動(dòng)文物保護(hù)工作成果顯著。1999年建成開放的西藏博物館，占地面積53959平方米，重要藏品達(dá)5萬余件套。2000年后，西藏的博物館事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，布達(dá)拉宮珍寶館、拉薩朗子廈陳列館相繼建成開放，日喀則宗山博物館、薩迦寺文物陳列室等已陸續(xù)開工建設(shè)。60年來，各級(jí)政府和文物部門積極采取措施，加強(qiáng)館藏文物的保護(hù)、管理工作，基本摸清收藏文物的底數(shù)，登記了近100萬件各類館藏文物，其中近20萬件已建立詳細(xì)檔案，確保了文物藏品的絕對(duì)安全。
古籍文獻(xiàn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。西藏文博單位收藏有大量古籍文獻(xiàn)。多年來，西藏自治區(qū)將古籍文獻(xiàn)作為重要文物加強(qiáng)保護(hù)管理。以布達(dá)拉宮、羅布林卡和西藏博物館為例，3個(gè)機(jī)構(gòu)共收藏有4萬余部古籍文獻(xiàn)，其中34部已列入國家珍貴古籍目錄。布達(dá)拉宮管理處目前已完成2萬余部典籍的整理編目，對(duì)缺損冊(cè)頁進(jìn)行了修補(bǔ)。西藏博物館整理并出版了吐蕃三大古籍目錄之一的《旁唐目錄》等。羅布林卡管理處經(jīng)過20余年的整理，于2001年完成了所藏全部古籍的登記工作，形成藏文古籍登記冊(cè)17本。此外，國家對(duì)西藏許多文物保護(hù)單位如大昭寺、薩迦寺等收藏的大量古籍文獻(xiàn)都進(jìn)行了妥善的保護(hù)和管理。
西藏自治區(qū)實(shí)施了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)保護(hù)和傳承人制度。目前，西藏自治區(qū)共有60項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，53名國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，222項(xiàng)自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，227名自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。
三、考古、科研和文物對(duì)外交流碩果累累
西藏考古從無到有成績顯著。20世紀(jì)50年代以來，中國科學(xué)院青藏高原綜合科學(xué)考察隊(duì)、我國民族學(xué)界在西藏那曲、定日、林芝、墨脫等地發(fā)現(xiàn)了一批可能屬于石器時(shí)代的考古遺物、遺存。1961年，西藏文物考古工作者在拉薩市彭波農(nóng)場以東的坡麓地帶，發(fā)現(xiàn)并清理了8座洞穴墓葬，從此揭開了西藏科學(xué)考古發(fā)掘工作的序幕。1977年至1979年，由西藏自治區(qū)文管會(huì)與四川大學(xué)考古專業(yè)聯(lián)合進(jìn)行了昌都卡若遺址發(fā)掘，這是西藏歷史上第一次較大規(guī)模的考古發(fā)掘，將西藏史前史提早到了距今5000—4000年前，在國內(nèi)外考古學(xué)界、藏學(xué)界引起了熱烈反響。此后，西藏自治區(qū)文管會(huì)與中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所、陜西省考古研究所、四川大學(xué)等合作，發(fā)掘了拉薩曲貢遺址、山南昌果溝遺址、阿里高原石丘墓、托林寺迦薩大殿、阿里皮央·東嘎佛教石窟寺與佛寺遺址、薩迦北寺遺址等，不斷有新的發(fā)現(xiàn)成果。
科研成果出版力度不斷加大。在文物考古工作深入廣泛開展的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)文物部門與國內(nèi)有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等緊密合作，利用文物考古資料進(jìn)行科學(xué)研究，先后發(fā)表了調(diào)查報(bào)告、論文數(shù)百篇（部），組織編寫出版了一批縣級(jí)文物志，并出版了《昌都卡若》、《拉薩曲貢》、《古格故城》、《西藏巖畫藝術(shù)》、《西藏佛教寺院壁畫藝術(shù)》、《托林寺》、《西藏布達(dá)拉宮修繕工程報(bào)告》、《西藏阿里地區(qū)文物搶救保護(hù)工程報(bào)告》、《青藏鐵路西藏段田野考古報(bào)告》等一批田野考古報(bào)告及學(xué)術(shù)研究成果。同時(shí)，還先后出版《布達(dá)拉宮》、《西藏唐卡》、《西藏文物精粹》、《西藏佛教寺院壁畫藝術(shù)》、《西藏巖畫藝術(shù)》、《中國古代建筑·布達(dá)拉宮》、《寶藏》、《西藏博物館》、《西藏博物館藏瓷器精品》、《西藏博物館館藏元明清玉器精品》畫冊(cè)。其中《西藏文物精粹》、《中國古代建筑·布達(dá)拉宮》等成為歷屆國內(nèi)外書展的亮點(diǎn)。
文物對(duì)外交流取得良好反響。改革開放以來，西藏自治區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)文物展覽交流，同時(shí)，著力加強(qiáng)國際文物展覽交流。1987年4月，西藏自治區(qū)在法國巴黎舉辦首次“西藏珍寶——唐嘎文物展覽”。之后，自治區(qū)文物部門先后赴日本、阿根廷、意大利、韓國、加拿大、比利時(shí)、美國、德國及香港和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行文物展覽，特別是2003年至2005年在美國洛杉磯、舊金山、紐約、休斯敦等城市舉辦的“雪域藏珍——中國西藏文物展”，2006年在德國柏林和埃森舉辦的西藏文物展，以及2009年在日本東京等5個(gè)城市舉辦的中國西藏文物展覽，在當(dāng)?shù)匾馃崃曳错?，很好地展示了我國政府保護(hù)西藏傳統(tǒng)文化取得的重大成就。
四、文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)取得顯著成效
全國援助成為提升西藏文物保護(hù)水平的關(guān)鍵力量。按照黨中央、國務(wù)院的部署和相關(guān)各省級(jí)黨委、政府的援藏安排，國家文物局和全國各省級(jí)文物部門積極采取措施，幫助西藏發(fā)展文物事業(yè)。國家文物局先后于1997年、2001年、2007年組織召開了全國文物系統(tǒng)援藏工作會(huì)議，動(dòng)員全國文物系統(tǒng)在資金、設(shè)備、人才培養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)等方面幫助和支持西藏文物事業(yè)的發(fā)展，各地落實(shí)3000余萬元援助資金和相關(guān)設(shè)備。國家文物局協(xié)調(diào)安排了故宮博物院、中國國家博物館、中國文化遺產(chǎn)研究院、中國文物信息咨詢中心共5批援藏干部進(jìn)藏工作；在布達(dá)拉宮一期維修工程、西藏三大重點(diǎn)文物保護(hù)工程、西藏“十一五”重點(diǎn)文物保護(hù)工程等重大項(xiàng)目中，中國文化遺產(chǎn)研究院、故宮博物院，北京、河南、河北、陜西、浙江、四川等省市文物系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)單位，分別承擔(dān)了勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。在西藏第二次全國文物普查、卡若遺址和曲貢遺址等重大考古發(fā)掘、青藏鐵路西藏段文物調(diào)查、全國第三次文物普查等重大文物考古調(diào)查工作中，四川、陜西、湖南、中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所都給予了大力援助。
西藏文物法規(guī)體系基本形成。1959年6月，中共西藏工委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文物檔案工作的決定》，同年7月，拉薩市人民政府對(duì)外發(fā)布了保護(hù)文物的布告，這是西藏有史以來第一次由政府公布的有關(guān)文物保護(hù)的文告。1974年，西藏自治區(qū)文管會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)文物管理工作的幾點(diǎn)意見》。1980年西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)和管理的通告》。1985年，西藏自治區(qū)黨委、政府作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)管理的決定》。1998年自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)文物工作的通知》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流散文物的管理，自治區(qū)還先后發(fā)布了有關(guān)文物拍攝、文物市場、出口等管理規(guī)定和辦法，加大了對(duì)西藏文物保護(hù)的力度。1990年，西藏自治區(qū)第五屆人大二次會(huì)議頒布了《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，1996年7月和2007年進(jìn)行了修訂；1997年西藏自治區(qū)人民政府頒布《西藏布達(dá)拉宮保護(hù)管理辦法》，并于2009年2月進(jìn)行了修訂；2003年西藏自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)文物單位消防安全管理辦法》等。初步建立了以國家文物法律法規(guī)為主體、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件相配套的法規(guī)體系。
西藏文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍不斷壯大。1959年6月，中共西藏工委成立文物古跡、文件檔案管理委員會(huì)。1964年，西藏自治區(qū)文物管理委員會(huì)籌備組成立。1965年，正式成立西藏自治區(qū)文物管理委員會(huì)。1995年，西藏自治區(qū)文管會(huì)改建為西藏自治區(qū)文物局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的文物保護(hù)工作。目前，全區(qū)所有7個(gè)地市，日喀則地區(qū)的薩迦、康馬、吉隆、昂仁、拉孜縣和日喀則市，阿里地區(qū)的所有縣，都設(shè)立了文物局。自治區(qū)還設(shè)立了文物保護(hù)、學(xué)術(shù)研究、陳列展覽等專門機(jī)構(gòu)，如布達(dá)拉宮管理處、羅布林卡管理處、西藏博物館、自治區(qū)文物保護(hù)研究所、自治區(qū)文物鑒定組等?，F(xiàn)在全區(qū)文物保護(hù)管理、科研機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍得到有力加強(qiáng)。
西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展，特別是一大批重點(diǎn)寺廟的保護(hù)修復(fù)，得到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臒崃覔碜o(hù)和積極參與，對(duì)于正確宣傳我國的民族宗教政策、構(gòu)建和諧安定的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了重要的作用，對(duì)達(dá)賴分裂主義集團(tuán)散布的“西藏文化毀滅論”予以有力回?fù)?。同時(shí)，文化遺產(chǎn)保護(hù)也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善起到了積極的促進(jìn)作用。僅“十一五”期間，文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目中直接用于農(nóng)民工工資的資金4058.8萬元，用于購買使用傳統(tǒng)材料的資金5791.2萬元，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，直接增加了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷氖杖?。文化遺產(chǎn)資源對(duì)于西藏旅游業(yè)的帶動(dòng)作用更是十分顯著。
五、譜寫中華民族特色文化遺產(chǎn)保護(hù)新篇章
當(dāng)前，我們要切實(shí)把西藏作為重要的中華民族特色文化遺產(chǎn)保護(hù)地，不斷探索有中國特色、西藏特點(diǎn)的文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展道路。一是繼續(xù)加大中央和全國各地對(duì)西藏文化遺產(chǎn)保護(hù)財(cái)力、物力和人力的支援，圍繞加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)和搶救性與預(yù)防性保護(hù)有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)，加快推進(jìn)正在實(shí)施的西藏“十一五”重點(diǎn)文物保護(hù)工程，啟動(dòng)并積極穩(wěn)妥地開展西藏“十二五”重點(diǎn)文物保護(hù)工程和地市級(jí)博物館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西藏文物保護(hù)、資源調(diào)查、考古發(fā)掘、博物館建設(shè)、陳列展示、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、對(duì)外交流等各個(gè)領(lǐng)域的全面發(fā)展；二是處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，在確保文化遺產(chǎn)安全的前提下，積極發(fā)揮文化遺產(chǎn)作為稀奇資源的獨(dú)特作用，依托文化遺產(chǎn)資源開發(fā)豐富多樣的文化景觀景點(diǎn)和文化產(chǎn)品，帶動(dòng)、促進(jìn)西藏旅游業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展的積極力量；三是牢固樹立文化遺產(chǎn)保護(hù)為了人民、文化遺產(chǎn)保護(hù)依靠人民、文化遺產(chǎn)保護(hù)成果由人民共享的理念，切實(shí)構(gòu)建和逐步完善國家保護(hù)為主、全社會(huì)共同參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展體制機(jī)制。特別是要增強(qiáng)當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕z產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)中來，并在文化遺產(chǎn)保護(hù)中讓民眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為推動(dòng)西藏民生建設(shè)的積極力量；四是積極發(fā)揮文化遺產(chǎn)的宣傳教育作用，立足西藏文化遺產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)，充分履行文物博物館公共文化服務(wù)職能，大力弘揚(yáng)博大精深、多元一體的中華文化，高揚(yáng)愛國主義旗幟，不斷夯實(shí)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的思想文化基礎(chǔ)，共同構(gòu)建中華民族共有精神家園，為國家富強(qiáng)、人民幸福和人類文明傳承作出積極貢獻(xiàn)。
如何引導(dǎo)文化消費(fèi)
（吉林省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）
近年來，我國文化消費(fèi)發(fā)展很快，文化消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新現(xiàn)象、新情況。如何提供高質(zhì)量的豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步開拓文化消費(fèi)市場，引導(dǎo)和擴(kuò)大文化消費(fèi)，努力滿足人民群眾日益多樣化、多層次、多方面的文化消費(fèi)需求，是需要從理論和實(shí)踐上加以研究和解決的一個(gè)重大課題。
文化消費(fèi)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。文化消費(fèi)在消費(fèi)總支出中所占比重，是衡量國民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。人們總是在滿足溫飽或基本生活需求之后，才會(huì)考慮較高層次的文化需求。文化消費(fèi)的水平又是衡量一個(gè)國家歷史文化積淀、社會(huì)文化氛圍和國民文化素養(yǎng)的重要標(biāo)志，文化消費(fèi)的價(jià)值指向則是觀察人們精神面貌和社會(huì)發(fā)展變化的晴雨表。比如，在當(dāng)代中國，反映現(xiàn)實(shí)生活、展現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神的文化產(chǎn)品越來越受到歡迎，說明人們的社會(huì)參與意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系日益認(rèn)同。再比如，個(gè)別文化產(chǎn)品在如何看待中國革命史、黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、改革開放史等方面認(rèn)識(shí)模糊，說明一部分人還沒有樹立正確科學(xué)的歷史觀。可見，文化消費(fèi)是一面鏡子，能夠清晰地映照出一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的程度和狀況。
文化消費(fèi)是提升人的綜合素質(zhì)的重要途徑。從一定意義上說，積極健康的文化消費(fèi)過程，就是人的素質(zhì)潛移默化的提高過程。文化消費(fèi)數(shù)量多少、質(zhì)量高低、能力強(qiáng)弱，是人與人、群體與群體、階層與階層相區(qū)別的特征之一，也是評(píng)價(jià)人的綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會(huì)競爭日趨激烈，生活節(jié)奏正在加快，要跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，取得事業(yè)成功，必須具備良好的綜合素質(zhì)。而良好素質(zhì)的形成，一方面需要實(shí)踐鍛煉，另一方面，就要通過學(xué)習(xí)受教育。學(xué)習(xí)受教育的過程，正是文化消費(fèi)的過程。當(dāng)代人應(yīng)加大學(xué)習(xí)和發(fā)展方面文化消費(fèi)的力度，拓展知識(shí)，開發(fā)智力，提高能力，助推人生和事業(yè)成功，為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
文化消費(fèi)是文化創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。文化消費(fèi)作為人類消費(fèi)的一種方式，與物質(zhì)消費(fèi)一樣，受文化生產(chǎn)的制約，又對(duì)文化生產(chǎn)有著巨大的影響和不可忽視的反作用。人們消費(fèi)某些文化產(chǎn)品，就會(huì)產(chǎn)生繼續(xù)消費(fèi)的愿望，還會(huì)產(chǎn)生對(duì)其他文化產(chǎn)品的消費(fèi)聯(lián)想。這樣就為文化生產(chǎn)提供了源源不斷的信息和動(dòng)力，也為文化創(chuàng)新提供了精神文化條件。因此，文化生產(chǎn)者只有到社會(huì)生活的最基層，更好地了解生活、體驗(yàn)生活、感悟生活，努力提高創(chuàng)意水平、提升藝術(shù)境界，才能不斷激發(fā)消費(fèi)愿望，不斷開發(fā)消費(fèi)層面，不斷擴(kuò)大消費(fèi)者隊(duì)伍，形成文化生產(chǎn)與消費(fèi)的良性循環(huán)。
當(dāng)前，人們的文化消費(fèi)正從過去的內(nèi)向、封閉，向開放、交流、互動(dòng)演變，從過去的求同、求穩(wěn)，向求新、求變、求時(shí)尚演進(jìn)，在促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高社會(huì)文明程度中發(fā)揮著積極作用。但不可否認(rèn)，也存在一些不容忽視的問題。首先，主流文化價(jià)值體現(xiàn)不夠。崇高、犧牲、奉獻(xiàn)、勇敢、誠實(shí)、守法等積極價(jià)值導(dǎo)向有被疏遠(yuǎn)的傾向，對(duì)精神世界和價(jià)值意義的追求有被消解的態(tài)勢(shì)。一些人對(duì)明星大腕的人生經(jīng)歷、情感變化、家庭生活傾注較多興趣，而對(duì)英雄模范和普通勞動(dòng)者缺少關(guān)注，真正讓人感動(dòng)、給人啟迪、引人深思、使人震撼的文化消費(fèi)還不是太多。其次，精神文化含量不足。許多文化消費(fèi)停留在快餐式、瀏覽式、游戲式、休閑式等淺層面上，缺乏思考、感悟、欣賞、理解、接受等較高層次的文化體驗(yàn)。再次，庸俗、低俗、媚俗的文化消費(fèi)還不同程度存在。一些人為滿足感官刺激和低級(jí)趣味，自覺不自覺地消費(fèi)那些低俗、粗糙、無聊的所謂文化產(chǎn)品；還有一些人熱衷于消費(fèi)那些帶有偽科學(xué)、淫穢、色情等有害內(nèi)容的產(chǎn)品，熱衷于參與賭博、迷信等有害活動(dòng)。面對(duì)多樣多變的文化消費(fèi)以及存在的問題，必須加強(qiáng)引導(dǎo)。
第一，引導(dǎo)人們提高文化消費(fèi)層次和能力。文化消費(fèi)具有不同的層次，需要統(tǒng)籌兼顧、合理引導(dǎo)。即使消費(fèi)那些高雅經(jīng)典的文化產(chǎn)品，如果缺乏引導(dǎo)，也會(huì)存在一些人理解不了、接受不了的問題；那些歷史文化背景深厚、內(nèi)容和形式復(fù)雜的文化產(chǎn)品，如果沒有引導(dǎo)，也會(huì)影響一些人的消費(fèi)、吸收；那些引進(jìn)的國外文化產(chǎn)品，意識(shí)形態(tài)色彩濃厚，如果缺乏引導(dǎo)，人們就可能分不清其中的精華與糟粕，受到不良影響；那些低俗文化產(chǎn)品流入市場，如果缺乏引導(dǎo)，一些人就可能喪失警惕，受到腐蝕侵害；即使是優(yōu)秀文化產(chǎn)品，如果缺乏引導(dǎo)，也會(huì)影響其積極作用的發(fā)揮。實(shí)踐表明，文化消費(fèi)具有隨意性、不明確性、從眾性、時(shí)尚性等特征，受周圍文化環(huán)境和氛圍的影響很大，人們的文化需求和實(shí)際的文化消費(fèi)有時(shí)是矛盾的、錯(cuò)位的。面對(duì)紛繁多樣的文化產(chǎn)品，有時(shí)不免眼花繚亂，難以取舍，在不自覺中盲目地消費(fèi)自己并不滿意的文化產(chǎn)品。隨著我國文化產(chǎn)業(yè)日益壯大，傳播手段日益豐富，對(duì)外文化交流日益增加，越來越多的文化產(chǎn)品會(huì)呈現(xiàn)在人們的面前。為此，必須進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度，幫助人們提高對(duì)各類文化產(chǎn)品的理解力、領(lǐng)悟力、辨別力、接受力，幫助人們選擇更有價(jià)值和意義的文化產(chǎn)品，加強(qiáng)文化消費(fèi)的計(jì)劃性和選擇性。
第二，引導(dǎo)人們樹立健康向上的文化消費(fèi)理念。一些人把文化消費(fèi)簡單等同于休閑、找樂，這是片面的；少數(shù)人把文化消費(fèi)看作是尋找感官刺激的途徑，這更是有害的。要通過宣傳引導(dǎo)，幫助人們樹立有利于提高自我綜合素質(zhì)，有利于培養(yǎng)高雅情趣，有利于社會(huì)文明的文化消費(fèi)理念。如“開卷有益”的理念、“終身學(xué)習(xí)”的理念、“讀書益智”的理念、“知識(shí)就是力量”的理念等等，克服、摒棄那些不健康、不文明的消費(fèi)心理和行為。
第三，切實(shí)提高文化消費(fèi)引導(dǎo)水平。文化消費(fèi)引導(dǎo)是一項(xiàng)長期艱苦的工作。要提高引導(dǎo)的實(shí)效性，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大眾文化消費(fèi)的研究。認(rèn)真了解分析各階層、各群體、各種不同的消費(fèi)心理和需求，研究當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期文化消費(fèi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和趨向，研究文化消費(fèi)領(lǐng)域存在的問題和根源，從而制定有針對(duì)性、預(yù)見性的對(duì)策措施。還要更好地發(fā)揮媒體在文化消費(fèi)引導(dǎo)中的作用，通過影視作品及圖書評(píng)介、藝術(shù)品鑒賞、文化藝術(shù)講座等形式，深入淺出地介紹文化產(chǎn)品的思想內(nèi)容、藝術(shù)特色、價(jià)值意義、社會(huì)影響等，切實(shí)幫助人們提高文化消費(fèi)能力和水平。
?。▓?zhí)筆：關(guān)連珠）
