《半月談》是黨政機關公務員必備的閱讀學習刊物之一，也是考公務員申論備考非常好的資料。
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半月評論
1 “廁所革命”宜貼近民心
“廁所革命”是一件惠民生的大實事。習近平總書記強調，堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板。當前，“廁所革命”力度空前，在各地轟轟烈烈地推進，但同時也存在諸多難點問題，值得正視并加以解決。
每一項政策要想真正落地生根，開花結果，必須通過各種途徑和方式，讓群眾知道這個政策具體有哪些內容，要他們怎么做，能給他們帶來什么益處等。只有當絕大部分人從思想上、心底認同接受，才能說政策宣傳是成功的。
然而，一些地方對“廁所革命”政策宣傳不到位，群眾接受程度偏低。中部某縣要求全縣2019年底之前，所有村莊都完成廁所改造。時間緊、任務重，村干部只好硬著頭皮上馬，根本不召開全村動員大會，也不通過村廣播進行宣傳講解。村民在根本不知道怎么回事的情況下被迫接受廁所改造。尤其是一些老年人，幾十年蹲旱廁習慣了，讓其突然改變習慣，他們會很抗拒，很不配合。
一些地方在推進“廁所革命”過程中，配套建設跟不上，工程推進困難重重。現在村干部最頭疼的就是每一戶都有不同的困難。有的可能是不通自來水，有的房前屋后可能沒有合適的地方安裝罐體（政府免費提供并安裝），有的可能不愿意自己掏錢建廁所等。
據推算，廁所改建、管道鋪設等配套設施投入戶均在2000~5000元，這對農戶而言，是一筆不算小的開支，所以有的農戶寧愿用又舊又臭的旱廁，也不愿意投錢改廁。
除基礎設施建設不到位之外，管護維修，定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)管護工作不夠完善，糞便后期處理問題普遍存在。
比如，如果安裝罐體的地方不合適，凈化后的水就無處可排，或者流到鄰居家禾場上，容易造成糾紛。
針對此，某些地方探索建立“農戶+服務站+養(yǎng)殖基地”“農戶+專業(yè)公司+有機肥生產”等多種管護利用模式，值得各地借鑒推廣。
農村“廁所革命”初衷是改善農村人居環(huán)境，保障村民健康，提高村民文明素質。在具體實施過程中，還應廣泛宣傳，穩(wěn)步推行，盡可能做到因地制宜，“因戶而異”。多做實地調研，多想實招，解決農民的實際困難和憂慮，把這項民生工程真正做成民心工程。
半月講解
2 走好“垃圾革命”的第一步
隨著《上海市生活垃圾管理條例》自7月1日起正式施行，垃圾分類成了上海乃至全國的熱門話題。廣大城市居民普遍感慨，垃圾分類這一回“動真格”了。
“動真格”無疑體現在一系列硬杠杠、硬約束上：對源頭減量和全程分類管理作出強制規(guī)定；推行生活垃圾定時定點分類投放制度；規(guī)定了嚴格的懲戒措施，將生活垃圾管理綜合考核結果納入政府績效考核內容，將單位和個人違規(guī)信息納入社會信用系統(tǒng)。
上海的率先行動傳達出一個明確信號：中國城市的垃圾分類已經從勸導志愿階段進入強制推進階段，已經不是可做可不做的“選答題”，而是一道“必答題”。
黨的十八大以來，城市生活垃圾分類被納入生態(tài)文明建設范疇。2019年6月，住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門印發(fā)《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定自今年起，在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。
從長遠來看，當下的垃圾分類行動，正是中國城市一場系統(tǒng)性“垃圾革命”的開端。這場革命包括兩個階段。第一步是用3到5年時間，通過強制性的垃圾分類工作，形成垃圾處理從填埋為主向焚燒為主、輔以資源化利用的重大轉型，重點是處理好日益增長的城市生活垃圾；第二步是再用10到15年時間強化循環(huán)經濟、建設低廢城市，重點是減少生活垃圾的增長和末端處理的分量，提高資源循環(huán)率，大幅減少垃圾焚燒和填埋比重。
近日發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調查報告（2019年）》中，受訪者對“垃圾分類”的重要性高度認可。在確立了垃圾四分類，即分出干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾四種類型之后，還要狠抓投放、收集、運輸、處置四個環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出問題就追究哪個環(huán)節(jié)。
事實上，垃圾分類工作面臨的更大挑戰(zhàn)，在于垃圾前端分類標準的設置如何與后端處理能力相匹配。接下來應建立以數據集中和共享為目標的數據共享大平臺，以穩(wěn)定可靠的數據采集機制和公開透明的數據發(fā)布渠道，增強公眾對自己付出結果的感知度。
垃圾分類只是垃圾處理乃至“垃圾革命”的第一步，由此入手，探索構建閉合的垃圾分類處理鏈條，實現生活垃圾資源化利用，我國“垃圾革命”才能抵達最終目的地。
半月調查
尾菜之困，尾大不掉
近年來，快速發(fā)展的蔬菜產業(yè)產生了大量廢菜爛葉，累積傾倒的尾菜腐爛變質，令人作嘔。由于蔬菜流通環(huán)節(jié)的尾菜量大且集中，并且資源化利用難度大、處理成本高，甘肅尾菜治理已有10余年，至今未有明顯成效。
菜庫變成垃圾場，隨意傾倒隱患大
甘肅省蘭州市是我國高原夏菜主產區(qū)，也是“北菜南運、西菜東調”集散中心。
每到蔬菜產銷旺季，沿著G312國道或G22高速途經蘭州高新區(qū)定遠鎮(zhèn)時，空氣中總是彌漫著一股刺鼻的酸臭味。當地居民告訴半月談記者，這是堆積的尾菜腐爛后散發(fā)的臭味。蔬菜在運往各大消費市場前，在生產、加工、流通等環(huán)節(jié)必須去掉的菜葉就是尾菜。
半月談記者在蘭州市高新區(qū)定遠鎮(zhèn)、榆中縣三角城鄉(xiāng)等蔬菜集散中心看到，滿載蔬菜的貨車隨處可見，幾乎每個蔬菜保鮮庫里都堆滿了廢菜爛葉，部分腐敗尾菜堆滲出黃綠色水體四處橫流，滋生出一群群蚊蠅。
在定遠鎮(zhèn)全順產銷專業(yè)合作社的菜庫，工人們正忙著分揀蔬菜。一棵娃娃菜被剝得只剩白色的菜心，一根芹菜要去掉近2/3的莖葉，幾名工人不一會兒就被堆積的尾菜包圍。
蘭州市農產品產銷協(xié)會會長蔣建偉告訴半月談記者，大部分蔬菜在包裝前至少會去掉1/3的菜葉，并且蔬菜產銷季節(jié)集中，尾菜量大難處理，很多菜庫企業(yè)只能暫時把尾菜堆放在菜庫的院子里?！皟H定遠鎮(zhèn)就有40多家菜庫企業(yè)，每天產生的尾菜超過3000噸?！?/p>
據了解，過去定遠鎮(zhèn)的尾菜都集中傾倒在定遠鎮(zhèn)蔣家營村胡家溝。去年6月份，當地投入資金2600多萬元整治胡家溝，并禁止在胡家溝傾倒尾菜。
半月談記者看到，有執(zhí)法車輛在胡家溝附近巡查，但是仍有部分菜庫企業(yè)偷偷地找其他地方傾倒尾菜。蔣家營村東山一處山坡，多了幾個機械挖掘的深約4米、長約20米、寬約5米的深坑，坑體中填滿腐敗的尾菜，部分坑體的尾菜已發(fā)黑并滲出黑水，形成一個個大小不一的黑水坑。
據司機介紹，這是部分菜庫企業(yè)租用的專門用于傾倒尾菜的土地，隨意傾倒尾菜的現象在當地仍然較為普遍。
探索尾菜治理，10余年成效不彰
高原夏菜產業(yè)已成為蘭州市特色品牌產業(yè)。近年來當地雖然探索了尾菜生物發(fā)酵、工廠化處理等資源化利用方式，但仍無法破解尾菜之困，主要卡在兩個方面。
一是尾菜量太大，產生期集中。甘肅農業(yè)大學研究員晉小軍跟蹤調查尾菜問題10年有余。他介紹，尾菜主要在蔬菜的生產和流通環(huán)節(jié)產生，生產環(huán)節(jié)產生的尾菜通過生物菌劑堆肥、漚肥等方式，可以就地處理、直接還田。但是流通環(huán)節(jié)的尾菜量大、集中，現有尾菜資源化利用企業(yè)無法消納，處理難度大。
每年6月至9月，除了蘭州本地蔬菜外，來自永昌、臨洮等省內多地和寧夏、青海等省區(qū)的蔬菜，都會在蘭州包裝為成品，經過冷藏處理后，再銷往外地。蘭州市農業(yè)農村局數據顯示，2018年蘭州市僅流通環(huán)節(jié)產生的尾菜就超過90萬噸。目前蘭州現存的工廠化處理生產線，年處理尾菜只在10萬噸左右。
二是尾菜處理成本高。2018年浙江華慶元生物科技有限公司與榆中縣三角城鄉(xiāng)一家菜庫企業(yè)合作，投入1200萬元建成運營了一條工廠化處理生產線，日處理尾菜400噸。華慶元公司蘭州分公司負責人張文俊介紹，生產線采取機械壓榨、固液分離的處理方式，處理一噸尾菜的成本達到106元。由于很多菜庫企業(yè)拖欠尾菜處理費用，生產線現在基本處于停工狀態(tài)。
據了解，蘭州市政府曾引進廣西來源生物科技有限公司利用尾菜生產有機肥，這是一個省級尾菜處理利用專項資金扶持項目，但由于成本、融資等多種原因，企業(yè)運行不久就停工停產。
甘肅省農業(yè)生態(tài)與資源保護技術推廣總站副站長呂文軍介紹，蘭州高原夏菜以娃娃菜、菜花、芹菜等葉菜為主，尾菜含水率超過90%，干物質非常少，有機肥、飼料產出率低、成本高，并且尾菜易腐爛變質，尾菜資源化利用項目缺乏吸引力。
呂文軍說，過去他們曾嘗試發(fā)展沼氣、養(yǎng)殖面包蟲等方式處理尾菜，但是尾菜水分太大，產氣量太低，并且尾菜量太大，靠養(yǎng)殖面包蟲根本無法消納產生的尾菜。10多年下來，推薦和試用的方法有多種，但都難以解決尾菜之困。
綜合施治方可避免治理“爛尾”
高原夏菜產業(yè)是甘肅扶持貧困地區(qū)脫貧攻堅的特色優(yōu)勢產業(yè)。近年來，甘肅鼓勵適宜蔬菜種植地區(qū)農民發(fā)展蔬菜產業(yè)，全省蔬菜種植面積由2014年的750萬畝增長至2018年的980萬畝。隨著蔬菜種植面積不斷擴大，尾菜量也急劇攀升。呂文軍、晉小軍等人認為，在國家環(huán)保政策收緊、農村人居環(huán)境整治的背景下，尾菜亟須綜合施治。
不少蔬菜種植大戶和菜庫企業(yè)環(huán)保意識淡薄，寄希望于政府解決尾菜難題，不愿承擔尾菜治理費用。“要徹底解決蘭州尾菜難題，必須落實‘誰污染誰治理’的原則。”呂文軍說，現有很多尾菜處理技術均已成熟，通過政府引導，吸引社會力量開辦尾菜處理工廠，菜庫企業(yè)強制性繳納尾菜治理費用，以補貼尾菜處理成本，形成“政府引導+企業(yè)付費”的綜合治理機制，方能解開死結，形成良性循環(huán)。
同時，要加強職能部門的協(xié)同監(jiān)督管理。呂文軍、晉小軍等人認為，尾菜治理是一項綜合系統(tǒng)性工程，需要國土、環(huán)保等部門協(xié)同發(fā)力。相關職能部門要進一步明確監(jiān)管、污染懲治等責任，強化對隨意傾倒尾菜等行為的監(jiān)管和懲治。
此外，還應進一步加大財政補貼。據了解，甘肅省自2011年起，每年省級財政補貼1000萬元用于治理全省尾菜難題。這1000萬元的補貼主要用于全省蔬菜生產環(huán)節(jié)的尾菜處理，流通環(huán)節(jié)的尾菜處理補貼僅有100萬元。一些蔬菜企業(yè)和尾菜處理企業(yè)建議，可通過“以獎代補”等方式，鼓勵企業(yè)按照環(huán)保要求處理尾菜。
半月世界
4 大變局下的世界力量格局走勢
世界力量格局是國家間特別是大國之間的力量對比情況，反映了國際體系在特定時期的實力分布狀態(tài)。當前，世界正處在百年未有之大變局，世界力量格局也處在深刻調整和轉型的過程中，主要體現為國際權力的轉移和再分配。正確認識世界力量格局的變化，有助于我們把握國際形勢的演進方向，增強外交運籌的戰(zhàn)略定力。
國際力量對比“東升西降”
總體上看，當前國際力量對比呈現出“東升西降”的歷史性趨勢。
近代以來，西方國家一直是國際力量格局中的主導者。1500年前后，歐洲通過一系列變革逐漸脫穎而出。文藝復興促進了商貿繁榮，宗教改革打擊了天主教會的神權統(tǒng)治。地理大發(fā)現開辟了全新的貿易路線，大大拓展了歐洲人的自然地理知識和資源攫取能力。啟蒙運動提倡自由、平等和理性，為歐洲的國家革命和社會進步提供了思想武器?，F代科技和工業(yè)革命所帶來的堅船利炮幫助歐洲拓展了殖民地和勢力范圍。憑借上述，歐洲確立起在現代國際體系中的主導地位。然而，歐洲列強始終不能協(xié)調和克服相互之間的矛盾，爭霸與制衡的戰(zhàn)爭始終如影隨行，并最終埋葬了歐洲主導的強權秩序。
隨著美國在19世紀中后期的崛起，國際權力重心逐漸從歐洲向北美轉移。美國憑借強大的工業(yè)和軍事能力，通過兩次世界大戰(zhàn)成為西方世界新的領導者。美國主要通過制度建構和價值引領來行使國際領導權。冷戰(zhàn)時期，美國為首的西方聯(lián)盟遭遇過蘇聯(lián)領導的社會主義陣營的挑戰(zhàn)，以及非西方世界去殖民化運動的沖擊，但其國際主導地位并沒出現根本性動搖，且伴隨蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結束達到了歷史的巔峰。在這一過程中，美國實現了從西方領導到全球霸權的戰(zhàn)略轉變，世界格局形成了一個全球以西方為中心、西方以美國為中心的國際雙層權力結構。
然而，冷戰(zhàn)結束至今短短20多年時間，西方國家普遍遭遇戰(zhàn)略困境，實力地位明顯下降。美國接連犯下戰(zhàn)略錯誤，經濟高度虛擬化，政府對市場的監(jiān)管形同虛設，最終導致國際金融危機的爆發(fā)。對外層面，美國肆意干涉他國內政，深陷反恐戰(zhàn)爭泥潭，國家實力和國際形象雙雙透支。特朗普政府一味鼓吹“讓美國再次偉大”，動搖了美國的國際信譽和霸權根基。
作為西方陣營重要成員的歐洲國家，其發(fā)展趨勢同樣難言樂觀。過去10年，歐洲遭受主權債務危機、移民難民危機、恐怖主義危機等接連打擊。經濟增長停滯、社會福利銳減、安全環(huán)境惡化，大眾的民粹主義情緒加劇。英國“脫歐”懸疑、法國黃背心運動和德國默克爾時代的謝幕，意味著歐洲“三駕馬車”面臨困局。凡此種種，都表明歐洲一體化遭遇重大挫折，加速其國際地位的邊緣化。同為西方陣營中的日本在經歷“安倍經濟學”的強刺激之后，經濟增長有所起色，但從中長期看，日本面臨著巨額公共債務、人口結構老化和社會活力缺失等結構性難題，愈發(fā)難以支撐其大國夢想。
伴隨著西方國家整體地位的下降，非西方力量的群體壯大是大勢所趨。二戰(zhàn)后，廣大亞非拉國家先是通過努力抗爭結束了殖民半殖民狀態(tài)，最終實現了國家獨立自主，而后通過對內改革和融入國際體系，實現了經濟發(fā)展、社會進步和國家富強。特別是進入新世紀以來，一大批新興國家發(fā)展勢頭迅猛，成為國際權力轉移的決定性力量。目前，新興國家和發(fā)展中國家的經濟總量已占到世界總量的40%，對世界經濟增長的貢獻更是高達80%。
兩類國家內部復雜分化
當然，世界力量格局的“東升西降”是趨勢但非定勢。近年來，兩類國家內部出現了微妙和復雜的分化組合。
首先，西方集團內部出現重大分化。特朗普執(zhí)政以來通過結構性減稅、放松金融監(jiān)管、引導海外企業(yè)和資金回流等一系列舉措，推動美國經濟強勢增長。美國大規(guī)模擴充軍力，加速核武、網絡、空天等新型武器的研發(fā)，確保其絕對軍事優(yōu)勢。對外，特朗普政府堅持“美國優(yōu)先”，力促其盟友在貿易和安全問題上做出讓步?？傮w看，美國保持了在西方集團內部的實力地位。
其次，新興國家和發(fā)展中國家機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，新興國家和發(fā)展中國家普遍遭遇成長煩惱。印度貧富差距、金融腐敗、貿易惡化等問題突出，現代國家建構的任務遠未完成。俄羅斯在外交和軍事上的攻勢遮掩不住整體的虛弱，經濟結構畸形、政治社會矛盾突出。巴西、南非經濟增長失速，伴之以政治危機和社會動蕩。另一方面，新興國家和發(fā)展中國家抓住國際權力轉移的難得機遇，利用雙邊、多邊平臺積極加強團結合作。非盟、東盟、阿盟、上海合作組織、金磚國家機制、“一帶一路”建設等各種區(qū)域、次區(qū)域和跨區(qū)域的合作不斷深化，推動國際秩序和全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
以上世界力量格局的階段性變化帶來了國際體系的震蕩和沖突。西方國家希望繼續(xù)維持全球領導地位，新興國家和發(fā)展中國家要求獲得更大的國際話語權，兩類國家及其內部的激烈博弈使得國際秩序呈現出更為無序和碎片化的狀態(tài)。在這一進程中，作為唯一超級大國的美國儼然成為世界上最大的麻煩制造者。特朗普執(zhí)政以來在國際上不斷退群、廢約、脫鉤，在全球范圍內發(fā)起貿易戰(zhàn)，對長期追隨自己的盟友也大打出手。這一系列單邊主義、保守主義的做法加劇了大國關系緊張和全球治理失靈。
在人類走向進步還是倒退、開放還是封閉的重要關口，中國的力量和角色備受關注。當前，中國盡管遭遇轉型困難和外部挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分，但其發(fā)展擁有廣闊空間和足夠韌性，穩(wěn)中向好的總體態(tài)勢不會改變。展望未來，中國要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，與各國深化共識，共建人類命運共同體，推動世界力量格局的轉換更加公正合理、平穩(wěn)有序。
基層治理現代化
5 機構改革磨合期，應急部門能否應大急
當前，應急管理體制改革正處于新舊機制轉型、職責交接、力量轉換的特殊階段。隨著機構改革持續(xù)推進，各級應急管理部門陸續(xù)成立，機構、職能整合不斷加速，過去各部門“九龍治水”“各掃門前雪”等難題正在逐步破除。
半月談記者近期發(fā)現，機構改革磨合期，舊問題得到解決的同時，一些新矛盾開始顯現，部分高風險崗位專業(yè)人員流失，一些領域人力與事權難匹配，部門職責分工邊界不夠明確，地方機構重建有待從“物理相加”走向“化學融合”。
壓力大、風險高，部分專業(yè)人員流失
某產煤大省近期一項調查顯示，機構改革后，各市承擔煤礦安全監(jiān)管職責的科（處）室數量明顯縮減，從改革前的66個減為改革后的35個。一些長期從事煤礦安全監(jiān)管的專業(yè)人員流失，各市從事煤礦安全監(jiān)管的專業(yè)人員從169人減至65人，執(zhí)法隊伍從609人減少到475人。
基層安全監(jiān)管人員經常深入廠礦一線，隨時面臨威脅生命的各類危險。他們告訴半月談記者，不管平時做了多少工作，一旦發(fā)生事故還是會被追責問責，輕則斷送前程，重則鋃鐺入獄。改革過程中，部分經驗豐富的“老安監(jiān)”不愿繼續(xù)留在安全監(jiān)管部門。
機構改革中，人員安置要遵循“編隨事走，人隨編走”的原則。然而，實際工作中，一部分隨編轉隸人員對業(yè)務不熟悉、人崗不適應，而熟悉業(yè)務的人員往往存在行政、事業(yè)人員混崗使用等現象。
中部某縣原煤炭局為事業(yè)單位，新組建的應急管理局是行政單位，一些具有豐富的專業(yè)技術、管理經驗的干部由于身份問題難以劃轉。
除安全監(jiān)管人員外，消防部隊改革轉隸過程中，也存在人員減少現象。今年3月應急管理部召開的首場專場發(fā)布會透露，較2018年同期，今年春防期間，轉隸后的森林消防局隊伍戰(zhàn)斗員額減少7200多人，駐防點增加了18處。
南方某地消防部門負責人認為，面對“全災種、大應急”救援任務，既需要擦亮滅火救援這塊“老字號”品牌，又要練硬綜合救援的“主力軍”本領。但在新任務新使命面前，一專多能的復合人才嚴重短缺，承擔特殊任務的拔尖人才更是鳳毛麟角。
不少基層應急工作人員表示，機構改革后，工作量呈幾何級增長，身心壓力較大。
職能增、編制不增，改革卡在“最后一公里”
某消防部門人士說，隨著城鎮(zhèn)化推進，消防任務越來越重。根據有關規(guī)定，城區(qū)4至7平方公里要建一個消防站，但很多地方沒有落實。過去，由于編制不夠，消防員數量緊張，只能招聘合同制消防員。應急管理體制改革以來，消防任務范圍進一步擴大，但編制仍沒有增加。
一位長期在消防部門工作的人士透露，有些縣的消防中隊在編才十幾個人，除去輪休，正常執(zhí)勤的人更少，很難去實施救火任務，不匹配救援國家隊的身份。根據政策要求，消防人員建設的缺額部分，地方政府要補上，但各地落實情況不一?！坝械恼疾桓啦块T來往，不補充招聘消防員?！?/p>
不少應急部門人士反映，在大應急機制下，上面的改革設想非常符合基層現實和需要，問題是，各地怎么落實建強、建精應急隊伍。
半月談記者調查發(fā)現，近年來，一些城市在消防力量、裝備等投入方面“補舊賬”，但仍有大量地區(qū)沒有做到?？傮w而言，經濟實力較強的地方，政府對消防力量的建設投入較多，越是偏遠落后地區(qū)越少。“消防裝備價格很高，一臺車少則幾百萬元，多則上千萬元，如果財政投入少，裝備力量配備就很難?！币晃幌绬T說。
北方地區(qū)一位消防支隊長表示，就拿單兵圖傳設備來說，有的單位剛為各執(zhí)勤單位全面配備3G設備，有的省市已經將4G、5G單兵設備投入實戰(zhàn)。應急管理部門還沒有形成整體統(tǒng)一的跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域應急通信組織體系。
受訪應急部門呼吁，改革不能簡單增加職能，必須同步加大投入，保證有人干活，才有執(zhí)行力。特別是編制配備和經費、裝備的投入要按政策要求到位。不能讓改革卡在“最后一公里”，讓消防場地、人員、裝備、經費陷入“走長征”局面。
機構改革要從“物理相加”走向“化學融合”
機構改革過程中，如何做到各部門之間職責分工明確是一大難題。不少地方特別是一些任務重、壓力大的職能幾乎成了“燙手的山芋”，有的隨意推諉，有的不愿承接。
沿海某市有部門提出，應急管理部門既然有救援的職責，那么城市除雪的職責就應該劃轉到應急管理部門。東部某市城市管理局認為，防汛抗旱指揮部設在應急管理局，那么城市防汛工作也應該在應急管理局。事實上，應急管理部門并不擁有相應的專業(yè)人員和裝備。
中部地區(qū)一位縣長表示，如果各個職能部門不能相互合作，不僅大應急的改革目標難以實現，應急能力反而可能會被削弱。比如，過去護林防火是整個林業(yè)局和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)力，簡單地把工作推給應急管理局后，光靠一個科室、股室，難以防范風險隱患。
南方某市一位消防部門負責人直言，在應急管理改革之初，消防要把行政審批職能移交給地方政府，但有些地方政府一度“很不情愿”。地方政府不愿意接的理由：一是沒有這方面的專業(yè)人才，二是編制緊張。
在消防行政審批轉移給地方政府部門后，一些地方的消防行政審批委托中介機構在做，交接之初甚至出現群眾辦事不方便的現象。
基層應急人士認為，完成組織架構重建、實現機構職能調整，只是解決了“面”上的問題，真正要發(fā)生“化學反應”，還有大量工作要做。針對機構運行中遇到的磨合問題，一要主動擔當，積極作為，對“三定”規(guī)定中明確的職責要履職到位，不推諉扯皮；二要進一步厘清部門之間的職責邊界，對已明確的職責分工，要堅決執(zhí)行；三要建立健全溝通協(xié)調機制，應急管理部門履行好綜合協(xié)調職能。
同時，地方政府要站在全局的角度，重視應急管理機制建設，屬于自身的配套責任必須真正落實。只有平時投入到位，關鍵時刻才能應急有力。
教育改革進行時
6 “流動+留守”兒童，監(jiān)護真空下的高危群體
浙江9歲女童章子欣被害引發(fā)網絡普遍關注和考問。章子欣并不是單純的留守兒童，而是處于流動社會中的留守兒童。半月談記者在甘肅走訪多個農村家庭及學校發(fā)現，目前，農村的留守兒童正面臨著留守和流動兩種風險疊加的境遇，監(jiān)護存諸多空白點。
一邊留守，一邊流動
半月談記者采訪發(fā)現，受各地撤并村小、家長讓孩子接受更好的教育等因素影響，眾多留守兒童搬離祖輩一直居住的農村，與老人一起租住在城鎮(zhèn)學校附近的城鄉(xiāng)接合部，留守兒童變?yōu)椤傲鲃?留守”兒童，其居住地往往環(huán)境衛(wèi)生差、交通干線密、流動人口多，存在諸多安全隱患。
蘭州市榆中縣甘草店鎮(zhèn)距離蘭州市區(qū)50公里，這里聚集了大量流動的留守兒童家庭。9歲的羅若彤就讀于榆中縣甘草店鎮(zhèn)中心小學。早年父母離異，父親遠在新疆打工，羅若彤與67歲的祖母張慧芳租住在距離學校1公里、不足10平方米的出租屋內。
半月談記者看到，祖孫倆擠在一張雙人床上，床頭堆放著被褥、衣物等，電線亂纏亂繞，燃氣灶、取暖爐等生活設施雜亂堆放。屋外緊鄰大型貨車經過的交通要道，附近不少留守兒童都經由此處前往學校。
張慧芳表示，院子里租住了3戶人家，都是從農村搬來的?！昂⒆由蠈W路上的交通安全我很擔心，她獨自在家我更擔心。可又有什么辦法呢?”
張慧芳哭著告訴半月談記者：“每次孩子和媽媽短暫見面后，孩子都會哭到暈厥，然后不斷咳嗽。家里收入低，不能老去大醫(yī)院，后來每次出現這個病就在附近診所看，到現在也一直不知得的是什么病，但犯一次病，就要輸液輸很長時間?！?/p>
“城里孩子定期進行的體檢對很多流動兒童來說是奢侈品。流動兒童多在戶籍地參加新農合，報銷比較麻煩，生了病只能到小診所去輸液，實在扛不住了才到大醫(yī)院治療?！庇苤锌h甘草店鎮(zhèn)中心小學留守兒童輔導老師盛玉琴說。
監(jiān)護真空下，風險疊加
最近發(fā)生的章子欣案，很多人都將悲劇根源指向了她流動留守兒童的身份。半月談記者采訪發(fā)現，許多孩子隨著年齡變化，流動和留守的身份不斷轉化、重疊。如一些留守兒童小時候與父母在城市中生活，上學后則返回流出地區(qū)，從流動兒童轉為留守兒童，再長大一些，則因為各種原因成為流動的留守兒童。
在西部一些貧困農村，生態(tài)移民、扶貧搬遷、撤并村小等因素促使人口向小城鎮(zhèn)集中，但是由于城鎮(zhèn)中沒有就業(yè)，年輕勞動力往往選擇外出就業(yè)，未成年子女和祖父母在城鎮(zhèn)居住，他們中的不少人就成了流動的留守兒童。
一些外出務工父母缺乏監(jiān)護責任意識，任由年幼的未成年子女獨自生活，較少回家看望或保持親情溝通，甚至常年不與子女聯(lián)系。
學校監(jiān)管也有限。盛玉琴說，受辦學條件、師資力量等因素制約，許多老師身兼多職，平日上學對留守兒童關注有限，一旦放假，更是鞭長莫及。農村學校和家庭之間溝通不暢，在安全銜接方面極易出現斷裂。
救濟途徑單一短暫。調查發(fā)現，流動的留守兒童相關的政府和社會救助雖從未中斷，但缺乏系統(tǒng)化、制度化、長效化機制，僅以送文具、走訪慰問等流于形式的短期救助居多。
筑牢安全墻，讓孩子們都活得安全
城鄉(xiāng)接合部的留守兒童，是學校教育和社會矯正機制最為薄弱的人群，最脆弱的鏈條正承擔著最重的重量。隨著社會流動加劇，越來越多的章子欣們會處于“留守+流動”的境遇，該如何為這些孩子筑起安全的籬笆墻?
建立多部門、多組織聯(lián)動的農村留守兒童關愛保護機制。甘肅省婦聯(lián)家庭和兒童工作部副部長周艷建議，發(fā)揮聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，形成政府領導、民政牽頭、部門配合、社會力量參與的關愛保護工作機制，按照“誰的職責誰來盡”的原則，加強部門之間的信息互通和工作協(xié)同。
盡力構筑起農村留守兒童關愛保護的專業(yè)化網絡。榆中縣甘草店鎮(zhèn)中心小學留守兒童輔導老師邸顏顏認為，農村留守兒童的幫扶、干預，都是專業(yè)化程度非常高的工作，應該有專業(yè)的人員、用專業(yè)的方式開展。
完善救助保障體系和建立長效聯(lián)系報警機制。榆中縣教育局副局長談應峰建議，針對性地實施醫(yī)療救助、購買意外保險、明確監(jiān)護權等保障措施，提升精準幫扶的有效性。同時，公安部門加強留守兒童生存環(huán)境流動人口、閑散人員的摸底、統(tǒng)計和管理。
解碼城市
7 邯鄲：給心靈找家園
心理咨詢就像去健身，不妨作為一種生活方式，讓心靈時常得到休憩。從2014年開始，河北省邯鄲市逐步建立起覆蓋全市的心理健康服務工作網絡，40家“心靈驛站”示范點成為群眾心靈棲息的港灣。在“心靈驛站”的心理疏導和干預下，越來越多的人卸掉思想包袱，擺脫情緒困擾。
“心靈驛站”直抵人心
心理測量室、沙盤游戲輔導室、減壓放松室、感覺統(tǒng)合輔導室和催眠放松輔導室……在邯鄲市未成年人心理健康教育指導中心，半月談記者看到，這里的墻壁分別采用淡藍、淺綠等溫馨的色調，再加上優(yōu)美舒適的掛圖、生機勃勃的綠植，給人一種輕松舒適的感覺。
在心理咨詢室，心理咨詢師正在對存在厭學情緒的學生進行心理疏導和干預；在沙盤室，孩子們用各種新奇模具隨心創(chuàng)造出一個個造型……
“孩子與家長的矛盾糾紛，是當前心理咨詢中最常見的?！焙愂胁┒拧靶撵`驛站”負責人郝玉梅告訴半月談記者，孩子出問題了，家長采取簡單強制性措施，不僅很無效，也讓孩子很“受傷”。
親子矛盾、家庭糾紛、情緒失落、職場煩惱……為幫助群眾紓解心理壓力，2014年始，邯鄲市逐步建立起覆蓋全市的心理健康服務工作網絡，專兼職從業(yè)人員達1000余人。他們走進學校為學生開展心理疏導、走進災區(qū)開展心理危機干預、走近社區(qū)開展心理義診、到敬老院為老人進行疏導關懷等。
邯鄲市第一中學“心靈驛站”示范點根據高中生心理特點和學習生活中共同關注的話題，組織策劃了校園心理劇展演，《同情戀?友誼》《高中=學習?》《兵荒馬亂，始作流年》《愛笑的女孩運氣不會差》等節(jié)目，讓同學們學會關愛自我、了解自我、接納自我，進而愛別人、愛社會。
調查顯示，我國抑郁癥患病率達到2.1%，焦慮障礙患病率達4.98%?！霸鹿庑撵`驛站”公益廣播欄目主持人蘭音等業(yè)內人士認為，當代社會生活節(jié)奏正在日益加快，競爭越來越激烈，人際關系變得越來越復雜，隨之而來的一系列問題常常使人處于心理失衡狀態(tài)，個人亞健康情緒不斷積累，大眾進入了情緒負重年代。這些負面情緒應當及時疏導清除。
“身體是硬件，心理是軟件，當心理疾病的魔爪來襲，傷害的不僅僅是人們的身體健康，更是整個社會的和諧。”邯鄲市委宣傳部調研員李海祥說，“我們要用“心靈驛站”來疏解群眾情緒，化解心理矛盾，構筑人們心靈棲息的港灣?！?/p>
建隊伍，搭平臺
邯鄲市思想政治工作研究會秘書長陳玉洲向半月談記者介紹，邯鄲市采取專兼結合的辦法，建立了一支以心理咨詢專家為指導、基層思想政治工作干部為骨干、心理服務志愿者為主體的心理健康服務隊伍。
在前期，他們對全市具有心理咨詢師資質的從業(yè)人員進行摸底統(tǒng)計，并與之建立聯(lián)系，形成了心理咨詢師專家?guī)?。在全市近千名心理咨詢師隊伍中，?0%的人員被企業(yè)、社區(qū)聘為義務咨詢師，為全市開展“心靈驛站”建設提供了人才支撐。
有了人才支撐，邯鄲市還搭建平臺，通過三種方式開展心理健康服務。
一是搭建心理健康宣傳普及和公眾服務平臺。
“月光心靈驛站”公益廣播節(jié)目成為廣受邯鄲市民歡迎的形式。廣播每晚黃金時段在收聽率較高的邯鄲電臺交通廣播頻率播出，心理專家擔當欄目嘉賓，圍繞熱點問題，現場答疑解惑，開展心理疏導。不僅如此，“心理健康月”宣傳、心理健康公益巡講、志愿服務公益活動等一系列平臺，都在為群眾提供心理咨詢服務。
二是根據不同對象分類打造百姓身邊的“心靈驛站”。這些“心靈驛站”分布在社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關，有針對性地開展精準的心理咨詢疏導服務。
邯鄲市第一看守所副所長譚君磊介紹，他們對每個犯罪嫌疑人都要通過“房、樹、人”等測驗方式，了解犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)?！坝袀€犯罪嫌疑人進來后，讓他畫房、樹、人，結果他畫得歪歪扭扭，人像火柴棍，發(fā)現疑點后我們進一步詢問，得知犯罪嫌疑人患有抑郁癥。于是，我們及時跟進心理疏導，避免了他在監(jiān)舍內和其他人員產生矛盾?！笨词厮芙炭崎L、“心靈驛站”負責人劉順利說。
三是建立市級心理危機干預中心。針對重大自然災害、交通事故等突發(fā)情況，特別組織專家進行心理危機干預。
2016年7月，邯鄲市遭遇特大洪澇災害。為幫助受災群眾、救災人員順利度過心理危機高發(fā)期，邯鄲市派25名心理援助志愿者進駐災區(qū)一線，采取傾聽傾訴、團體輔導、一對一疏導、跟蹤督導等心理輔導方式，進行心理援助，并按照服務對象需求，分類建立心理輔導檔案，后期進行持續(xù)巡回跟蹤服務。
心靈關懷需要長效機制
推進人文關懷和心理疏導，不可能一蹴而就，必須構建行之有效的長效機制，保證心靈關懷的經?；椭贫然?。據了解，邯鄲市通過三種機制確保心靈關懷活動可持續(xù)運行。
一是政府主導社會力量共同參與機制。心理健康知識的宣傳和普及是一個系統(tǒng)工程，邯鄲市運用市場機制，撬動社會資金共同參與。邯鄲市政研會經多方努力，與邯鄲電臺、邯鄲市第一醫(yī)院聯(lián)合成功開辦了“月光心靈驛站”欄目。
二是激勵培育機制。邯鄲市開展“心靈驛站”示范點創(chuàng)建評選活動，對評選上的掛牌表彰。同時，印發(fā)專門文件，鼓勵企業(yè)、學校、機關等有關人員考取心理咨詢師，要求各單位對取得國家資質證人員的相關費用給予報銷支持。
三是交流學習提升機制。邯鄲市發(fā)揮專家?guī)靸?yōu)勢，定期組織專家進“心靈驛站”，點評驛站專兼職心理健康服務人員的工作案例；定期組織經驗交流、現場觀摩、集中培訓，打造叫得響的亮點工作、品牌工作。
《健康中國行動（2019~2030年）》提出開展心理健康促進行動，到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，失眠障礙、焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。邯鄲的“心靈驛站”正是落實該行動的有益探索。當然，其探索仍在路上，需要擴面提質，持續(xù)發(fā)力，幫助更多的人給心靈找到家。
時政·財經
8 空調能效造假，玷污“中國制造”生態(tài)
前不久，格力電器舉報奧克斯“能效造假”事件引起業(yè)內關注。此前，2018年4月，國家市場監(jiān)管總局通報空調等23種產品質量國家監(jiān)督抽查結果，江蘇春蘭空調、廣州日立冷機等知名企業(yè)生產的部分空調在制冷量、能源效率等級項目上不合格。2018年8月，據江蘇省質監(jiān)局通報，家用空調抽查合格率僅為77.1%，東洋TOYO等品牌空調檢驗出產品能效比不合格。
半月談記者調查發(fā)現，自2005年實施空調能效標識制度以來，國內能效虛標案例呈現涉及面廣、持續(xù)時間長等特征，即使在近年加強監(jiān)管的大背景下，也未見根本好轉。
知名企業(yè)“造假”危及行業(yè)生態(tài)
北京理工大學法學院民商法所副所長李磊等專家說，能效虛標這一行業(yè)痼疾嚴重危及“中國制造”聲譽和行業(yè)生態(tài)?！霸旒俨怀?，‘中國制造’就難以振興?！?/p>
中國人民大學商法研究所所長劉俊海說，能效虛標首當其沖的受害者是消費者，但最大的受害者卻是“中國制造”。
中山大學法學院教授王紅一認為，雖然目前已經有相關舉報制度，但對于消費者而言，電器產品的能效大小并不影響正常使用，加上專業(yè)鑒別能力欠缺以及打假成本太高，消費者往往息事寧人，吃啞巴虧。同行企業(yè)本應是最為合適的舉報者，但反噬風險很大，一旦舉報證據不足，將陷入“商業(yè)詆毀”或不正當競爭的不利境地。
三大突出問題亟待解決
一是部分企業(yè)自律失范。長期以來，國家對于家電企業(yè)的能效、性能等產品技術參數，一直采取“自主申明、自主申報”，事后由政府相關職能部門進行監(jiān)督和抽查的操作模式，但這種模式在少數企業(yè)自律失范甚至惡意造假的情況下，往往形同虛設。
二是流通環(huán)節(jié)監(jiān)管偏弱。當前國家相關部門對于空調產品有抽檢制度，涉及生產環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)，但目前普遍存在的問題是對流通環(huán)節(jié)的抽檢力度不足，影響抽檢這種事后監(jiān)管制度效率的充分發(fā)揮。
三是商業(yè)關系影響客觀公正。相關部門對于空調產品的抽檢，都是全國范圍內一年階段性的小批量、小范圍抽樣，而且相關抽查檢測機構，與一些大中型企業(yè)還存在著長期的商業(yè)檢測關系。這樣就給大量想在能效、性能等參數指標上“虛標”“夸大”的行徑留下空間。
劉俊海、李磊等認為，針對當前企業(yè)自律失范等現象，應采取積極措施鼓勵消費者監(jiān)督、第三方監(jiān)督、企業(yè)互查等社會監(jiān)督方式。
王紅一認為，“中國制造”對節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展一定要有超前意識。加大對能效虛標行為的處罰，增強有效監(jiān)管，尚需進一步完善相關立法。
科技·文化
9 “爆款劇”是如何煉成的“正劇”品格，“正大”氣象
《大江大河》對時代變革的工筆細描，《都挺好》對家庭關系的精準觸碰，《破冰行動》對緝毒戰(zhàn)場的逼真還原，《長安十二時辰》對盛唐氣象的高度復活……近一年來，國產電視劇精品迭出，多部“現象級”電視劇引爆熒屏，激起全民熱議。這些叫好又叫座的“爆款劇”究竟是如何煉成的？
與時代同頻共振
2018年以來，現實主義題材電視劇迎來高光時刻?！洞蠼蠛印酚谄匠Ｖ幸娬媲椤⒂跇銓嵵鞋F力量，刻畫了改革開放40多年來中國人民的創(chuàng)業(yè)激情和火熱生活，喚起觀眾對時代的深刻記憶；《都挺好》精準觸碰中國當代倫理觀念變遷中的諸多痛點，表面是扯下“遮羞布”，實則希望幫助觀眾在現實中“修復”與“脫敏”；《破冰行動》則聚焦公安戰(zhàn)線，謳歌和呼喚英雄主義……
從主旋律題材到家庭題材，從社會熱題到歷史敘事，這些“爆款劇”緊貼時代脈搏、回應社會情緒，成為歷史與審美價值兼得的精品。
劇情懸浮、架空歷史的古裝題材電視劇“遇冷”，倒逼影視劇創(chuàng)作者將創(chuàng)作邏輯落腳到現實生活中。業(yè)內專家認為，近日熱播、以盛唐為歷史背景的《長安十二時辰》實際是一部帶有強烈現實主義精神的主流作品。
“現實主義不僅是題材的選擇，更是一種創(chuàng)作態(tài)度”，這一觀點日漸成為業(yè)界共識?！洞蠼蠛印贰抖纪谩返闹破撕铠櫫琳J為，創(chuàng)作者要從記錄時代向照亮觀眾心靈邁進，為不同題材的創(chuàng)作賦予“正劇”品格、“正大”氣象。
展現“一劇之本”力量
《大江大河》用7個月時間做出42集的分集大綱，《破冰行動》打磨劇本達5年之久，《長安十二時辰》編劇團隊給第一集劇本寫出23個版本，對劇本的“較真”使幾部電視劇有了過硬底氣。
歷史包含著一代人的成長歷程。每個人的處境和選擇、命運與悲歡，都是歷史洪流中的涓滴?！洞蠼蠛印窂钠胀ㄈ说纳钍烦霭l(fā)來回望大時代，觀眾不由自主地理解人物并為之動容。
與以往歷史劇的宏大敘事相比，《長安十二時辰》以小人物視角切入一場保衛(wèi)長安的斗爭，將個體角色與家國命運相交織。心狠手辣的狼衛(wèi)也會牽掛妻兒，急功近利的旅賁帥也有心系蒼生的使命感，人性的多面刻畫讓角色鮮活，也讓劇情變得自然、飽滿。
《破冰行動》則因取材于真實緝毒案件而擁有了震撼性。上海大學上海電影學院教授張斌認為，該劇別具一格的故事架構頗具沖擊力，一系列調查線索和人物關系交織錯雜地出現，讓觀眾感受到毒品罪惡鏈隱藏著大小“保護傘”。在懸念叢生、大開大闔的劇情下，觀眾獲得了罕有的真實感體驗。
用匠心換人心
“爆款劇”的成功不僅依賴于對劇本的精心打磨，亦得益于整個團隊各個環(huán)節(jié)的匠心制作。
服裝化妝道具影響觀眾的第一眼審美，決定一部作品的品相。為了保證時代質感和精神面貌，《大江大河》將小雷家村等場景根據歷史事實1：1還原搭建，從鎮(zhèn)上革委會辦公樓、綠皮火車，到主人公身上洗褪色的褲子，高度還原的服化道讓演員沉入角色，也讓觀眾穿越回風起云涌的改革年代。
《都挺好》片頭曲中三弦與琵琶聲交融的蘇州評彈，一下子把觀眾拉到“小橋流水人家”的姑蘇城。音樂上的“匠心”為這部當代劇注入地方人文風情。
從《羋月傳》中楚人的偏髻，到《延禧攻略》中滿洲女子的“一耳三鉗”，古裝劇愈發(fā)注重歷史時空的真實感與還原度，而《長安十二時辰》將此做到極致。
SMG東方衛(wèi)視總監(jiān)王磊卿說：“工匠基因是從業(yè)者對作品十年磨一劍的專注與投入，只有抱有匠心才能贏得觀眾的心?！?/p>
生態(tài)·健康
10 熬最貴的夜：90后朋克養(yǎng)生的嗨與喪
又嗨又喪、慢性自殺+瘋狂養(yǎng)生混搭，朋克養(yǎng)生就是這樣一種邊透支身體邊自救惡補的生活行為。一邊用最貴的面膜和眼霜，一邊熬最長的夜；一邊吃火鍋，喝雪碧、可樂等碳酸飲料，一邊飲王老吉敗火。面膜、熬夜霜、枸杞、保溫杯等成了朋克養(yǎng)生族的標配和自救稻草。為什么越來越多的90后傾向這種“自相矛盾”的奇葩生活方式?
透支身體是一種癮
“我如果晚上熬夜，睡覺前會在臉上涂厚厚的一層乳液，第二天起來以后再敷面膜。”大四畢業(yè)生小雙說，“熬夜這種習慣是想戒都戒不掉的，我每天都會告訴自己，要早點睡覺，但越是給自己強調這件事，就越是沒有睡意?！?/p>
當熬夜成為一種戒不掉的癮，為了尋求心理安慰，涂眼霜、敷面膜等行為成了部分年輕群體的偏好。
“我就是熬最貴的夜，涂最貴的眼霜?！贝笕猩ケ硎?，“因為一直熬夜，所以我買了蒲公英茶、六安瓜片、胎菊、大麥茶、苦蕎茶等，每天喝，堅持吃水果。我知道熬夜不好，但熬夜過后，還是會想彌補一下，總覺得做了比沒做好?！?/p>
這種想要盡力去彌補作死行為帶來的心理焦慮的做法，在朋克養(yǎng)生族里不在少數。一部分人對熬夜行為給出自己的理由。
“白天的時間不是屬于我們自己的，只有晚上的時間才是真正屬于自己的。我不覺得我是在熬夜，只是和你們的時差不一樣，我2點多睡到10點，一樣是8個小時啊?！币呀浌ぷ鞯膿P揚說。
邊宣泄壓力，邊惡補自救
在快節(jié)奏、通勤時間長、工作強度大的環(huán)境下，不少年輕人違背“日出而作，日落而息”的生活作息，輾轉于KTV、酒桌、舞廳的夜生活往往在一天勞累工作結束后才剛剛開始。長期的早起晚睡透支了精力，導致他們身體受到損傷。
“朋克養(yǎng)生”一詞出現，眾多網友們紛紛表示自己也是其踐行者之一。未到中年的年輕人的對話中開始出現“脫發(fā)”“禿頂”“初老”，健康紅燈不斷亮起，不少人因此走上養(yǎng)生道路。追根究底，朋克養(yǎng)生即通過所謂的養(yǎng)生方式來緩解內心對于身體透支的恐懼。
值得注意的是，不少年輕人追求養(yǎng)生的“儀式感”。90后一代生長于數字時代，他們利用與養(yǎng)生相關的App進行打卡，以量化的數據來提醒自己正在養(yǎng)生，例如每日基礎代謝率、消耗卡路里、行走步數等。
中南大學湘雅二醫(yī)院重癥醫(yī)學科醫(yī)生余波醫(yī)生表示，從心理上分析,朋克養(yǎng)生族是對生活學業(yè)中壓力的發(fā)泄?，F代社會變化發(fā)展快，白天工作學習中積累的壓力如果沒有合適的宣泄途徑，他們就會選擇報復性熬夜。深層次原因是以90后為代表的年輕一代自我意識強化，更加注重自我感受。相比白天，熬夜能做自己想做的事情，久而久之熬夜上癮。
健康的生活方式是根本
余波曾搶救多名突發(fā)心腦血管疾病的年輕人，他說，雖然他們一邊透支身體一邊服用各種保健品，但這樣的朋克養(yǎng)生并不能真正彌補透支身體帶來的損害。
余波指出，健康不是做數學題，一正一負可相互抵消?？茖W研究表明，長期熬夜狂歡會導致某些疾病患病率顯著上升，如高血壓、糖尿病、某些類型腫瘤等，更為危險的是，在相信朋克養(yǎng)生的錯誤心態(tài)下，熬夜頻率會增加。而透支身體，會引發(fā)心慌、頭痛、脾氣暴躁等，其實這正是身體在報警。如果還不引起注意，問題進一步加重，就可能出現腦出血甚至猝死。
中南大學湘雅三醫(yī)院心血管病專家江鳳林表示，現在高血壓、糖尿病等慢性病發(fā)病呈現出年輕化趨勢，一些年輕人習慣于一邊吃藥一邊吃保健品，這是不科學的。有些保健品和藥物一起服用會有藥物反應，而且加重年輕人的肝腎負擔。
“保健品不是藥品，也不能替代藥品。”湖南省老年醫(yī)學與健康科學傳播團隊首席專家劉幼碩教授指出，無論是老人還是年輕人，有疾病就應該去正規(guī)醫(yī)療機構對癥治療，同時改變不健康的生活方式，保持心情愉快，而不是過度依賴保健品。
專家表示，作息規(guī)律就是最經濟最有效的養(yǎng)生保健之道。
民生·社會
11 家長帶孩子整容，資本定義?看臉的世界?
在所謂“顏值即正義”的誘導下，手術刀下的“美”批量生產，仿佛不可遏阻。相比于過去學生瞞著家長去醫(yī)院整容，現在卻是家長主動帶孩子“做臉”。整容何以能對家長和孩子形成“雙吸引”?是什么力量從中推波助瀾，片面定義“看臉的世界”?
“送你一個雙眼皮”，家長日漸熱衷帶孩子整容
高考一結束，整容醫(yī)生就開始忙碌起來。“光幫小姑娘割雙眼皮，一天要做七八臺手術?！苯魇D幼保健院美容科主任黃和平說，每逢暑假，高考畢業(yè)生和大學生來整容的特別多。
萌萌是整容學生中的一員。做過眼部整容手術的她，如今擁有漂亮的雙眼皮，眼角也開得大大的。因為“顏值在線”，她的信心指數飆升，“現在跟周圍人交往，不再碰到愛答不理的情況了”。萌萌說，大二暑假時，家里人得知年輕人現在流行微整容，于是幫她“彌補缺憾”，花了1萬元給她眼部“做了提升”。
從不太同意在自家孩子臉上“動刀子”，到全力支持孩子“刷新形象”，不難看出家長們的“深謀遠慮”：有了漂亮臉蛋，大學畢業(yè)時可以在萬千求職者中脫穎而出；在“顏值就是競爭力”的婚戀市場中，同樣可以掌握更多主動權。
在北京某連鎖整形醫(yī)院大廳，藝術生小欣稱，為了今后自己的職業(yè)更好更順發(fā)展，她的父親連著好幾周上網查資料，到處打聽，搜尋靠譜的整容醫(yī)院和效果良好的整容方法。
漂亮可兌換成“前程”，顏值“充值”也就成為最好的饋贈。作為給孩子的獎勵或禮物，有的家長對孩子承諾，考試考得好，就“送一個雙眼皮”。
不惜重金投入孩子的顏值，多方比較、反復尋找整容良法，讓不少公司嗅到商機。不少機構紛紛入駐醫(yī)美平臺，發(fā)布整容信息，宣揚整容益處，極力吸引家長眼球，一些與之相關的APP也不斷出現。
一些家長告訴記者，有整容界“小紅書”之稱的新氧醫(yī)美APP，以其垂直搜索的便利性、分享互動的運營模式和明星光環(huán)，逐漸成為整容市場的“獨角獸”。他們說，看了新氧醫(yī)美APP上的整容“美麗日記”，感到“終于為孩子找對了路”。
在資本主導的營銷盛宴中，線上搜索的便捷與線下的醫(yī)療服務無縫對接，吸引了“互聯(lián)網一代”的部分家長。一篇篇“精準定位”的“美麗日記”鏈接著整容醫(yī)院、醫(yī)生和產品，家長一點擊，網頁就跳轉至醫(yī)美產品購買頁面。
“美麗的人更接近成功”，資本定義“看臉的世界”
顏值提高，可增強孩子的社會競爭力，這種觀念與“補課從娃娃抓起”如出一轍。由于競爭壓力提前，當下越來越多的家長對孩子的相貌開始過度焦慮，傾向于改變長相上的不利因素。
對此，上海大學社會學教授顧駿表示，對顏值過度認同的心態(tài)值得警惕，它將誤導孩子不再注重內心的修煉，幻想通過整容捷徑“一步登天”。家長支持孩子在容貌上的改變，看似饋贈一份禮物，實則對孩子內在能力缺乏信心。
“明星效應”“網紅效應”的價值傳導，也讓“看臉”變得愈加盛行。“在人人都可以當網紅、網紅經濟日益火熱的時代，整容社區(qū)越來越多。部分人被‘真情實感的整容日記’和‘網紅整容勵志走上成功之路’所誤導，以為成功與美、成功與成名之間有必然的關系。”顧駿說。
李白詩云：“清水出芙蓉，天然去雕飾?！倍诮裉?，“網紅臉”“濾鏡美顏”“馬甲線”等大眾化審美，窄化了人們的審美觀，整容成災。有人整容成癮，需要定期“回爐重造”。一些人的醫(yī)美保養(yǎng)、微整形保養(yǎng)已成一種每年都要“返工”的常態(tài)，變?yōu)橐环N生活方式。
顧駿認為，現在不少大學生認可“整容可以變美，而美麗的人更接近成功”，這其實是接受了市場引導和商家灌輸的價值觀。今天的很多消費，都是資本助推引發(fā)焦慮而人為制造出的。
隨著青春流逝，顏值帶來的所謂競爭力會逐漸減弱，高顏值可能會成為“敲門磚”，但絕不是“金飯碗”。與其說這是個“看臉的世界”，不如說這是個“看能力的世界”。永葆競爭力、永不會褪色的，唯有氣質和才華、修養(yǎng)和能力。
