“裸年”,是2014年春節(jié)后出現(xiàn)的一個(gè)新詞,百科解釋,這是基層公務(wù)節(jié)后普遍吐槽的一種社會(huì)現(xiàn)象,指的是單位不再像往年一樣發(fā)放各種隱性福利和年貨。恐怕更深層,還有迎來送往,高檔禮品灰色地帶等。
2012年12月,“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)已有一年零三個(gè)月。與以往季節(jié)性廉政不同,從“八項(xiàng)規(guī)定”至“裸年”,廉政正逐漸走深,而且如今看來,還有愈將走深之勢(shì)。2014春節(jié)后,與“裸年”一起引發(fā)熱議的,還有“冷水江公務(wù)員工資”及“公務(wù)員辭職”兩大話題,當(dāng)然,這三者,都可以看作深度廉政的結(jié)果。
深度廉政,反過來看,可窺之前公務(wù)員的福利待遇。這些福利,既有體制內(nèi)的,也有體制外的,有內(nèi)部公開的,也有個(gè)人灰色的,有合慣例的,也有合潛規(guī)則的,當(dāng)然,既有物質(zhì)上的,也有社會(huì)地位的。正是因?yàn)樵诜椒矫婷娴某瑖?guó)民待遇,“公務(wù)員”成為中國(guó)父母心中子女職業(yè)的首選,并因之帶來國(guó)考的驚人壯觀場(chǎng)面。
中國(guó)自古就是“學(xué)而優(yōu)則仕”,在政治強(qiáng)而經(jīng)濟(jì)弱的古代,“仕”既是好的職業(yè),也是人生理想與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。但在現(xiàn)代社會(huì),政府角色定位是“公共管理與服務(wù)”,公務(wù)員也只是政府工作人員,因其薪酬來源于納稅人,因此階層定位雖不至于貧寒,但因嚴(yán)格監(jiān)督,一定不是特權(quán)階層——很顯然,中國(guó)公務(wù)員階層,還離此很遠(yuǎn)。
“中國(guó)年輕人熱衷當(dāng)公務(wù)員,這是嚴(yán)重浪費(fèi)。”2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·蒙代爾曾評(píng)價(jià),理由是“大材小用,也浪費(fèi)了社會(huì)花在他們身上的教育成本。”蒙代爾的觀點(diǎn)是,中國(guó)遲早會(huì)用完國(guó)外的技術(shù),需要自己創(chuàng)新,以為國(guó)家發(fā)展提供動(dòng)力,因此年輕人應(yīng)當(dāng)為技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
此道理人盡皆知,公務(wù)員本身不直接創(chuàng)造財(cái)富,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新更需要聰明的年輕人。但在社會(huì)環(huán)境中,假如公務(wù)員具有超國(guó)民待遇,晉升至一定級(jí)別官員后,更可以主宰他人,包括商人和科技人員的命運(yùn),又有多少人會(huì)舍這康莊大道而轉(zhuǎn)九曲回腸之路呢?
這還只是人才使用層面的困境,更大的困境在于國(guó)人價(jià)值觀。公務(wù)員體系內(nèi),帶給人最大的弊端是“官本位”的價(jià)值觀。惟領(lǐng)導(dǎo)是從,惟級(jí)別辦事,惟上而惶恐,這在公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)不是大的問題,管理本身就需要統(tǒng)一的聲音,但當(dāng)這種價(jià)值觀成為一種全民價(jià)值觀,成為扼殺個(gè)性和創(chuàng)新的禁錮,卻能成為個(gè)人發(fā)展的有效指引時(shí),它就是一個(gè)大問題了。
“深度廉政”是改變這種社會(huì)環(huán)境的契機(jī)。姑且不論“深度廉政”本身的來去,只看結(jié)果的話,時(shí)間一長(zhǎng),公務(wù)員和普通老百姓大約會(huì)慢慢適應(yīng)“裸年”,以及“裸全年”,慢慢適應(yīng)公務(wù)員從超國(guó)民待遇回歸角色本位,慢慢適應(yīng)這一階層從全民眼紅的“特權(quán)階層”中褪去光環(huán),人們慢慢能從“官本位”的籠罩中漸漸脫離。年輕人們不再趨之若鶩,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文等各亟待人才的領(lǐng)域,才會(huì)擁有新生力量。而在這些領(lǐng)域,個(gè)人色彩,個(gè)人價(jià)值,個(gè)性能得到更充分自由的發(fā)揮,全民價(jià)值觀才有可能向個(gè)性、自由、民主、創(chuàng)新、夢(mèng)想這些現(xiàn)代社會(huì)需要的特質(zhì)靠攏。