在人社部之前多次表示要不斷推進和完善公務(wù)員科學(xué)考錄、分類管理、聘任制和考核制度之后，有關(guān)公務(wù)員分類改革的“靴子”終于有了動靜：相關(guān)部門知情人士日前向媒體透露，目前國家有關(guān)部門正在制定《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理暫行辦法》和《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理暫行辦法》，這將成為我國公務(wù)員分類改革的重要指導(dǎo)文件。這項關(guān)乎全國700多萬名公務(wù)員切身利益的改革，或?qū)⒂诮衲昴陜?nèi)實施。
這一新政，是對十八屆三中全會《決定》中明確提出的“深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度”的細(xì)化和落實。有解讀說，“新政一旦實施，公務(wù)員擠破頭也要爭當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的局面將得以改善?！?/p>
事實上，這項制度早先在多地已經(jīng)進行了試點，最為矚目的，是深圳市于2010年全面啟動的公務(wù)員分類管理制度改革。試點之前的一項調(diào)查顯示，70%的公務(wù)員即便干到退休也難以享受副處級待遇，這一舊有的體制機制，對廣大基層公務(wù)員來說缺乏足夠的上升通道和動力。在一個單位內(nèi)部，公務(wù)員的其薪酬福利，視乎職務(wù)級別而定，而固定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，必然導(dǎo)致僧多粥少的爭搶局面。對于基層公務(wù)員尤其是縣市公務(wù)員，上升空間更是有限。這些因素一定程度上對公務(wù)員的工作積極性帶來負(fù)面影響。深圳市的公務(wù)員分類改革試點，無論是專業(yè)技術(shù)類，還是行政執(zhí)法類公務(wù)員，只要長期在崗位上工作，每年考核稱職，就可以達到一定級別，享有相應(yīng)的薪酬和待遇?！皩ζ胀ü珓?wù)員來說，個人的發(fā)展規(guī)劃，不再只有追求一個官位，而是有著更多向度的選擇，個人前途更明了了，職業(yè)通道更寬廣了，發(fā)展前景也更好了。
在深圳的試點中，行政執(zhí)法類在職業(yè)發(fā)展的大部分時間不受職數(shù)限制，發(fā)展前景確定、路徑清晰、節(jié)奏平緩，大部分人最終發(fā)展高度差別不大，但快慢有別；專業(yè)技術(shù)類強調(diào)對專業(yè)技術(shù)的尊重，專業(yè)技術(shù)水平在職業(yè)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，專家和技術(shù)權(quán)威將可能獲得優(yōu)于高官的待遇，但其交流機會相對較少。媒體引用的”知情人士“表示，公務(wù)員分類改革，在大方向上將會吸取深圳試點的一些經(jīng)驗?？梢灶A(yù)見，新政一旦實施，將會極大激發(fā)公務(wù)員制度的活力，形成新的職場氛圍。
而有關(guān)分類改革中的諸多理解中，”基層公務(wù)員即使當(dāng)不上處級領(lǐng)導(dǎo)，也有可能享受處級干部的待遇“，這一解讀經(jīng)網(wǎng)站提煉到標(biāo)題傳播后，”公務(wù)員“、”退休“、”處級待遇“，這些關(guān)鍵詞聚集到一起，被眾多網(wǎng)友誤認(rèn)為是公務(wù)員借制度實現(xiàn)自我分肥。其實，這是對分類改革的一個誤解。公務(wù)員分類改革不僅意味著調(diào)動公務(wù)員的積極性，為其個人發(fā)展拓展空間，同時更是對公務(wù)員的職能和素質(zhì)提出了更高要求：專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員務(wù)必技術(shù)精湛、行政執(zhí)法類公務(wù)員務(wù)必勤勉盡職，這一改革對提高公務(wù)員管理效能和科學(xué)化水平大有裨益。
