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公考時評：“稅費吃雞”背后是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)乏力
http://www.xiangyangzhi.com 2014-08-26 來源：河北公務(wù)員考試網(wǎng)
廣州市飲食商會日前透露，當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)稅費有50項，稅費總額約占企業(yè)營業(yè)收入的12.5%,“稅重費多”已經(jīng)對餐飲業(yè)盈利能力產(chǎn)生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例，相當(dāng)于顧客點一只雞，在享用前，雞的一條腿已被稅費“吃”掉了。種種原因?qū)е虏惋嬜呦虼蟊娀?，但稅費仍然“高端化”,及時調(diào)整稅費標(biāo)準才能有利于民生。
國內(nèi)餐飲業(yè)稅費負擔(dān)重到什么程度，近年來早被公眾詬病，廣州飲食商會的12.5%的餐飲稅費負擔(dān)并不算太高，一些地方餐飲稅費負擔(dān)高達30%以上，被稱為餐飲業(yè)“四座大山”（即租金、人工費用、能源價格、原材料）之外的“第五座大山”.這一現(xiàn)狀已經(jīng)壓的整個行業(yè)喘不過氣來。尤其是在經(jīng)濟下行期，居高不下的稅費壓彎了餐飲企業(yè)的腰，讓其舉步維艱，無法正常發(fā)展。那么，為什么一些地方政府對“餐飲稅費”樂此不疲？甚至不惜“涸澤而漁”?在我看來主要原因還是“餐飲稅費”的高度依賴所致。
有數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入完成8.97萬億元，比上年增加1.6萬億元，2012年、2013年實現(xiàn)相對平穩(wěn)增長，約9萬億元的稅費收入。在國內(nèi)稅費整體結(jié)構(gòu)中，不能忽略的是房地產(chǎn)稅費的作用和價值，一些地方“土地經(jīng)濟”占據(jù)大頭，靠“賣地”補充稅費收入約占40%左右，另一方面，餐飲稅費收入同樣在“9萬億元財稅收入大盤子”中占據(jù)極大比例。一份報告顯示，2013年全國餐飲業(yè)收入25569億元，同比增長9.0%,增速創(chuàng)下20多年以來的最低值，但即使在創(chuàng)下歷史新低的情況下，餐飲業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅費包括流通、加工以及銷售環(huán)節(jié)的各類稅費，總量接近1萬億元，接近政府財稅收入的1/9,即使按照廣州飲食商會核算的12.5%的餐飲稅費“凈稅收入”,其稅費總量依然會讓各級政府心動不已。
近兩年來，房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控顯著，房地產(chǎn)稅費收入整體呈走低趨勢，在這樣一個大背景之下，地方政府怎肯“放棄”或“縮減”同樣居于重要地位的餐飲稅費呢？政府本身運營成本較高，行政開支比例較大，無論從“養(yǎng)人”還是“養(yǎng)事”角度，在整體稅費低迷的情況下，繼續(xù)使勁“拔”餐飲稅費的“羊毛”,讓其體現(xiàn)更大的價值，實在不出人意料。
餐飲稅費居高不下，與政府缺乏稅費“讓利”心態(tài)有關(guān)，但根本上卻與稅費開拓不夠和其他領(lǐng)域稅費增長緩慢有關(guān)。轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上的金融刷卡稅費、餐飲領(lǐng)域的50余項稅費居高不下，背后實際上是“創(chuàng)新性領(lǐng)域”,如科技開發(fā)領(lǐng)域、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新媒體技術(shù)領(lǐng)域稅費不足有關(guān)。在美國和我國香港地區(qū)，餐飲業(yè)實施的是低稅率甚至零稅率，在我國臺灣地區(qū)餐飲業(yè)中的小規(guī)模營業(yè)人，其稅率僅為1%.為什么這些國家和地區(qū)不看重食客入口前的“一條雞腿”?并非稅費理念有多么高尚，根源在于“餐飲稅費”并不占這些國家稅費總體收入的大頭，甚至可以說微乎其微。美國稅費來源主要集中在電子、科技、物業(yè)稅（住房擁有稅）、汽車、影視、金融、能源等行業(yè)，在餐飲稅費上讓起利必然不心疼；香港和臺灣地區(qū)，金融、旅游、農(nóng)果產(chǎn)業(yè)等稅費占大頭，餐飲稅費不會讓政府“眼紅”.所以，國內(nèi)餐飲業(yè)稅費負擔(dān)重、稅費過高，背后是多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，也是長期以來“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展不足尤其是高新科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足造成的。
國內(nèi)餐飲業(yè)稅費負擔(dān)重到什么程度，近年來早被公眾詬病，廣州飲食商會的12.5%的餐飲稅費負擔(dān)并不算太高，一些地方餐飲稅費負擔(dān)高達30%以上，被稱為餐飲業(yè)“四座大山”（即租金、人工費用、能源價格、原材料）之外的“第五座大山”.這一現(xiàn)狀已經(jīng)壓的整個行業(yè)喘不過氣來。尤其是在經(jīng)濟下行期，居高不下的稅費壓彎了餐飲企業(yè)的腰，讓其舉步維艱，無法正常發(fā)展。那么，為什么一些地方政府對“餐飲稅費”樂此不疲？甚至不惜“涸澤而漁”?在我看來主要原因還是“餐飲稅費”的高度依賴所致。
有數(shù)據(jù)顯示，2011年全國稅收總收入完成8.97萬億元，比上年增加1.6萬億元，2012年、2013年實現(xiàn)相對平穩(wěn)增長，約9萬億元的稅費收入。在國內(nèi)稅費整體結(jié)構(gòu)中，不能忽略的是房地產(chǎn)稅費的作用和價值，一些地方“土地經(jīng)濟”占據(jù)大頭，靠“賣地”補充稅費收入約占40%左右，另一方面，餐飲稅費收入同樣在“9萬億元財稅收入大盤子”中占據(jù)極大比例。一份報告顯示，2013年全國餐飲業(yè)收入25569億元，同比增長9.0%,增速創(chuàng)下20多年以來的最低值，但即使在創(chuàng)下歷史新低的情況下，餐飲業(yè)各個環(huán)節(jié)的稅費包括流通、加工以及銷售環(huán)節(jié)的各類稅費，總量接近1萬億元，接近政府財稅收入的1/9,即使按照廣州飲食商會核算的12.5%的餐飲稅費“凈稅收入”,其稅費總量依然會讓各級政府心動不已。
近兩年來，房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控顯著，房地產(chǎn)稅費收入整體呈走低趨勢，在這樣一個大背景之下，地方政府怎肯“放棄”或“縮減”同樣居于重要地位的餐飲稅費呢？政府本身運營成本較高，行政開支比例較大，無論從“養(yǎng)人”還是“養(yǎng)事”角度，在整體稅費低迷的情況下，繼續(xù)使勁“拔”餐飲稅費的“羊毛”,讓其體現(xiàn)更大的價值，實在不出人意料。
餐飲稅費居高不下，與政府缺乏稅費“讓利”心態(tài)有關(guān)，但根本上卻與稅費開拓不夠和其他領(lǐng)域稅費增長緩慢有關(guān)。轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上的金融刷卡稅費、餐飲領(lǐng)域的50余項稅費居高不下，背后實際上是“創(chuàng)新性領(lǐng)域”,如科技開發(fā)領(lǐng)域、信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新媒體技術(shù)領(lǐng)域稅費不足有關(guān)。在美國和我國香港地區(qū)，餐飲業(yè)實施的是低稅率甚至零稅率，在我國臺灣地區(qū)餐飲業(yè)中的小規(guī)模營業(yè)人，其稅率僅為1%.為什么這些國家和地區(qū)不看重食客入口前的“一條雞腿”?并非稅費理念有多么高尚，根源在于“餐飲稅費”并不占這些國家稅費總體收入的大頭，甚至可以說微乎其微。美國稅費來源主要集中在電子、科技、物業(yè)稅（住房擁有稅）、汽車、影視、金融、能源等行業(yè)，在餐飲稅費上讓起利必然不心疼；香港和臺灣地區(qū)，金融、旅游、農(nóng)果產(chǎn)業(yè)等稅費占大頭，餐飲稅費不會讓政府“眼紅”.所以，國內(nèi)餐飲業(yè)稅費負擔(dān)重、稅費過高，背后是多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，也是長期以來“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展不足尤其是高新科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足造成的。
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