1月27日下午,東莞市政協(xié)會議進入分組討論環(huán)節(jié),其中第七組工商聯(lián)界委員小組,堪稱16個分組中“含金量”最高的一組——許多委員都是“富豪榜”上數(shù)得著的人物。但這個“豪華陣容”的小組,卻沒有掀起討論熱潮,整個會場不時陷入無人發(fā)言的尷尬。
在每年的各級兩會上,代表委員們的精彩發(fā)言,都堪稱一道獨特的風景線。很多媒體都派出記者,分布在各個小組,以便隨時能夠發(fā)現(xiàn)“鮮魚”,抓到有分量的觀點。代表委員的發(fā)言,與其提案議案一樣,都是兩會的重要組成部分,也是衡量兩會質(zhì)量的一個標尺。
有人質(zhì)疑這些委員的參政水平,這一點我倒不太相信。從常識講,既然能參加地方兩會,肯定會有所準備。上面提及的這個“豪華陣容”小組,委員們身處經(jīng)濟一線,平時掌管著一個甚至幾個企業(yè),也經(jīng)常面對員工和客戶發(fā)出長篇大論。一年下來了,他們應該有很多的話要講、可以講,也能夠講出一些新話、精彩的話。因此,這樣的會議出現(xiàn)“無人發(fā)言”,確實有些不正常。
如果不是不會講,那就只剩下兩種可能:一是不愿講。真要是不愿講,那就說明一些委員只是把自己定位于“花瓶委員”,只是當作參加一個普通活動,是來走形式的。還有一些委員可能是看到?jīng)]有書記、市長等重要人物參與,不屑于在這樣的場合講話。這都涉及參政意識問題,說明有些人沒有認識到自身的責任。如果是這樣,有必要探討代表委員的產(chǎn)生機制問題——連自己的角色都搞不清楚,連基本的參政意識都沒有,如此參政議政豈不是一種資源浪費?
二是不敢講。有些代表委員可能擔心話講不好,或講了不該講的話,說出來會讓自己丟人。他們更怕有些話被某些領(lǐng)導聽到了,引起領(lǐng)導不快,給自己帶來麻煩。如果是這樣,就應該鼓勵代表委員大膽講話。有必要思考的是,是否存在一種力量,讓代表委員不敢講話、不敢講真話?如果存在,那就需要在權(quán)力層面反思；如果不存在,權(quán)力層面也要做出努力,讓代表委員相信言者無罪。但對于代表委員來講,必須樹立一個認識,兩會就是代表委員的主場,你不講話就是失職。
這種不愿講、不敢講還有一個表現(xiàn),那就是只講漂亮話。說句實話,現(xiàn)實中一些兩會報道簡直不忍卒讀,通篇都圍繞書記講話和市長報告。領(lǐng)導講的每一句話,都會有若干人點贊。對于過去一年成績,對于新的一年藍圖,不是不可以點贊,只是當大家都點贊,而沒有任何不同聲音時,似乎也說明了一些問題。畢竟,兩會不是溜須拍馬的舞臺,而應該充滿較真的氣息?；氐健盁o人發(fā)言”的問題來,也不排除是有些委員不好意思一味說肉麻話,不能講自己想講的話,倒不如不講話；或想把肉麻話留給領(lǐng)導聽,既然沒有主要領(lǐng)導參加,那倒不如省口氣,不去發(fā)言。
從這一意義上講,兩會無人發(fā)言正是一種“發(fā)言”。無論是參政能力還是參政意識問題,還是有可能存在的權(quán)力作風問題,都必須引起重視。希望報道能夠觸動方方面面,讓各地各級兩會真正發(fā)揮參政議政、凝聚力量的作用。
