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公考時評:摘掉“紅頂”,讓中介真正“下海游泳”
http://www.xiangyangzhi.com       2015-06-18      來源:南方網(wǎng)
【字體: 】              

  “紅頂中介”,一種伴生于改革、寄生于體制并不斷蠶食改革紅利的“寄生蟲”,正在被清除出體制。這是今年從上至下的一項重要改革任務。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計,在過去的半年時間里,國務院總理李克強曾5次提及整治“紅頂中介”問題。(6月16日《中國經(jīng)濟周刊》)


  一些中介機構的存在,并非不合理,其恰恰是政府職能轉(zhuǎn)化和權力下放的產(chǎn)物。這些中介機構活躍于各個領域,在企業(yè)、政府和市場之間,行使著服務、溝通、公正和監(jiān)督職能,是市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中不可或缺的支持力量。


  但是在實際運行當中,許多中介機構卻成了公權力的殘留之所,與個別部門總是有著“說不清道不明”的利益關聯(lián)。它們披著第三方的外衣,行使著 “準政府”、“二政府”的權力,成了戴著“紅頂子”的商業(yè)機構,最終“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子”成為對行政審批過程中中介服務亂象的形象比喻。


  實行簡政放權以來,全國共取消和下放7批共632項行政審批等事項,就是為了縮短審批時間、減少企業(yè)和個人負擔,但“紅頂中介”的存在卻讓預期效果大打折扣。 一些部門將審批權取消后,由指定的“紅頂中介”承接,審批權的“紅章”從政府部門的“左口袋”轉(zhuǎn)移到了“右口袋”,不但沒有起到簡政放權的效果,反而增加了企業(yè)的負擔。簡政放權在做“減法”,“紅頂中介”卻在做“加法”,極大地傷害了政府的公信力。


  筆者認為,要想把中介機構頭上的“紅頂”摘掉,首先就得斬斷公權的私欲,創(chuàng)造沒機會腐、沒能力腐、沒膽子腐的社會環(huán)境。其次在于嚴格約束行政權力,推進中介機構產(chǎn)權改革,加強政府部門職能轉(zhuǎn)變。把錯裝在政府身上的手換成市場的手,把市場能辦的放給市場,割斷行政部門和中介機構利益輸送的臍帶,讓中介機構真正“下海游泳”,參與到市場競爭中去。



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