10日召開的中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出了包括“要認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想”在內(nèi)的“六個要”，為“十三五”期間指導各地城市健康發(fā)展指明了方向。
目前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到55％。在城鎮(zhèn)化快速推進過程中，一些地方城市建設“攤大餅”，管理簡單粗放，居民生活不便，極少數(shù)地方甚至大建缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、沒有人員入住的“鬼城”“空城”，如此等等，很大程度上正是違反城市發(fā)展規(guī)律的結果。
城市發(fā)展是有其內(nèi)在規(guī)律的。人向城鎮(zhèn)集中是產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引的結果，城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開當?shù)氐淖匀环A賦、產(chǎn)業(yè)基礎、民俗鄉(xiāng)情等實際情況，這就決定了城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能無視質(zhì)量，無視人的需要，無視產(chǎn)業(yè)基礎，片面追求速度或單方面突進。認識、尊重、順應城市發(fā)展的規(guī)律，端正指導思想，是生態(tài)文明建設在城市發(fā)展上面的必然要求。
讓城市各方面建設協(xié)調(diào)推進，是尊重客觀規(guī)律的一個體現(xiàn)。目前，要推進農(nóng)民工市民化，穩(wěn)妥推進戶籍人口的城鎮(zhèn)化?？茖W預判當?shù)剞r(nóng)業(yè)人口轉移的規(guī)模、速度，在提供就業(yè)崗位、基礎設施建設、公共服務方面，做到總體協(xié)調(diào)，保證農(nóng)村轉移人口“穩(wěn)得住、能致富”。
尊重環(huán)境承載量，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是尊重客觀規(guī)律的另一個體現(xiàn)。城市的發(fā)展要以當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為考量，引導調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護好歷史文化遺產(chǎn)。讓城市發(fā)展從居民的需求出發(fā)，促進人與自然和諧共生，既尊重自然，也尊重歷史文化，令“城市融入大自然，讓城市居民望得見山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”。
城市發(fā)展是一個漸進過程，規(guī)律認識也會不斷深化。學習借鑒其他國家和地區(qū)在城市建設管理方面的先進經(jīng)驗，廣泛取聽社會各界的建設和聲音，我們的城市發(fā)展必然會更加健康有序，成為人民滿意的和諧宜居的新家園。
