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申論范文
申論熱點(diǎn):對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)的看法
http://www.xiangyangzhi.com       2011-10-18      來(lái)源:河北公務(wù)員網(wǎng)
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  10月9日,停留在歷史最高位達(dá)半年之久的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,終于小幅下調(diào)了一些。

 

  在國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格紋絲不動(dòng)的半年內(nèi),國(guó)際原油市場(chǎng)和成品油市場(chǎng)受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,價(jià)格下行的時(shí)候多,上行的時(shí)候少。也是因此,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者方才意識(shí)到國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的價(jià)格似乎只與國(guó)際市場(chǎng)接上了一根價(jià)格上行之軌,而另一根價(jià)格下行之軌,卻怎么都接不上。

 

  于是,消費(fèi)者把目光投向了現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制中存在的“軌名堂”。對(duì)此,有關(guān)方面雖否認(rèn)現(xiàn)行機(jī)制有“漲快跌慢”的問(wèn)題,但是也承諾要進(jìn)一步完善這一機(jī)制。不過(guò),國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)格的問(wèn)題,還不僅僅是定價(jià)機(jī)制的問(wèn)題,市場(chǎng)壟斷才是根本性問(wèn)題。

 

  油價(jià)剛剛下調(diào)一個(gè)星期,國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的成品油市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)斷流的現(xiàn)象,以致出現(xiàn)局部性的“油荒”。據(jù)浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等地的企業(yè)反映,成品油價(jià)格下調(diào)后,它們無(wú)法從中石油和中石化得到正常的油品供應(yīng)。一些地方,由于“油荒”,成品油零售價(jià)格反而比油價(jià)下調(diào)前還高。有的企業(yè),在油價(jià)下調(diào)前,從“兩桶油”購(gòu)進(jìn)零號(hào)柴油的價(jià)格是每噸8200元;油價(jià)下調(diào)后,“兩桶油”的零號(hào)柴油竟然又上漲了每噸40元。還有一些地方,“兩桶油”的銷售公司干脆切斷了向其他油品批發(fā)零售商的供應(yīng),開始自營(yíng)直銷……

 

  對(duì)中國(guó)成品油市場(chǎng)的種種“軌名堂”、怪現(xiàn)象,你疾呼也好,跺腳也罷,其實(shí)都沒(méi)有什么大用。如果看到有人嗓子喊啞了、腳跺疼了,由此壟斷商的心就軟了、神經(jīng)就繃不住了,那么,市場(chǎng)上就不會(huì)有像“兩桶油”那么滋潤(rùn)的壟斷商。市場(chǎng)不相信眼淚,壟斷商不相信唾液。只要納稅人“雇用”的有責(zé)部門不破拆壟斷,壟斷商就會(huì)暢游在摻雜著眼淚和唾液的油海里,悠哉游哉。

 

  實(shí)際上,舉凡世界500強(qiáng)排名靠前的企業(yè),大都有過(guò)被“破拆”的經(jīng)歷。巨無(wú)霸型的壟斷企業(yè)被破拆后,不能再靠壟斷利潤(rùn)存在于市場(chǎng),只有打起精神,參與競(jìng)爭(zhēng)。但是,實(shí)際上,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)強(qiáng)體的動(dòng)力來(lái)源。事實(shí)證明,破拆壟斷企業(yè)的國(guó)家在制定相關(guān)法律時(shí),其政府在拆分壟斷企業(yè)時(shí),并沒(méi)有受縛于“保護(hù)民族企業(yè)”等教條。那些把壟斷企業(yè)大卸八塊的政府或部門,并非沒(méi)有所謂“國(guó)家利益”,也并非沒(méi)有所謂“部門利益”,只不過(guò)這些利益都要受制于納稅人的根本利益。

 

  當(dāng)然,在有關(guān)部門下定決心“分裝”“兩桶油”之前,先行改進(jìn)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制,也是改良國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的必要之舉和必經(jīng)之途。同時(shí),定價(jià)機(jī)制的改進(jìn),也未必不是“兩桶油”自我改進(jìn)的一個(gè)動(dòng)力。

 

  現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制,其價(jià)格聯(lián)動(dòng)是與國(guó)際原油市場(chǎng)的價(jià)格掛鉤,而非與國(guó)際成品油市場(chǎng)的價(jià)格掛鉤。掛這個(gè)鉤而不掛那個(gè)鉤,當(dāng)然不是隨意的選擇。實(shí)際上,與原油價(jià)格掛鉤,在相當(dāng)程度上掩蓋了“兩桶油”在國(guó)際石油供應(yīng)商彼此競(jìng)爭(zhēng)中的種種劣勢(shì)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的成品油市場(chǎng),尤其是在成品油零售市場(chǎng),供應(yīng)商為了保持市場(chǎng)占有率,常常會(huì)根據(jù)市場(chǎng)走向,自我消化部分上行的原油價(jià)格。為此,石油供應(yīng)商就必須不斷提高生產(chǎn)效率,把生產(chǎn)成本降低再降低。

 

  反觀“兩桶油”,煉油業(yè)務(wù)始終虧損,哪里還有多余的“肚量”自我消化原油市場(chǎng)漲價(jià)的“苦果”?對(duì)現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制的“溺愛(ài)”,更讓身軀肥碩的“兩桶油”的滿身毛病向慢性化發(fā)展。



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