近日，中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。較之12年前的版本，此番首次加入“裸官不得提拔”等與實際生活緊密聯(lián)系的內(nèi)容--“配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的”不得作為提拔的考察對象。
此舉顯然是必要的，也凸顯了公平和正義。對于“裸官”不僅僅要限制升遷，更要加強監(jiān)管，嚴防其蛻變?yōu)樨澒偕踔廖纷锿馓印?/p>
“裸官”已日益成為貪腐的高危人群。對于“身在曹營心在漢”的這個群體，限制其升遷，才能更好地保證公權(quán)力的潔凈與安全?！奥愎佟蔽幢囟加袉栴}，不“裸”的也不一定就是好官，不能片面認定所有“裸官”都有貪腐問題。法律對官員的配偶、子女的出國事宜沒有禁止性規(guī)定，法律不能剝奪包括官員家屬在內(nèi)的公民的自由遷徙權(quán)利，不能因為治理“裸官”，而無原則地限制一般公職人員家屬的遷徙自由。不過，“裸官”中的問題官員的確不在少數(shù)，而且在貪腐外逃方面，“裸官”顯然比非“裸官”腐敗所承擔的風險和成本要小得多。比如，陜西省原政協(xié)副主席龐家鈺，其妻兒早已移民加拿大，自己一人在國內(nèi)斂財更加肆無忌憚；福建省工商局原局長周金伙、浙江溫州市鹿城區(qū)原區(qū)委書記楊湘洪，兩人都是先把老婆、孩子送到國外定居，自己在國內(nèi)撈夠了錢再潛逃出國。
組織人事部門和紀檢監(jiān)察部門應全面掌握“裸官”的情況，及時監(jiān)控其動向。公眾對“裸官”理應擁有知情權(quán)，否則就無從監(jiān)督，有關(guān)部門也無法監(jiān)管。
應切實做好“裸官”的申報、登記和公開工作，對虛假申報和漏登、不登，要予以嚴厲問責。在嚴格造冊登記的基礎上，要重視對“裸官”的信息聯(lián)網(wǎng)，讓紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察、海關(guān)等部門隨時都可以查看和掌握“裸官”的動向，相關(guān)部門也要形成強有力的聯(lián)動處置機制。
要嚴密監(jiān)控和嚴格管理“裸官”，將“裸官”的權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；要嚴密監(jiān)控“裸官”的財產(chǎn)，既要看其財產(chǎn)來源，又要看其流出方向；嚴密監(jiān)控“裸官”動向，防止其向境外非正常轉(zhuǎn)移資產(chǎn)甚至外逃。監(jiān)控“裸官”還是要走群眾路線，發(fā)動所有能盯緊“裸官”的社會力量，形成全民參與、完備高效的“裸官”治理格局。
還應完善并嚴格執(zhí)行有關(guān)黨紀政紀和法律法規(guī)，加強公職人員配偶、子女移居國（境）外的審查制度，適時將公職人員個人事項報告制度升級為個人事項公開制度，將公職人員配偶、子女出國（境）的事由及費用的數(shù)額、來源、用途等予以公開，推動公職人員政治忠誠度不斷提高。
此外，要合理界定和適當擴大“裸官”的監(jiān)管范圍。目前“裸官”監(jiān)管的適用對象主要限于縣處級副職以上的公職人員，不僅包括各類黨政機關(guān)中的公職人員，還包括各類人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)中的公職人員。2006年修改后頒布的《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》中，規(guī)定的領(lǐng)導干部不包括副處級以下的公職人員。其實，在基層副處級以下實權(quán)崗位的科級公職人員也握有相當實權(quán)，有必要將他們也納入申報、登記范圍。
從一定意義上講，通過嚴格監(jiān)管，形成“裸官”不敢、不能、不想腐敗以及不敢、不能、不想外逃的機制，防止“裸官”蛻變?yōu)樨澒伲旧砭褪菍@一群體的保護。
