以良法行善治(論點(diǎn)明確)
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。依法治國(guó)，所依的當(dāng)然應(yīng)該是良法。何謂良法?首先內(nèi)容上要具正義性，即法律必須保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利，體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平等基本精神，要反映人民意志、得到人民擁護(hù)。其次形式上，良法必須具備普遍性、明確性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、可行性、公開(kāi)性等特點(diǎn)，否則，即使法律內(nèi)容有正義性，也不能稱為良法。(開(kāi)頭開(kāi)門見(jiàn)山指出何謂良法，主題突出，印象深刻)
對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的一些法律法規(guī)并不完全符合要求。比如，最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“跨區(qū)買鹽受罰”事件，就是此方面的一個(gè)新鮮案例。執(zhí)法人員對(duì)餐館老板處以罰款，所依據(jù)的是當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的鹽業(yè)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定：飲食加工用鹽單位、營(yíng)業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂，必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買食鹽。這樣的法律，違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，在內(nèi)容上不具有正義性，就不能說(shuō)是良法。(舉實(shí)例當(dāng)前存在的問(wèn)題，指出良法的必要性)
還有一些法律法規(guī)難以實(shí)施，比如“?；丶铱纯础比敕ā１緛?lái)，在我們這樣一個(gè)以孝道為傳統(tǒng)的國(guó)度里，要求子女常回家看看，那是太應(yīng)該不過(guò)的事情，但若寫(xiě)到法律法規(guī)里就可能成問(wèn)題。且不論有的子女確實(shí)是有心無(wú)力，就說(shuō)那沒(méi)有孝心的，有時(shí)間、有能力也不愿回家陪父母，怎么辦?道德譴責(zé)可以，拿這樣的法律法規(guī)治他的罪卻很難，因?yàn)槌；丶铱纯催@個(gè)“?！弊趾觳磺?，是一周一月，還是一年半載?(貼近生活，更有說(shuō)服性、針對(duì)性)
習(xí)近平總書(shū)記指出了立法領(lǐng)域存在的一些突出問(wèn)題，比如，有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠，解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)……還有就是立法工作中部門化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出，有的立法實(shí)際上成了一種利益博弈，不是久拖不決，就是制定的法律法規(guī)不大管用，一些地方利用法規(guī)實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)全國(guó)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序造成障礙，損害國(guó)家法治統(tǒng)一。(用領(lǐng)導(dǎo)人講話論證，更具說(shuō)服力)
法律制定出來(lái)就是要實(shí)施的，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。如果出臺(tái)的法律法規(guī)，實(shí)施了反而結(jié)果更糟，或是想實(shí)施無(wú)從著手，就可能導(dǎo)致一些人不把法律當(dāng)回事，認(rèn)為法律可守的守，不可守的則不守。顯然，這種“選擇性守法”不利于全社會(huì)法治觀念的養(yǎng)成。(說(shuō)理論證，言簡(jiǎn)意賅值得學(xué)員借鑒)
四中全會(huì)提出，要通過(guò)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。未來(lái)我國(guó)將建立由全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例;依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度，努力提升立法的科學(xué)性、專業(yè)性。同時(shí)創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，使法律更符合人民的意愿。(指出對(duì)策使法律更加健全)
期待這些舉措能廣立良法，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供有力支撐。(回扣主題)
