樹立新的旅游經(jīng)濟觀
當前，從旅游業(yè)規(guī)模和旅游產(chǎn)品的豐富性來看，我國已邁入旅游大國行列，但與世界旅游強國相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：旅游的綜合環(huán)境還需改善，旅游產(chǎn)品和服務的品質還不高；旅游業(yè)粗放發(fā)展的特征明顯，旅游產(chǎn)品效益偏低；旅游人才匱乏，一些人文明旅游的意識不強；等等。這些問題在很大程度上緣于我國旅游業(yè)的經(jīng)濟貢獻長期被低估，導致旅游業(yè)發(fā)展沒有受到應有重視，發(fā)展思路不夠開闊。
從數(shù)據(jù)比較可以看出，旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在被低估現(xiàn)象。比如，我國旅游者接待人次統(tǒng)計數(shù)據(jù)就與交通統(tǒng)計數(shù)據(jù)不匹配，存在較嚴重的低估。2014年，我國客運總量為220.9億人次，旅游者接待人次為38.56億，僅占客運總量的17.46%。而國際上公認，旅游業(yè)對交通的貢獻比例超過50%。即使保守估計，2014年我國旅游者接待人次也應在79億以上。
從國際比較可以看出，我國對旅游的理解過窄，造成旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻被低估。2008年版世界旅游組織衛(wèi)星賬戶（一種國際公認的測度旅游業(yè)經(jīng)濟影響的方法體系）把醫(yī)療保健、探親訪友、公務和商務活動、教育和培訓、購物、過境等個人目的出行以及商務和職業(yè)目的中參加會議、交易會、展覽、表演和演出等出行均計入旅游范圍，適用的是大旅游概念。而在我國，旅游仍限于傳統(tǒng)意義上的游山玩水，世界旅游組織衛(wèi)星賬戶中的很多內(nèi)容，包括商務旅游、探親訪友、醫(yī)療保健、教育培訓、購物過境等出行，甚至大量的鄉(xiāng)村旅游、自助自駕休閑旅游等，都沒有被納入旅游統(tǒng)計范圍。事實上，即使是旅游組織衛(wèi)星賬戶所測算的旅游業(yè)產(chǎn)值，也主要是直接貢獻，并沒有包括間接貢獻。
一些人認為，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的真實貢獻大小是學者研究的問題，與開展工作沒有多大關系。但是，恰恰是由于不掌握旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)的真實貢獻，不了解它對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的巨大拉動作用和對經(jīng)濟社會生活的滲透作用，才導致相關工作思路狹隘，只見樹木、不見森林；導致創(chuàng)新無處著手，更難以作出科學決策。至今，仍有一些人只看到旅游業(yè)的消費貢獻，對旅游業(yè)對投資、出口貢獻的認識嚴重不足，甚至孤立地看待和評價旅游業(yè)，認為旅游業(yè)只富民不富財政。這樣狹隘的觀念，怎么能適應建設旅游強國的需要？
實際上，旅游業(yè)是邊界模糊甚至無邊界的綜合性產(chǎn)業(yè)。像其他許多綜合性產(chǎn)業(yè)一樣，旅游業(yè)與眾多關聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷融合滲透，其貢獻滲透在生產(chǎn)生活的方方面面。比如，旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅本身能促進經(jīng)濟增長，創(chuàng)造眾多就業(yè)機會，而且它與第一產(chǎn)業(yè)融合，可以促進鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等的發(fā)展；與第二產(chǎn)業(yè)融合，能促進旅游裝備、戶外用品制造業(yè)等的發(fā)展；與第三產(chǎn)業(yè)如文化、金融、交通、商務、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等融合，能促進相關業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在提高消費者體驗的同時創(chuàng)造新的價值。文化是旅游的靈魂。旅游還是社會主義核心價值觀教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，在促進先進文化傳播方面具有重要作用。在我國從旅游大國邁向旅游強國的今天，旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)間的相互滲透和融合發(fā)展已成為一種趨勢，正在不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。順勢而為、因勢利導，才能掌握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。
長期以來，由于多種原因，類似旅游業(yè)這樣的綜合性產(chǎn)業(yè)的貢獻被低估，在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展思路的拓展和潛力的釋放。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，尤其需要加強辯證思維、系統(tǒng)思維，加強調查研究、統(tǒng)籌謀劃，努力發(fā)現(xiàn)和把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，充分發(fā)揮旅游業(yè)等綜合性產(chǎn)業(yè)對穩(wěn)增長、調結構、促改革的巨大作用。正確認識事物、努力把握規(guī)律，視野才能開闊，思想才能解放，思路才能打開，從而開拓出新的發(fā)展天地。
