在佛山買房、在廣州上班,是地鐵連接了兩座城市;在杭州開廠、在上海下單,是地鐵拉近了城市距離;在北京工作、在天津生活,也是地鐵帶來(lái)了城際高效。在土木建筑領(lǐng)域流傳這樣一句話:19世紀(jì)是橋的世紀(jì),20世紀(jì)是高層建筑的世紀(jì),21世紀(jì)是地下空間的世紀(jì)??梢?jiàn)地鐵建設(shè)是城市未來(lái)的大方向。
但是,當(dāng)前地鐵建設(shè)對(duì)于城市發(fā)展而言依然面臨運(yùn)營(yíng)常年虧損、財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)大、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大、施工影響交通等問(wèn)題。俗話說(shuō):“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”,對(duì)于地鐵建設(shè)與城市發(fā)展而言,必須深究其本。
地鐵建設(shè)給城市發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化效益。從當(dāng)前實(shí)際情況出現(xiàn)不難發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)地鐵建設(shè)有利于改善軌道交通,改善軌道交通有利于緩解城市交通,緩解城市交通有利于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于打造特殊經(jīng)濟(jì)體系——“軌道經(jīng)濟(jì)”。另一方面,城市各方面的發(fā)展離不開地鐵建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),宜居城市建設(shè)必須考慮出行因素,考慮出行因素必須改善軌道交通,改善軌道交通方向在于地下空間,而利用地下空間最核心是要加強(qiáng)地鐵建設(shè)。中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院的教授對(duì)地鐵經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了大致估算:“地鐵對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)約2000億元”,這對(duì)于城市發(fā)展而言可謂功不可沒(méi)。
城市發(fā)展給地鐵建設(shè)提供人力、物力、財(cái)力支持。城市發(fā)展給地鐵建設(shè)提供人力、物力、財(cái)力支持。就人力因素方面而言,地鐵建設(shè)需要引進(jìn)高端人才,包括城市規(guī)劃、地質(zhì)勘探、預(yù)算分析等方面的高端人才。就物力情況來(lái)說(shuō),倘若沒(méi)有城市在設(shè)備上、技術(shù)上、基礎(chǔ)設(shè)施上給地鐵建設(shè)創(chuàng)造有利條件,就無(wú)法開展地鐵建設(shè)工作。從財(cái)力方面來(lái)看,2012年度,全國(guó)有35個(gè)城市建設(shè)軌道交通,估算完成總投資2600億元;2013城軌投資規(guī)模有望達(dá)到2800-2900億元。這體現(xiàn)出地鐵建設(shè)最大支持來(lái)自財(cái)政投入。由此可見(jiàn)地鐵建設(shè)對(duì)于城市發(fā)展起到了最為重要的決定因素。
上海世博會(huì)的主題是:“城市讓生活更美好”,而城市的美好包括方方面面,其中公共交通就是最重要一環(huán)。故加強(qiáng)地鐵建設(shè)必須是重中之重。唯有考慮價(jià)格因素、消除安全因素,才能讓地鐵更好地拉動(dòng)城市發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)變不合理城鎮(zhèn)化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,最終走入“逆城市化”這一城市發(fā)展新方向。