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申論指導(dǎo)
申論指導(dǎo):審清公文寫作兩要求
http://www.xiangyangzhi.com       2012-02-16      來源:河北公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              
  幾乎所有的類型題都有必需的要求與原則所在,貫徹執(zhí)行類試題的基本要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是作答的身份要求,二是作答的內(nèi)容要求。


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  貫徹執(zhí)行類試題作答時(shí)需要注意的身份要求有兩個(gè)方面:一是自身的身份定位,二是執(zhí)行相對(duì)方的身份定位。

  【示例一】假定你是某街道辦事處工作人員,請(qǐng)參考給定資料,為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。

  【示例二】請(qǐng)你結(jié)合給定資料,以市政府工作人員的身份,草擬一份宣傳綱要。

  【分析】【示例一】的題目將考生設(shè)定為“某街道辦事處工作人員”,執(zhí)行的相對(duì)方為“當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)”的居民?!臼纠康念}目將考生設(shè)定為“市政府工作人員”,執(zhí)行的相對(duì)方應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各界和人民群眾。
 
  不同的自身定位決定了不同的權(quán)責(zé),不同的相對(duì)方則決定了不同的工作方式和工作態(tài)度。


  (二)內(nèi)容要求

  1.提綱挈領(lǐng)

  提綱挈領(lǐng),簡單來講就是抓住問題的關(guān)鍵。貫徹執(zhí)行類試題要求提綱挈領(lǐng)地進(jìn)行陳述,這主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是對(duì)國家政策文件或相關(guān)精神的簡要概述,二是內(nèi)容覆蓋要全面。

  對(duì)于在貫徹執(zhí)行類試題中有所體現(xiàn)的國家政策文件或相關(guān)精神,考生首先要充分理解其內(nèi)在含義,并在聯(lián)系上下文的基礎(chǔ)上,用簡練的語言有條理地概述出來。這主要考查考生的閱讀理解能力和歸納概括能力。

  貫徹執(zhí)行類試題的答案涵蓋多方面的內(nèi)容,不僅包括國家政策和精神的表述,還可能涉及現(xiàn)狀、問題、影響、解決措施、積極意義等。將這些內(nèi)容全部表述在申論答案中,在作答時(shí)間、作答字?jǐn)?shù)有限制的情況下很難實(shí)現(xiàn)。因此,貫徹執(zhí)行類試題在作答要求中一般會(huì)提到“提綱挈領(lǐng)地陳述”、“寫一份××提綱”這樣的要求。

  簡言之,“提綱挈領(lǐng)”,就是要抓重點(diǎn)、說關(guān)鍵,要濃縮,不展開。

  【示例一】加大投入。加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),控制近海陸源污染物排放。

  【示例二】一是加大資金和建設(shè)投入。市政府等有關(guān)部門要加大對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的投入力度,高度重視海洋污染處理問題,完善我市漁業(yè)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以適應(yīng)海洋漁業(yè)發(fā)展的要求??茖W(xué)、合理地開發(fā)和利用海洋資源,高度重視海洋污染的預(yù)防與治理,嚴(yán)格控制近海陸源污染物排放。

  【分析】【示例一】和【示例二】都提出了對(duì)“加大投入”這一項(xiàng)近海水域污染整治的措施,但是可以明顯看出【示例一】語言精煉,在形式和內(nèi)容上都凸顯了“提綱挈領(lǐng)”的特點(diǎn);而【示例二】論述充分,對(duì)策全面,結(jié)構(gòu)完整,可以作為對(duì)策題中的單條對(duì)策使用。

  2.符合客觀實(shí)際

  下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的組織意圖和工作目標(biāo)必須嚴(yán)格貫徹落實(shí),“符合客觀實(shí)際”則是貫徹落實(shí)的要求之一。在對(duì)組織意圖和工作目標(biāo)準(zhǔn)確理解的基礎(chǔ)上,又必須立足客觀情況,做到一切從實(shí)際出發(fā)。

  【示例】假定你是某街道辦事處工作人員,請(qǐng)參考給定資料,為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。(20分)

  要求:

  1.體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關(guān)精神,說明為什么要節(jié)水;

  2.簡明、通俗,利于老百姓理解;

  3.不超過400字。

  【分析】將本題的答案節(jié)選如下:

  首先要選用節(jié)水器具。據(jù)測定,“滴水”在1個(gè)小時(shí)里可以集到3.6公斤水,1個(gè)月里可以集到2.6噸水。因此居民在購買衛(wèi)浴產(chǎn)品時(shí),首先就要考慮節(jié)水功能。

  其次要改掉不良的用水習(xí)慣。將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶,而不是用馬桶沖掉,洗手、洗臉、刷牙過程中不用水時(shí)要及時(shí)關(guān)掉,及時(shí)修理好漏水的設(shè)備。

  再次要提高水的利用率,實(shí)現(xiàn)一水多用,如用廢水沖馬桶、澆灌綠地等。

  讓我們大家都行動(dòng)起來,響應(yīng)國家節(jié)約用水的號(hào)召,珍惜我們的水資源,一點(diǎn)一滴,從我做起!

  貫徹執(zhí)行的實(shí)施方案是否合理,要取決于其措施是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,是否做到了一切從實(shí)際出發(fā)。這份答案中提出的“將煙頭等細(xì)碎廢物扔進(jìn)垃圾桶”、“洗手、洗臉、刷牙過程中不用水時(shí)要及時(shí)關(guān)掉”等節(jié)水措施貼近群眾生活,能夠被群眾理解和接受,真正起到宣傳節(jié)水的目的。

 

  

  申論更多作答思路和作答技巧,可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)



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