前面我們講到了申論關鍵詞來源之“就地取材”，今天我們要講關鍵詞來源之“精雕細琢”，所謂精雕細琢就是對材料進行提煉，將具體的表述抽象，透過現象看到本質。
有的材料中雖有答題信息，但是并沒有比較抽象的關鍵詞，而是比較零散具體，并不能直接作為我們的答題語言，因此我們需要進一步提煉關鍵詞，用抽象規(guī)范的詞語進行升華概括。
如2012年國考（地市級）的第三大題要求概括市民出行的問題，材料中“一個朋友說，他經常乘公交車出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是”有去無回“的。對這類現象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回？”這些表述我們就可以提煉為“公交線路設計不科學”，而不是直接照抄為“公交車有去無回”，這也要求我們平時要多看一些表述比較規(guī)范的文章，練習比較規(guī)范的表述和提高抽象的能力。
還有些題目，材料中并沒有很直接的關鍵詞，多是表面現象，這時候需要我們對現象進行分析，提煉出現象的本質。
如2012年國考（省市）第一題要求概括和歸納給定資料2—6中市場經濟背景下社會生活中的種種問題，除了表面的問題，我們還需要分析背后的實質也就是深層次的問題，從材料中。我們可以摘抄出其中一個問題“食品生產領域，企業(yè)主盲目追求利潤，道德滑坡，素質低下，違法生產銷售，造成食品安全問題”，進一步提煉出實質是“企業(yè)誠信缺失，生產者道德失范”。
這就需要考生在平時注意對材料的挖掘，能用多種分析方法分析事物現象背后的深層原因，這多涉及到比較宏觀的層面，需要考生平時多看一些政府文件領導講話等，提高自己的分析和抽象能力。
下面河北公務員考試網（www.xiangyangzhi.com/）通過兩道例題來體會。
例一：2012年江蘇省公務員錄用考試《申論》
給定材料：
1.清冷的秋雨中，S省L縣某村被籠罩在一種深深的寂靜之中，散建于山間、坡上的一些農家窯洞，有的已經破落坍塌。洞前的院落有的已被種滿了作物，作物的生機和村莊的寂靜，形成了鮮明的對比。
村里的劉書記說，現在長住村里的有60多人，其中20多位是65歲以上的老人?！澳贻p人只有過年過節(jié)才回來，也只有那時候村里才熱鬧點，平時都是冷冷清清的，連個說話的人都找不見。”
由于年輕人大都出去了，村里的公益事業(yè)很難開展，比如想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到勞力。劉書記說：“我們也想給村里干點兒實事，但老年人思想轉變不過來，還有人說自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發(fā)動不起來，出工不愿意，出錢更不行。”
Y村是S省新農村建設試點村。記者看到，村戶間的道路都已硬化，道旁綠樹成蔭，廣場上，籃球架、大戲臺等文體設施一應俱全；學校、衛(wèi)生室、便民店等公共設施齊全。然而，即便已是上午10點左右，除了幾個上學的孩子、出門溜達的老人以及在便民店前下象棋的幾位村民，偌大的村子里再也看不見其他人。一個村干部說，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人?！靶罗r村建設起步了，可村里人太少了，”72歲的村民高老太對記者說，孩子們出去是為了掙更多的錢、過上更好的生活，也是為了讓他們的孩子上更好的學校、有更好的前途，作為老人也支持。這些年農村發(fā)展得挺好，老人們在家生活也很方便，只是想到將來還是有些擔心?！艾F在還能相互照顧，年齡再大點就不行了。孩子在外掙錢，不可能回來照顧我們，村里鄉(xiāng)里又沒有養(yǎng)老院，到時候怎么辦呢？”
“村里人外出打工，確實比在家里賺得多，但也讓人和人之間的關系不再那么融洽了，”村民老張說，以前每到農忙時節(jié)，四鄰八舍都會互相幫忙。主家稱肉打酒，忙完了農活，大伙聚在一起吃頓飯、喝幾杯酒，氣氛很融洽、很快樂?！艾F在不同了，鄰里間互相幫忙的少了，耕田、打藥、插秧都得請人、雇工，一個工50多塊錢?！?/p>
記者在好幾個省的農村采訪時，都有一個強烈的感覺——在工業(yè)化與城市化的雙重沖擊下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的“熟人社會”正在“陌生化”。
一些基層干部告訴記者，在來自城市的價值觀念、生活方式的浸染下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的純樸鄉(xiāng)風正逐漸消逝，農民的思想觀念、生活習俗正在向城市急劇靠攏。
“如今的人情關系、社會關系、代際關系等等都有點變味兒了，”某鎮(zhèn)政協聯工委主任說，現在要組織村民開個會很難，大家都忙著辦自己的事，人都湊不攏，有時鄉(xiāng)里組織村民們開個會，沒有“誤餐費”，好多人都不愿意來。
2.中秋小長假的第二天下午，江蘇某縣54歲的村支書老胡有那么點“小郁悶”：村里修公路，工程隊的人不小心將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了，雙方鬧起來，老胡到現場做了半天工作，嘴都說干了，到傍晚才勉強調解好糾紛。
“這種小矛盾在以往，村干部一句話就搞定了，現在居然要費那么大勁?！崩虾那榫w一時難以平復，邊說邊搖頭，“你說這修公路也是為了村民出行方便，村里為了爭取鎮(zhèn)上支持不知費了多少心思，可到頭來還得求著村民！”
老胡這個村是一個有5000多人的農業(yè)村，這幾年道路建設跟不上需求，村民提出要修條路。村里沒錢，讓村民集資很多人又不肯；村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持?？勺詮慕衲?月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農戶拆遷，一些農戶提出就是給補償也不愿意拆，因為房子拆了不方便。結果，到現在工程一直是斷斷續(xù)續(xù)的。
山東某縣Q村高支書談起村里的情況，多少有點無奈：“現在農村不好管了，各家過各家的日子。村里5個干部，整天忙著治安維護和矛盾調解，再就是村民看病、孩子上學等事情，事情辦不好村民會有意見，所以只能盡量爭取讓大家滿意?！弊≡诖鍠|頭的村民謝大嫂說，她平常極少去村部，“就算有非常重要的事，也是路過村支書家時，順道過去說一聲就行了，平時都不打什么交道?！?/p>
取消農業(yè)稅，無疑是中國農村具有劃時代意義的一次革新，它不僅減輕了廣大農民的負擔，而且使農村社會生態(tài)發(fā)生悄然變化。但伴隨著“催糧要款”時代的遠去，村干部的權威也面臨挑戰(zhàn)。在南京市江寧區(qū)某村，村委會王主任向記者講述了他當村干部16年的感受。
“現在與過去不同了，集中村民辦個事真不容易，有時候還真得求著他們。大到修橋修路，小到垃圾清理，都要給點報酬。”王主任說，去年9月開工的長江引水工程，要求全村每6戶一個水表，放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊，結果有兩三戶不同意安置，村干部費了九牛二虎之力，還找來與這幾戶人家關系好的人做工作，最后才辦成。
3.沈某是A市A村農民，過去全家依靠2畝多耕地維持生計。5年前，當地政府引進一家企業(yè)，以每畝1萬元的價格征走了他家1畝多土地。前年，隨著工業(yè)園區(qū)的擴展，又一家企業(yè)進駐村莊，他家剩余的耕地也以每畝1.28萬元的價格被全部征走。如今，全家8口人雖然都是農村戶口，居住在村莊里，卻已身無寸地。
“兩三萬元的征地款，只夠一家人一兩年的生活。政府雖然幫助買了保險，但標準很低，男的年滿60歲、女的年滿55歲才能領取100元的養(yǎng)老金?，F在物價越來越高，這么低的養(yǎng)老金以后日子怎么過?。 鄙蚰痴f這番話時，臉上掛著幾分憂郁，失去土地以后，沈某的孩子們外出打工，他夫妻二人只能賦閑在家，守著村中的房屋?！拔覀冋f是農民，沒地；說是工人，沒崗?，F在是農不農，工不工?！?/p>
中部地區(qū)某縣有著豐富的礦產資源，當地一家礦山企業(yè)每年繳納的稅收多達2億元，一度占到全縣財政收入的四成，企業(yè)還為當地解決了數十人就業(yè)，不少村民也因礦而富。說起礦產資源開發(fā)帶來的收益，地方政府領導如數家珍。不過記者在現場采訪時看到，運礦的卡車從村里經過時塵土飛揚，沿街兩邊房屋都積滿了黃土，村里的道路也被壓得崎嶇不平。
由于這一礦山的尾砂壩存在安全隱患，從去年年初開始，當地政府決定對壩下的200多名村民予以移民搬遷，盡管事前地方政府做了細致的工作，但村民對搬遷安置存在不同看法，怨言紛紛。
一些村民說，企業(yè)開采礦山賺了個盆滿缽滿，政府財政收入大幅增長，有的人靠著礦山也發(fā)了財，可我們這些村民并沒有真正得到實惠，相反，我們的稻田、生活用水被污染了，路被壓壞了，最后還鬧得要背井離鄉(xiāng)，這事擱誰身上心里都不好受啊！
4.近年來，隨著我國政府對新農村建設的重視和投入力度的加大，部分地區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境得到較大改善，但是，記者到基層走訪時發(fā)現，垃圾圍路圍河，污水隨意排放問題在農村許多地區(qū)依然普遍存在，農村垃圾治理難題亟待破解。
在農村走訪的幾天里，記者眼前的鄉(xiāng)村美景屢屢被破壞——大量垃圾隨意丟棄在田頭、路旁、溝渠、河流等地。
在H縣Z村，露天垃圾集中填埋場已有10多米高，場地未見任何防護措施，附近到處是飄落的廢塑料袋，旁邊就是稻田和藕田。填埋場附近的幾戶朱姓居民告訴記者，夏天時這里惡臭熏天、蚊蠅成災，即使在冬天也能聞到臭味。
在素有“國珍珠之鄉(xiāng)”的H縣，記者發(fā)現珍珠養(yǎng)殖對農村環(huán)境的破壞，已到了觸目驚心的程度。H縣W村村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅動，實行高密度養(yǎng)殖，過量投放雞糞等有機肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經處理直接排入溝港，導致他們無水可飲。
在W村，記者看到多處堆積如山的珍珠蚌肉、貝殼廢棄地，過往行人掩鼻通過，惡臭難聞。據了解，H縣所屬的C市每年約有6萬噸蚌肉、近10萬噸貝殼被廢棄，成為重要的污染源。
在B村的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，由于養(yǎng)殖密度過大和雞糞缺乏銷售渠道，小區(qū)內污水橫流、氣臭難聞。在臨鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，部分糞便雖有沼氣池處理，但多數糞渣進入了旁邊的稻田和水庫，日積月累，成了大型的露天化糞池，污染水庫。
在P村和T村，記者在村民的帶領下，來到一條3米多寬的血色“煤水溝”前。T村村民告訴記者，附近煤礦的洗煤水形成的這條“煤水溝”，已經排污十幾年，直通入當地的“生命水源”——沅江。村民訴苦說，“煤水溝”的污染已使他們失去了灌溉水源，村里的1400多畝田，現在基本都只種植一季稻，還得靠天降水。
環(huán)保部于2011年5月底公布的2010年《中國環(huán)境狀況公報》表明，對周邊的環(huán)境狀況，只有不到6成的農村受訪者評價為“滿意”或“比較滿意”。
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院的一項調查也顯示，對農業(yè)生產、生活中產生的面源污染以及工業(yè)企業(yè)帶來的各種點源污染，分別有三分之一和近3成受訪農民表示不滿意。
5.一些地方在村“兩委”換屆時，存在賄選、宗族勢力操縱選舉等情況，外加一些地區(qū)在任用干部時缺乏必要的考察、考核，使一些知識水平差、政治素質低的人當選，為村干部腐敗埋下隱患。腐敗村干部大都文化水平不高，但并不妨礙他們斂財有術，一旦案發(fā)，則往往能找出自己的“無知”之處。有村干部在懺悔書中寫道：“沒想到我這個‘農民官’也能職務犯罪?！?/p>
受訪基層檢察官和紀檢干部反映，一些地區(qū)農村賬目混亂、財務管理不規(guī)范，會計手續(xù)履行不全，票據跨年度入賬，資金體外循環(huán)，“白條子”“假票據”入賬情況嚴重，村干部公款私存、公私不分，村里收入不入賬。如山東發(fā)生的一起鐵路補償款案件中，幾乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款，右口袋發(fā)票”。
近年來，隨著農村土地在市場化與城鎮(zhèn)化進程中價值大增，“村官”手中的“隱性權力”越來越大，而“村官”受到的制約卻非常薄弱。記者調查發(fā)現，土地征用、土地開發(fā)、城中村建設和涉農資金、資源管理等領域成為涉農職務犯罪的重災區(qū)。
2009年11月，D市人民檢察院收到N村群眾舉報，反映村干部與D市某公司原總經理張某等人勾結，以每畝7000元左右的價格“征地”，又以每畝6萬多元轉手賣給市國土局，從中侵吞巨額征地款，眾多村干部從中受賄。調查發(fā)現，2008年至2009年間，張某向N村村干部行賄457萬元，低價囤積千余畝村集體土地。在這起土地腐敗窩案中，25名D市干部、13名村干部參與“分肥”。
這起由“村官”貪污受賄引發(fā)的腐敗窩案絕非是“村官”腐敗的個案。據統(tǒng)計，2008年至2010年某省人民檢察院累計查處涉農貪污賄賂案256件，406人落網。
作答要求
一、請你概括“給定材料1-5”中所反映的主要問題。（15分）
要求：全面、準確、簡明，不超過200字。
【材料提煉】
材料1：
?。?）村里的劉書記說，現在常住村里的有50多人。其中20多位是65歲以上的老人?！r村空巢化。
?。?）由于年輕人大都出去了，村里的公益事業(yè)很難開展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到勞力?！媸聵I(yè)難開展。
?。?）一個村干部說，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人?！艾F在還能相互照顧，年齡再大點就不行了。孩子在外掙錢不可能回來照顧我們，村里鄉(xiāng)里又沒有養(yǎng)老院，到時候怎么辦呢？”——得出：留守問題突出。
（4）一些基層干部告訴記者，在來自城市的價值觀念、生活方式的感染下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的淳樸鄉(xiāng)風證逐漸消逝，農民的思想觀念，生活習俗正在向城市積聚靠攏?！叭缃竦娜饲殛P系、社會關系、代際關系等都有點變味兒了。”——傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化消解，人情關系緊張。
材料2：
?。?）村里沒錢，讓村民集資很多又不肯；村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持?？勺詮慕衲?月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農戶拆遷，一些農戶提出就是給補償也不愿意拆?！r民參與意識弱，觀念飽受，管理困難。
（2）但伴隨著“要款”時代的遠去，村干部的權威也面臨挑戰(zhàn)?！甯刹繖嗤媾R挑戰(zhàn)。
材料3：
?。?）“兩三萬元的征地款，只夠一家人一兩年的生活，政府雖然幫助買了保險，但標準很低”沈某說這番話時，臉上掛著幾份憂郁，“我們說是農民，沒地；說是工人，沒崗?，F在是農不農，工不工?！薄恋卣饔玫南嚓P制度不完善，缺乏完善保障制度。
?。?）企業(yè)開采礦山賺了個盆滿缽滿，政府財政收入大幅增長，有的人靠著礦山也發(fā)了財，可我們這些村民并沒有真正得到實惠——收益分配不合理，忽視農民利益。
材料4：生態(tài)環(huán)境遭破壞，土壤、水、垃圾污染嚴重，生存環(huán)境惡劣，村民滿意度差。
材料5：
?。?）一些地方在村“兩委”換屆時，存在賄選、家族勢力等等情況，外加一些地區(qū)在任用村干部時，使用一些知識水平差、政治素質低的人，為村干部腐敗埋下了隱患。他們上任后，雖然素質不高卻個個發(fā)財有術，一旦案發(fā)，則往往能找出諸多理由推脫?！鶎舆x舉不規(guī)范，官員素質低。
（2）近幾年，隨著農村土地在市場化與城鎮(zhèn)化進程中價值大增，村官手中的隱性權利越來越大，村官受到的制約卻非常薄弱。記者調查中發(fā)現，土地征用，土地開發(fā)，城中村建設和涉農資金，貸款管理等成為涉農職務犯罪的重要災區(qū)。——村官隱性權力大，缺少制約；涉農職務犯罪嚴重。
【參考答案】
材料反映了農村在公益事業(yè)、社會關系、利益分配、生態(tài)文明、基層管理等方面存在的問題，具體有：
1、空巢化，勞動力缺乏；觀念保守，參與意識不強，缺乏公德心；
2、人情冷漠，關系緊張；唯利是圖，交往利益化；組織渙散，干部權威喪失；
3、征地多，標準低，缺乏完善保障制度；收益分配不合理，忽視農民利益；
4、生態(tài)環(huán)境遭破壞，土壤、水、垃圾污染嚴重，生存環(huán)境惡劣，村民滿意度差；
5、選舉不規(guī)范；官員素質低；考核制度不完善；賬目混亂。
例二：2010年國考
材料：3.兵庫縣是日本重要的工業(yè)區(qū)和港口區(qū)，沿海岸線的許多地區(qū)，工廠林立，許多海岸都被砌成了高大筆直的混凝土大壩，而這些工廠所在的陸地，很多都是填海形成的。20世紀中期，日本經濟高速發(fā)展，人口迅速增加，國土面積狹小的日本開始規(guī)劃填海造地，從1945年到1975年，日本政府總計填海造地11.8萬公頃（相當于兩個新加坡的面積）并統(tǒng)一進行工業(yè)布局，將煉油、石油化工、鋼鐵和造船等資源消耗型企業(yè)配置于東京灣以南的沿太平洋帶狀工業(yè)地帶上，使原料碼頭與產品碼頭成為工廠的一部分，減少中轉運輸費用。日本有關專家指出，港口與工業(yè)區(qū)緊密結合在一起的布局不僅使能源消耗量大的鋼鐵、水泥、制鋁、發(fā)電和汽車業(yè)等成本下降，促進了這些行業(yè)以及造船、機械和建筑等工業(yè)部門的發(fā)展，而且使以石油為原料的石油冶煉、石油化學、合成纖維、塑料制品和化學肥料等工業(yè)迅速發(fā)展，據統(tǒng)計，占日本國土總面積31%的臨海地帶，匯集了全國52%的人口和58%的工業(yè)產值。
在獲得巨大收益的同時，大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經濟，也給日本帶來了巨大的后遺癥。最明顯的問題就是海洋污染，很多靠近陸地的水域里已經沒有生物活動。整個日本的近海海域經歷了20世紀六七十年代的嚴重工業(yè)污染，盡管后來政府立法要求工廠和城市限制排污，情況得到了一些緩解，但要恢復到以前的情況非常困難。由于工廠和城市長期排放污染物，海底大量滋生細菌，導致赤潮頻發(fā)。其次是灘涂減少了約3.9萬公頃，后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。過度的填海還導致日本一些港外航道的水流明顯減慢，天然濕地減少，海岸線上的生物多樣性迅速下降，由于海水自凈能力減弱，水質日益惡化。因此，日本政府現在又不得不投入巨資，希望能夠恢復生態(tài)環(huán)境，國家為此設立了專門的“再生補助項目”基金，并且引導地方政府、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與改變和修復被破壞的海洋環(huán)境。例如20世紀80年代，地處神戶地區(qū)的日本鋼鐵公司搬走后，兵庫縣大型鋼鐵廠變成了一塊綜合性綠地。在治理工作中，兵庫縣政府還鼓勵大家在自已家周圍和工廠區(qū)種植植物，所有費用都由政府提供，并且在樹木種植之后政府還提供三分之一的管理經費給一些民間公益組織進行維護、管理。當地官員表示：“我們計劃用100年來徹底改變和恢復這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境?！彪y怪環(huán)保專家這樣說：“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！爆F在，日本的各種海洋環(huán)保研究機構正在不斷進行各種試驗，希望能夠找到恢復海洋生態(tài)環(huán)境的更好的方法，這些實驗包括人造海灘及人造海岸、人造海洋植物生存帶等等。經過把各種技術組合起來進行實驗，各種小魚小蝦、貝殼和海洋微生物已經出現在人造海灘、海岸周圍，顯示著環(huán)境的改善。日本專家介紹說：“我們已經感受到這項工作的難度，這是一項非常漫長的工作，而且所需要的資金和技術投入是非常巨大的?！标P于恢復海洋環(huán)境的工作思路，日本專家表示：“必須充分考慮自然、海洋和人類三者的和諧，恢復生物的多樣性的生態(tài)環(huán)境?！?/p>
問題：“給定資料3”中環(huán)保專家認為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型?！闭埥Y合資料內容，對“環(huán)保錯位”的實質進行闡釋。（10分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
【材料提煉】
這個題目要求闡釋環(huán)保錯位的實質，在這里需要解決兩個問題，一個是什么是錯位，另一個是為什么錯位。后面一個問題更加要緊。
從材料中，我們提煉出什么是錯位：
20世紀中期，日本經濟高速發(fā)展，人口迅速增加，國土面積狹小的日本開始規(guī)劃填海造地。
在獲得巨大收益的同時，大肆填海造地發(fā)展工業(yè)經濟，也給日本帶來了巨大的后遺癥。最明顯的問題就是海洋污染，很多靠近陸地的水域里已經沒有生物活動。
因此，日本政府現在又不得不投入巨資，希望能夠恢復生態(tài)環(huán)境，國家為此設立了專門的“再生補助項目”基金，并且引導地方政府、居民、企業(yè)、民間組織等社會各界積極參與改變和修復被破壞的海洋環(huán)境。
——錯位：時間錯位，先污染后治理。
而錯位為什么錯位，則需要我們依據材料運用層層遞進的分析方法進一步分析：因為治理環(huán)境成本高，一些人只貪圖眼前利益；為什么只貪圖眼前利益，因為缺乏長遠的規(guī)劃和大局意思；為什么缺乏，因為沒有樹立科學發(fā)展觀，沒有意識到人與自然協調發(fā)展的重要性。
【參考答案】
環(huán)保錯位的實質是：先污染后治理，以犧牲環(huán)境為代價去發(fā)展經濟，而后花費更大的代價去治理環(huán)境。由于后期治理成本高、費用大、時間長，最后造成對經濟和環(huán)境的雙重破壞。因此，治理環(huán)境要有科學的規(guī)劃和長遠的眼觀，要走經濟和環(huán)境和諧發(fā)展的道路。
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