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2014年河北公務員考試申論模擬試卷及參考解析（一）
一、注意事項
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料30分鐘。作答90分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1.“實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力?！痹谏钋殛U述“中國夢”的同時，習近平總書記語重心長地警示：“空談誤國，實于興邦?！边@深刻表明了新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念。理想再高遠，設計再完美，沒有腳踏實地的行動，沒有付出血汗的奮斗，不可能抵達絢爛的夢想彼岸。
實干首先要求不空談，不說大話、空話、套話。12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，特別提到“精簡會議內容，切實改進會風”“提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話”。要實干不要空談，已經成為新一屆領導集體的群體風格和執(zhí)政理念。不僅改變著黨員干部的會風、學風和文風，更為全社會帶來了一股求真務實、真抓實干的新氣象。
懲治腐敗、深化改革、文化強國、建設美麗中國……十八大規(guī)劃了黨和國家發(fā)展的宏偉藍圖。各級領導干部要化身實干家，心往一處想，勁往一處使，上下合力，同心同德，堅持發(fā)展才是硬道理，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們的黨建設好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。
2.一瓶五糧液酒輔以180克千足金的蓋頭和底座竟然標價29萬多元；一盒600克的榨菜配以一套純銀碗筷的包裝之后叫價2200元……在年年喊打中“愈挫愈勇”的商品過度包裝，演繹出一個個令人詫異的天價。不僅引發(fā)公眾對商家理念、社會風氣的強烈擔憂，更暴露出公款奢侈消費和腐敗的隱患，亟待引起有關方面重視。
過度奢華包裝，已成為一個令商家樂此不疲、百姓憤懣不解、政府難脫尷尬的現(xiàn)實。從粽子到月餅，從茶葉到煙酒，從保健品到服裝首飾，過度包裝涉及的商品不斷蔓延，絲綢、紅木、水晶……一些包裝價值不僅遠超商品本身，而且無所不用其極。五糧液天價酒中造價數萬元的黃金包裝，讓人不知其賣的是酒還是黃金？意在買賣還是炫富？這種不正常的包裝手段是商家不健康理念的體現(xiàn)，也是對監(jiān)管的諷刺。
過度包裝甚至天價包裝，本質上是一種帶有強制性和誘騙性的行銷手段。它加重了消費者負擔。更扭曲了商品定價機制，擾亂了正常的市場競爭秩序。而企業(yè)過于依賴外部包裝而忽視產品質量本身，陷于“不求最好、但求最貴”的迷思之中，無異于舍本逐末、自毀前程。近年來，華而不實的過度包裝月餅越來越引發(fā)公眾反感，市場趨冷，這對于月餅行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就是一種警醒。
必須清醒地認識到，在公款消費形勢依然嚴峻、規(guī)范工作任重道遠的背景下，種種天價包裝商品的不斷出世，將在很大程度上助長虛榮、奢侈、腐敗等不良行為。名煙名酒本已售價不菲，一般消費者難以問津，再配以真金白銀的包裝，醉翁之意更不在“酒”，而在其作為厚禮出手時的“分量”，“重金”打造的天價酒很可能成為“腐敗酒”。這一情況值得社會憂慮，更值得有關方面警惕。
我國已經濺為世界上豪華包裝情況最嚴重的國家，這絕非一種光彩。由此帶來的一系列市場、環(huán)境和社會問題，需要各方反思。要扭轉此中亂象，需要社會理性低碳消費觀念的逐步養(yǎng)成，需要國家有關方面的倡導督促，需要法律法規(guī)的完善，更需要企業(yè)的自省自律。終究，一個真正講質量，負責任的企業(yè)無需為自己的產品如此“貼金”，而一個理性文明的消費者也無需用真金白銀下酒配菜。
3.8月11日，“奧運萬里行有我中國棒”車隊到達南京，此次南京站的主題為“環(huán)保中國有我中國棒”，在觀場中國首善陳光標不但舉起錘子砸電動車，而且透露，自己于9月17日將設立流動專賣店售賣新鮮空氣，每瓶售價4元至5元。陳光標稱，新鮮空氣將裝在易拉罐中，深吸三口就可以感受到心情舒暢、頭腦清醒。
作為高調慈善的第一人，陳光標的數次行為引來無數爭議。盡管此次推出的罐裝空氣，有著芯片自動感成的技術含量，盡管陳光標表示很是看好罐裝新鮮空氣的市場前景，但在很多人看來，賣空氣也難逃炒作的噱頭。畢竟，現(xiàn)在我們還不至于到必須買新鮮空氣生活的程度，而且這并不會真正轉化為經濟價值?；趯参锲穼傩缘恼J知偏差，早已點染著含混不清的與民爭利行為。然而，企業(yè)和地方政府的職能異化固然是導致公共物品私有交易的重要因素；但相關部門對于公共物品缺乏有效監(jiān)督和約束，亦是造成此類事件發(fā)生的重要因素。我們該怎樣應對這種販賣空氣的行為？雖然目前無法給出回答，但可以肯定的是，破除這場精心策劃的商業(yè)炒作，顯然還需要依靠政府的職能。商業(yè)炒作，從來都不乏社會因素的誘因。事實上，若不是此次商家抓住了民眾對于空氣質量的擔憂心理，單憑陳光標一人的獨臺唱戲、砸車炒作，還并不能引起如此軒然大波。所以說，從這個角度來講，僅僅把陳光標的個人行為當成是“售賣空氣”的推手，還遠遠未能看到事物的本質。
就現(xiàn)實而言，呼吸新鮮空氣也正在成為一種“奢侈的生活”。常聽到一些導游告訴游客，××地的負離子氧已經達到了一個什么標準，是我國少有的“天然氧吧”。隨即，大家都在導游的指導下，做起了深呼吸運動，還美其名為“洗肺”?？梢哉f，隨著空氣污染的加重，生活在城鎮(zhèn)中的我們，呼吸到新鮮空氣不再是張開嘴巴大口吸這么簡單了。
經濟越發(fā)達，城市空氣污染越嚴重。這種事實，既給陳光標“賣空氣”創(chuàng)造了商機，也扇了城市管理者一巴掌。各級政府應摒棄片面的政績觀和粗放的發(fā)展觀，不僅要推行PM2.5測量標準，破解發(fā)展與環(huán)保的深層矛盾，還要采取配套措施，真正讓城市居民能夠多呼吸到新鮮空氣。
4.有學者指出，最近十幾年，中國的大學教育取得了不小的進展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴招本來是為了通過普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規(guī)模和數量增長、急于求成的擴招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設施根本無法滿足突然擁進校園的膨脹數倍的莘莘學子的需要。擴招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實教師隊伍。一些大學教授把賺錢當做正業(yè)，而把教學和科研當做副業(yè)。另外，學校把學術成果作為了評價教師職業(yè)能力的絕對標準，教師如果在2-3年內沒有發(fā)表文章或者申請到課題，便要被解聘或者降級。這導致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個名；有的則出錢請別人寫文章在國內外報刊上發(fā)表；有的靠胡拼亂湊，學術垃圾成批從這些人手中生產出來。
某報曾經對當今大學生的學習情況開展了一次專門的調查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經成為大學生的首要任務，而學業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學生們對此早就習以為常。一位大四學生說：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實習或是找工作去了，老師也都是支持的。說實話，現(xiàn)在學費這么貴，上大學還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業(yè)論文時，另一位大四學生告訴記者，自己正忙著面試、實習，剛“東拼西湊”了一篇開題報告，“論文到下學期再說吧，寫論文不僅對找工作沒有幫助，還要花費不少精力，我看不少學長一周就能搞定論文，這已經算認真的了”。大學生小王告訴記者，對做學問、搞研究一點沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時自己拿談戀愛來消磨時光。
5.2006年春天，日本人水谷準來到M市N區(qū)某小學考察，看是否對這個學校進行國際援助。他看到這座被莊稼包圍的小學，校舍都是危房，房頂和墻壁到處是裂痕，桌椅破舊。
當他乘出租車離開M市時，卻看到了距該小學十幾公里、區(qū)政府外表豪華的歐式辦公樓，當地人稱那里為“白宮”。水谷準不明白，為什么當地政府有錢建辦公樓，卻無力改善一所農村小學的基本設施。
日方最終還是撥給該小學8萬多美元的援助資金，2007年春天小學有了新的教學樓。但水谷準此行的調查報告2007年6月份登上了日本《產經新聞》，并引起了輿論的批評。
6.這是一個崇尚速度的時代。微觀如個人衣食住行，宏觀如工程建設，能快就絕不能慢。我們渴望一夜暴富，一夜成名，但速度在給我們帶來便捷的同時，也為我們帶來了更多的意外，更低的效率和更壞的結果。一如丹麥詩人索倫？克爾凱郭爾所言--大多數人在追求快樂時急得上氣不接下氣，以至于和快樂擦肩麗過。2012年，央視紀錄片《舌尖上的中國》備受歡迎。一位評論者如此點評，在一個快餐社會，在一個以快為貴的時代，我們是否忘記了那些經歷時間沉淀的味道？
我們甚至巴不得一塊磚就建起長城，巴不得一壞土就堆起泰山。只是，速成的淑女真的就是淑女嗎？6天建成的賓館能夠住人嗎？
曾經，中國人被認為是一個對時間最不敏感的群體，但現(xiàn)在，時不我待，時間就是生命的觀念已被中國人深刻掌握，這已經是個崇尚速度的社會。于是，一切都講究“速成”?！八俪伞钡挠^念已貫徹到我們生活中每一個方面。過去，寄出一封信后，我們花上數天甚至數月的時間來等待回信?，F(xiàn)在，發(fā)出E-mail后，我們一次一次刷新信箱，生怕沒有及時等到回音。過去，我們出門旅行，漫長的時間花在途中，現(xiàn)在，千里之遙，旦夕可至。
2011年7月份，時評作者童大煥在《青年時報》上發(fā)表文章《中國，請你慢些走》。文末，他如是說：“中國，請你慢些走，等一等你的人民！不要讓列車脫軌，不要讓橋梁坍塌，不要讓道路成陷阱，不要讓房屋成危樓。慢點走，讓每一位公民都順利平安地抵達終點，每一個生命都有自由和尊嚴，每一位公民都不被‘時代’拋下！”這段話在微博上引發(fā)共鳴，逾十萬人轉發(fā)和評論。在跟帖中，一位網友說，“我們的社會就像一列高速行駛的列車，速度固然重要，但更重要的是不能讓大多數乘客被拋下，否則列車就有脫軌的危險?！?/p>
7.2012年的政府工作報告將國內生產總值（GDP）增長目標調低到7.5%，8年來首次低于8%。市場看來，在連續(xù)多年“保8”后突然下調，意味著今年中國經濟增長可能面臨下行風險。無論是內地股市還是香港股市，隨之都出現(xiàn)大跌。但實際上，對于GDP增速下調，市場根本不用如此擔心。
此次下調GDP增速，意在弱化唯GDP主義，為中國經濟戰(zhàn)略轉型提供一種理念。早在“十二五”規(guī)劃中，政府就把CDP增速降到7%，這次下調為銜接“十二五”規(guī)劃，可謂順理成章。
可以說，中國改革開放30年，特別是近10年來，中國經濟增長不慢，但不可否認的是，這種增長是粗放型的。讓經濟增長速度向下凋，確實為中國經濟戰(zhàn)略轉型及產業(yè)結構調整的一種觀念轉變。國內外一直有人對中國GDP增長質量有很多質疑，指出以犧牲環(huán)境、超支未來及犧牲絕大多數利益為代價的經濟增長沒有可持續(xù)性。如果政府想要在這些方面有所進展，讓中國的經濟增長有可持續(xù)性，自然就要提高GDP增長的質量。
回顧這幾年，盡管政府工作報告將GDP增速定在8%，但是實際上平均每年的增速基本都超過10%。因此，在筆者看來，盡管今年政府將經濟增速目標下調到7.5%，其最為重要的意義是要弱化一直以來的唯GDP主義，但對實際經濟增長來說意義不會太大。今年，中國經濟增長速度可能仍將保持在9%以上，對于政府來說，增長質量的提高才是需要更加關注的。
8.務虛與務實是一個事物的兩個方面。務虛是針對決策環(huán)節(jié)而言，是決策前對決策的可行性、具體操作、突發(fā)情況預案等的分析研究過程，是對事物發(fā)展規(guī)律與走勢進行高屋建瓴的宏觀把握；而務實則是將決策變成現(xiàn)實的過程。
務實就是講究實際、實事求是，這是中國農耕文化較早形成的一種民族精神。孔子不談“怪、力、亂、神”，就已把目光聚焦在社會生活上。王符的《潛夫論》說：“大人不華，君子務實?！蓖跏厝实摹秱髁曚洝氛f：“名與實對，務實之心重一分，則務名之心輕一分?！边@些思想，就是中國文化注重現(xiàn)實、崇尚實干精神的體現(xiàn)。它排斥虛妄，拒絕空想，鄙視華而不實，追求充實而有活力的人生，創(chuàng)造了中國古代社會燦爛的文明。務實精神作為傳統(tǒng)美德，仍在我們當代生活中熠熠生輝。
三、申論要求
（一）根據“給定資料2”，概括總結“天價包裝”帶來的不良影響。（15分）
要求：概括準確，語言簡練，字數不超過200字。
?。ǘ└鶕敖o定資料3”，談談你對“陳光標賣空氣”一事的看法。（25分）
要求：觀點明確，語言簡明，有條理，不超過300字。
?。ㄈ└鶕敖o定資料4”中的媒體報道，針對高校學術“務虛”問題，提出你的解決建議。（20分）
要求：所提建議具體簡明，條理清楚，具有針對性和可行性，不超過200字。
?。ㄋ模┙Y合“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章，談談你對“務實”的體會與思考。（40分）
要求：1.自選角度，立意明確，有獨立見解；
2.可聯(lián)系自己的經驗或感受；
3.語言流暢；
4.總字數800-1000字。
