一、國內部分：
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《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力評估指標》、《零售藥店經營服務規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠信經營準則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經理人標準》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設置規(guī)范》等五個藥品流通行業(yè)標準于12月1日起實施。五項標準的公布填補了我國藥品流通行業(yè)標準的空白。
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歐盟委員會11月30日宣布，與中國進行的“10＋10”農產品地理標志保護談判結束，平谷大桃、鹽城龍蝦等10種中國農產品在歐盟成功注冊地理標志保護，同時歐盟也有10種農產品在中國享受地理標志保護。中歐“10＋10”農產品地理標志保護談判始于2007年7月，是中國和歐盟地理標志產品互認試點項目，中歐雙方承諾將會為對方的10種農產品提供保護。
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國家人口計生委：為進一步解決群眾反映辦證難的突出問題，國家人口計生委12月3日專門下發(fā)通知，明確要求進一步精簡群眾辦理計劃生育相關證件時所需材料，對辦理證件所需信息全部進行公開。流動育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道均有責任為其辦理第一個子女生育服務證（登記），并實行首接責任制，不得相互推諉。
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中共中央政治局12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，分析研究2013年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，制定這方面的規(guī)定，指導思想就是從嚴要求，體現(xiàn)從嚴治黨。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，關系黨和人民事業(yè)成敗。會議提出，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調微調，加強政策協(xié)調配合。
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中國國家開發(fā)銀行與俄羅斯儲蓄銀行12月5日在莫斯科簽署金融合作協(xié)議，中俄金融合作又扎實地向前邁進一大步。根據(jù)這項有效期5年的協(xié)議，國家開發(fā)銀行和儲蓄銀行將在俄境內大型政府項目及基礎設施領域項目、國際結算和貿易融資、代理行業(yè)務、托管服務及人員培訓和經驗交流等方面開展合作，總體合作規(guī)模不超過20億美元。
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應俄羅斯聯(lián)邦政府總理德?阿?梅德韋杰夫的邀請，中華人民共和國國務院總理溫家寶于2012年12月5日至6日對俄羅斯聯(lián)邦進行正式訪問。12月6日在莫斯科舉行了中俄總理第十七次定期會晤，發(fā)表聯(lián)合公報。12月6日，中華人民共和國國務院總理溫家寶與俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗?弗?普京舉行了會見。兩國總理指出，在世界經濟和國際貿易形勢波動的情況下，中俄經貿往來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；愿在天然氣、石油、電力、煤炭、和平利用核能、能效和可再生能源等領域進一步開展全方位合作；兩國總理對中俄人文領域合作迅速發(fā)展感到滿意，批準實施中俄人文合作行動計劃等內容。
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中俄能源談判代表第九次會晤在莫斯科舉行，國務院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇共同主持會議。雙方有關部門簽署了《中華人民共和國國家能源局和俄羅斯聯(lián)邦能源部關于開展能源市場態(tài)勢評估合作的諒解備忘錄》、《中俄煤炭領域合作路線圖》、《中俄煤炭合作工作組第一次會議紀要》、《國家電網與俄羅斯東方能源公司關于2013年供電量和電價的協(xié)議》四項合作文件。
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《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》將于2013年1月1日起施行，要求商業(yè)銀行在2018年底前達到規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。為穩(wěn)妥推進《資本辦法》實施，銀監(jiān)會近日發(fā)布《關于實施〈商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）〉過渡期安排相關事項的通知》，明確過渡期內銀行分年度資本充足率監(jiān)管要求。
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加拿大政府12月7日宣布，決定批準中國海洋石油有限公司（簡稱中海油）以151億美元收購加拿大尼克森公司的申請。這標志著中海油乃至中國企業(yè)完成在海外最大宗收購案。12月18日，中國石化通過全資子公司國際石油勘探開發(fā)公司，以約15億美元交易價格收購加拿大塔利斯曼能源公司英國子公司49%股份項目正式交割。此次收購首次開拓了中國石化在英國北海地區(qū)油氣業(yè)務，標志著中國能源企業(yè)首次進入北海油氣資源投資開發(fā)行列。
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可以掌控萬分之一毫米細微移動的超精密加工裝備核心技術在我國取得突破。12月7日，這項具有我國自主知識產權的十一五“863”計劃項目——汽車曲軸、凸輪軸隨動磨削裝備支撐技術，在浙江上虞通過國家級鑒定。這對提升我國制造業(yè)整體水平具有重大意義。
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國家發(fā)展改革委日前發(fā)出通知，決定從12月份開始用半年左右的時間，在全國范圍內組織開展旅游行業(yè)價格行為專項檢查，對主要旅行社、旅游景區(qū)等旅游相關經營者的價格行為進行檢查?！野l(fā)展改革委強調，規(guī)范旅游行業(yè)價格行為，維護旅游市場價格秩序是凈化旅游環(huán)境、促進旅游業(yè)健康發(fā)展的內在要求，也是維護消費者權益、擴大國內消費需求的重要舉措。
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經國務院批復同意，自2013年1月1日起，上?？诎秾?5個國家公民實施72小時過境免簽政策。屆時，上海出入境邊防檢查機關將在浦東、虹橋機場入境檢查現(xiàn)場設立72小時過境免簽檢查區(qū)域及通道，為過境旅客提供通關服務。
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財政部、國家稅務總局近日發(fā)出通知，根據(jù)交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點情況，對有關稅收政策進行了明確。要求出租車公司向出租車司機收取的管理費用，出租車屬于出租車公司的，按照“陸路運輸服務”征收增值稅，出租車屬于出租車司機的，不征收增值稅。
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國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：12月12日研究部署發(fā)展循環(huán)經濟。會議指出，發(fā)展循環(huán)經濟是我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，是推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。會議討論通過《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經濟的主要目標、重點任務和保障措施。12月19日研究確定促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會議強調，光伏產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)。會議確定了以下政策措施：（一）加快產業(yè)結構調整和技術進步。（二）規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序。（三）積極開拓國內光伏應用市場。（四）完善支持政策。（五）充分發(fā)揮市場機制作用，減少政府干預，禁止地方保護。12月26日研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過《征信業(yè)管理條例（草案）》。會議要求抓緊落實提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點政策。為貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見》制定了相應舉措。
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國電電力向中國國電集團和全國社?；鸱枪_發(fā)行40億元股票的申請，昨天已經中國證監(jiān)會發(fā)審會通過。這是全國社?；鹪诨A行業(yè)上市公司直接投資的第一單。社?；鹗琴Y本市場上重要的投資主體，也是價值投資的典范，自設立以來年均收益率達到8%左右。
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中央財政日前設立“科技惠民計劃專項經費”，科技部、財政部聯(lián)合啟動了科技惠民計劃?？萍蓟菝裼媱潓ｍ椊涃M，是中央財政安排的引導支持基層開展社會發(fā)展領域先進技術成果轉化應用、先進適用技術綜合集成示范的專項經費。
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12月12日下午在南寧閉幕的大湄公河次區(qū)域（GMS）經濟合作第十八次部長級會議決定成立GMS鐵路聯(lián)盟，協(xié)調域內鐵路干線對接，加快推動跨境鐵路項目實施，以促進各成員國間的互聯(lián)互通和經濟社會協(xié)調發(fā)展。GMS經濟合作機制起始于1992年，其成員國包括瀾滄江—湄公河沿岸的中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國，其中中國云南和廣西兩省區(qū)政府參與具體合作工作。
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12月13日，嫦娥二號衛(wèi)星，成功飛抵距地球約700萬公里遠的深空，以10.73公里每秒的相對速度，與編號為4179的圖塔蒂斯小行星擦身而過，并拍攝到該小行星照片，首次實現(xiàn)我國對小行星的飛越探測。承擔“落月”任務的嫦娥三號正樣研制進展順利，各項工作抓緊推進，將于明年下半年擇機發(fā)射。
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經國務院關稅稅則委員會審議并報國務院批準，自2013年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整。2013年繼續(xù)對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。為積極增加進口，2013年我國將對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。
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為維護著作權人的合法權益，規(guī)范編寫出版教科書使用已發(fā)表作品的行為，根據(jù)《中華人民共和國著作權法》的規(guī)定，國家版權局起草了《教科書使用作品支付報酬辦法》。為增強立法透明度，提高立法質量，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以在2013年1月10日前，通過信函和電子郵件等方式提出意見。
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第二十三屆中美商貿聯(lián)委會會議當?shù)貢r間12月19日在美國首都華盛頓舉行。國務院副總理王岐山與美國商務部代理部長布蘭克、貿易代表柯克共同主持。王岐山強調，今年是中美《上海公報》發(fā)表40周年，伴隨著中美關系發(fā)展，雙邊經貿合作日益緊密。美國是中國最重要的出口市場，中國是美國增長最快的出口市場之一。中美經貿、投資、金融、旅游等各領域合作勢頭強勁，亮點紛呈，為兩國人民帶來了實實在在的利益。
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全國民航工作會議：今年我國民航旅客運輸量預計跨過3億門檻，達到3.2億人次，成為僅次于美國的民航第二大國。在國際金融危機深層次影響持續(xù)、經濟普遍不景氣的情況下，我國民航業(yè)盈利占全球60%左右。
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財政部會同國家發(fā)改委近日發(fā)出通知，決定自2013年1月1日起，取消和免征稅務發(fā)票工本費、戶口簿工本費、戶口遷移證和準遷證工本費、企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費、采礦登記費、進網許可標志工本費、房屋租賃管理費等30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費，每年可減輕企業(yè)和居民負擔約105億元。
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國家發(fā)改委會同財政部近日發(fā)出通知，降低出入境檢驗檢疫收費標準以及人事關系及檔案保管費標準。其中，人事關系及檔案保管費標準平均降幅近40%；出入境檢驗檢疫收費標準降低后，據(jù)測算每年可減輕進出口企業(yè)負擔約52億元。
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為期兩天的中央農村工作會議12月22日在京閉幕。國務院副總理回良玉出席會議并講話。會議指出，要準確把握黨的十八大關于“三農”發(fā)展的戰(zhàn)略部署。當前，我國現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)現(xiàn)代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大?！h強調，要確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，要積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，要在“收入倍增”中著力促進農民增收。
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12月24日，黃河博物館主樓成功平移到指定位置。由于地鐵建設，河南省鄭州市對歐式建筑風格的黃河博物館進行保護性遷建，從5月18日至12月24日，主樓繞過公園古樹和商城遺址進行平移，平移線路總長度101.7米。黃河博物館建于1955年，是世界上最早成立的江河博物館之一。
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中宣部近日發(fā)出《關于貫徹黨的十八大精神 切實改進文風的意見》，要求宣傳思想文化戰(zhàn)線把改進文風作為宣傳貫徹黨的十八大精神、落實中央政治局八項規(guī)定的重要任務，作為改進工作、提高輿論引導能力的重要機遇，下大決心大氣力抓緊抓好?！兑庖姟分赋?，宣傳思想文化戰(zhàn)線要堅持“三貼近”原則，發(fā)揚“走轉改”精神，著力轉變思想作風、工作作風，著力提高針對性實效性、親和力感染力，提倡短、實、新，反對假、長、空。
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修訂后的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》2013年1月1日起正式施行。規(guī)定涉及機動車駕駛人考試、駕駛證日常管理、交通違法行為記分等多項內容變化。小型汽車場地訓練考試項目改為“訓練和考試均為5項”，大中型客貨車場地訓練考試項目改為“訓練、考試均為16項”。
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我國自主建設、獨立運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)——北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)12月27日起正式提供區(qū)域服務，范圍覆蓋包括我國及周邊地區(qū)在內的亞太大部分地區(qū)，這是中國北斗系統(tǒng)開始真正投入使用并提供正式服務。
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日前，大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)新的中微子振蕩模式，這一科學成果被美國《科學》雜志評選為2012年度十大科學突破。大亞灣中微子實驗發(fā)現(xiàn)了一種新的中微子振蕩，并精確測量到其振蕩幾率，即物理學中的基本參數(shù)——中微子混合角θ13。今年10月，大亞灣反應堆中微子實驗站的全部8個中微子探測器正式運行取數(shù)，標志著實驗站的全面建成。
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為加強中央文化企業(yè)國有資產管理，防止國有資產流失，由財政部制定的《中央文化企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》和《中央文化企業(yè)國有資產產權登記管理暫行辦法》將于2013年1月1日起正式施行?！吨醒胛幕髽I(yè)國有資產評估管理暫行辦法》旨在規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產評估行為，維護國有資產出資人合法權益，并促進中央文化企業(yè)國有產權有序流轉，從而防止國有資產流失。
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新年前夕，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺，發(fā)表了題為《攜手促進世界和平與共同發(fā)展》的新年賀詞。
二、國際部分：
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以色列內閣12月2日宣布，每周例會后發(fā)表新聞公報說，內閣會議決定正式拒絕接受聯(lián)合國大會給予巴勒斯坦聯(lián)合國觀察員國地位的決議，并決定暫停每月向巴方移交約1.16億美元的代收稅款。
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歐元集團主席容克12月3日晚間在布魯塞爾說，歐洲穩(wěn)定機制理事會已經批準向西班牙發(fā)放最高可達395億歐元的銀行業(yè)救助貸款，首批資金有望在下周撥付。
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瑞士聯(lián)邦財政部12月4日發(fā)布公報稱，根據(jù)瑞士與美國在華盛頓草簽的一份協(xié)議，瑞士同意其金融機構執(zhí)行美國“海外賬戶納稅法案”，向美國稅務部門通報美國公民在瑞士境內金融機構賬戶的有關情況。
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監(jiān)督世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”12月5日發(fā)布2012年度全球腐敗指數(shù)報告。在受統(tǒng)計的176個國家和地區(qū)中，丹麥、芬蘭和新西蘭清廉度并列第一，排名較高的還有加拿大、德國、日本、英國和美國等，阿富汗、朝鮮和索馬里并列倒數(shù)第一。
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多哈氣候變化會議12月8日通過決議，2013年開始實施《京都議定書》第二承諾期。簽約國的溫室氣體排放量僅占全球總量的15%。俄羅斯、日本、加拿大、新西蘭拒絕加入第二承諾期。經過連續(xù)36小時的艱難沖刺，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十八次締約方會議和《京都議定書》第八次締約方會議在卡塔爾首都多哈畫上句號。這是一次里程碑似的會議，其重要性在于承前啟后，結束了5年前啟動的巴厘路線圖進程，開啟了旨在2015年達成所有締約方均參與的新的協(xié)議談判。
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俄政府宣布，從12月8日開始暫停進口美國的牛肉和豬肉，以確保俄消費者不會吃到可能含有不良添加劑的進口肉類。這讓美國肉類出口商備感壓力，紛紛敦促奧巴馬政府呼吁俄方盡快將禁令解除。美國農業(yè)部長和美國貿易談判代表隨即要求俄方取消這一禁令，并認為俄此舉違反了世貿組織規(guī)則。
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美國參議院日前通過了“馬格尼茨基法案”。該法案規(guī)定，不得向與馬格尼茨基之死有關的60名俄羅斯人發(fā)放美國入境簽證。美國眾議院已于11月中旬表決通過了該法案。
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朝鮮官方12月12日宣布，當天成功發(fā)射第二顆“光明星3號”衛(wèi)星。衛(wèi)星搭載了進行地球觀測所需的測試設備和通訊設備。朝鮮外務省發(fā)言人表示，朝鮮此次成功發(fā)射衛(wèi)星，旨在推動朝鮮經濟建設和改善民生，是朝鮮發(fā)展科技的和平事業(yè)。
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俄羅斯總統(tǒng)普京12月12日12時在克里姆林宮向俄聯(lián)邦會議發(fā)表年度國情咨文，這是普京第9次以總統(tǒng)身份發(fā)表國情咨文。這一天適逢俄羅斯的憲法日。普京稱，任何俄羅斯政治家都不應該接受境外資金，外部政治勢力對俄羅斯的任何直接或間接干涉都是不能接受的。普京還認為，俄羅斯21世紀的發(fā)展方位在東方。
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為期兩天的歐盟峰會于12月14日在布魯塞爾總部落下帷幕。27國領導人就構建真正經濟與貨幣聯(lián)盟的“路線圖”達成政治共識，并簽署了成員國財長此前通過的銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)議，為最終實現(xiàn)銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了重要一步。達成該協(xié)議的確為歐盟最終建立銀行業(yè)聯(lián)盟邁出了第一步。其現(xiàn)實意義在于它為動用歐洲穩(wěn)定機制（ESM）的救助資金向受困銀行直接注資鋪平了道路。
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國際電信世界大會12月14日在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。經過兩周高密度磋商，會議通過了修訂后的《國際電信規(guī)則》。新《規(guī)則》取得了多項成就，包括增加國際移動漫游資費和競爭的透明度；鼓勵成員國采取措施提高能源效率、處理電子廢棄物；為殘疾人士獲取國際電信服務提供更多可能等，還包括促進內陸和島嶼發(fā)展中國家接入國際光纖網、實現(xiàn)對國際互聯(lián)網特別是寬帶網絡的投資和建設等決議。
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美國聯(lián)邦儲備委員會出臺新的監(jiān)管規(guī)定，以強化外資銀行在美經營的資本充足性和風險管理。規(guī)定主要包括3項內容：全球總資產超過500億美元、在美分支機構總資產超過100億美元的外資銀行須將其所有在美分支并入一家美國控股公司名下；外資銀行控股公司要遵守與美國銀行控股公司相同的資本和風險管理要求；在美資產超過500億美元的外資銀行須達到更高的流動性風險管理標準，進行流動性壓力測試，并保有30天的高流動性緩沖資產。
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因隱瞞金融衍生品交易風險，意大利米蘭一家法院12月19日判決摩根大通、德意志銀行、德普法銀行和瑞銀集團欺詐罪名成立，判處罰款并沒收不當?shù)美?。根?jù)判決，四家銀行被判各支付100萬歐元（約合132萬美元）罰款，涉案的九名銀行經理和工作人員被判處6個月至8個月不等的刑期。美國金融監(jiān)管局12月27日發(fā)表聲明說，對美國花旗、高盛、摩根大通、美林和摩根士丹利等5家金融機構處以448萬美元罰款，因其弄虛作假，將支付給游說機構的資金記錄為債券發(fā)行成本。這5家金融機構既不承認也不否認美國金融監(jiān)管局的相關指控，但同意支付448萬美元罰款以了結此案。
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為期兩天的印度-東盟紀念峰會12月20日在新德里舉行，印度總理辛格與東盟十國領導人及東盟秘書長共同出席了當天的全會。峰會于當天下午集體通過了《東盟與印度紀念峰會展望聲明》，明確提出將印度與東盟的對話伙伴關系提升為戰(zhàn)略伙伴關系，并致力于推動東盟與印度在政治、安全、經濟、社會文化等全方位的合作。
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俄羅斯總統(tǒng)普京攜75億美元軍售大單訪問印度，交易額將創(chuàng)下近十年來兩國軍事合作之最。印度是繼普京就任總統(tǒng)以來于6月訪問中國后，除獨聯(lián)體國家外出訪的第二個亞洲國家。
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以色列計劃在東耶路撒冷猶太人社區(qū)新建942套定居點住宅，以加強對這一地區(qū)的控制。耶路撒冷市規(guī)劃與建設委員會已經將修建定居點計劃推行至最后階段。在建筑商提交報價并獲得通過后，建設工作將付諸實施。
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為緩解危機，美日都在開足馬力大印鈔票。美聯(lián)儲本月推出新一輪債券購買計劃以刺激經濟，預計2013年將購買1.02萬億美元長期債券。日本方面，日本央行上周已經在安倍晉三的壓力下再次實施了貨幣寬松政策，宣布擴大資產購買規(guī)模10萬億日元。
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12月16日晚，新德里發(fā)生一起惡性輪奸案，一名女大學生在私人巴士上慘遭輪奸和毒打，后被拋出車外。因傷勢太重，這名受害人29日在新加坡伊麗莎白醫(yī)院死亡。印度首都新德里29日關閉10條地鐵線路和印度門附近主要道路，以防止輪奸案受害者死亡引發(fā)新一輪民眾抗議。
