人力資源和社會保障部網(wǎng)站今日刊發(fā)“國家公務員局考試錄用司負責人關于2016年‘國考’的記者答問”。在談及今年國考“招考不面向在職公務員”時，該負責人表示，這樣有利于通過不同的渠道選拔不同的人才，進一步提高選人用人的針對性。
以下為人社部網(wǎng)站答問全文：
2016年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員工作已經(jīng)開始。今年“公考”有哪些特點？如何打擊考試作弊行為？考生應怎樣準備考試？記者近日采訪了國家公務員局考試錄用司負責人。
招考進一步向基層傾斜
問：在2016年度中央機關公務員招考中，在面向基層招考方面采取了哪些舉措？
答：中央機關及其直屬機構公務員錄用考試的主要任務是滿足用人機關空編的補員需要，招考工作重點進一步向基層傾斜。一是省級以上黨政機關錄用公務員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強的職位外，全部用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。二是市(地)級以下職位以招錄應屆高校畢業(yè)生為主，引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生報考基層職位。今年招錄計劃中，縣(區(qū))級以下職位的招錄計劃占到78%。
三是中央機關直屬機構市(地)級以下職位，原則上安排10%左右的計劃專門用于定向招錄服務期滿、考核合格的大學生村官等服務基層項目人員。四是允許艱苦邊遠地區(qū)的中央直屬機構縣(區(qū))級以下職位，單獨或者綜合采取降低學歷要求、放寬專業(yè)限制、適當調整報考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨劃定筆試合格分數(shù)線、拿出一定數(shù)量職位面向當?shù)厝藛T和生源招考等多項措施，進一步滿足基層機關的用人需要。
招考不面向在職公務員
問：中央機關公務員錄用考試不再面向在職公務員和參照 《公務員法》管理機關(單位)工作人員，這個政策的初衷是什么？
答：近年來，為貫徹落實中央精神，做好從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關工作，中央機關有計劃地開展了面向基層機關在職公務員和參照《公務員法》管理機關(單位)工作人員的公開遴選工作，暢通了基層公務員向上流動的渠道。同時，逐步制度化、規(guī)范化，遴選職位從處級一直延伸到科員級，數(shù)量上也達到一定規(guī)模，既滿足了中央機關對基層公務員的需求，也在穩(wěn)定基層公務員隊伍方面發(fā)揮了重要作用。
為此，中央公務員主管部門決定，中央機關公務員錄用考試不再面向在職公務員和參照《公務員法》管理機關(單位)工作人員，基層公務員向上流動主要采取公開遴選方式，補充其他人員主要采取社會招考方式，這樣有利于通過不同的渠道選拔不同的人才，進一步提高選人用人的針對性。
4種作弊行為屬刑事犯罪
問：修改后的《刑法》將包括公務員錄用考試在內的國家考試中組織實施考試作弊行為列入刑事犯罪，將對公務員錄用考試環(huán)境產生怎樣的影響？
答：修改后的《刑法》，將在法律規(guī)定的國家考試中的4種情形，即組織作弊、為他人實施組織作弊提供作弊器材或者其他幫助、向他人非法出售或者提供考試試題和答案、代替他人或者讓他人代替自己參加考試的，列入刑事犯罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)嚴重的處3年以上7年以下有期徒刑。這一規(guī)定對于打擊公務員錄用考試作弊行為將提供有力的法律依據(jù)，對于進一步凈化考試環(huán)境和營造良好的考試氛圍具有十分重要的意義。
中央公務員主管部門將進一步加強與中央網(wǎng)信辦、公安、工信、教育等部門的合作，加大防作弊技術和手段的應用，嚴厲打擊考試作弊行為。
大綱與去年比沒有大變化
問：考生怎樣判斷哪些職位報名人數(shù)較多，哪些較少？
答：中央機關及其直屬機構公務員考試采取網(wǎng)上報名的方式，任何人都很難準確預測和把控某一具體職位報考人數(shù)的多少。從這幾年的情況來看，有3類職位報名人數(shù)會相對較少：一是對學歷、學位、專業(yè)和相關工作經(jīng)歷等要求相對較多、條件較高的職位，因為符合條件的考生人數(shù)會相對較少，報名人數(shù)相對較少。二是縣級以下基層職位報名人數(shù)一般要少于中央一級和省一級的職位。三是經(jīng)濟條件相對落后的艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層職位報名人數(shù)相對較少。
往年出現(xiàn)報名人數(shù)較多的，比如一個職位一千人，甚至幾千人報名的，往往都是因為相關條件限制比較寬泛，比如學歷只限本科及以上，專業(yè)和工作經(jīng)歷等沒有要求。這幾年報考人數(shù)較多的職位基本上都是這一情況。
問：考生在什么時段報名比較合適？
答：今年網(wǎng)上報名時間為10月15日至24日，建議考生報名時間不要拖得太晚。一是對材料填報不全的考生，要給自己留有一個補充材料的時間。二是對可能不符合職位要求、不能通過資格審查的考生，要給自己留有一個改報其他職位的時間。
根據(jù)以往經(jīng)驗，報名最后3天往往是報名人數(shù)最多的時間，也是網(wǎng)上最堵的時間。希望廣大考生能盡早注冊信息、選擇好職位，盡早報名。不要都等到最后再匆匆報名，一是很難登錄提交報名信息，二是一旦資格審查不合格就可能沒有時間改報其他職位了。
問：公務員考試主要考察考生哪些方面的素質？考生應怎樣進行考前準備？
答：公務員錄用考試是一種能力考試，與知識性考試不同，主要測查從事機關工作和公務員工作所應具備的基本能力和基本素質。這種能力和素質主要包括文字能力、綜合分析能力、邏輯判斷推理能力、言語理解與表達能力等。這些能力主要靠平時工作、學習和生活中的長期積累。不注重平時積累而試圖在考前走“捷徑”的考生，很難取得好成績。這些能力和素質在網(wǎng)上公布的考試大綱和報考指南中有比較明確的要求和具體解釋，希望考生能認真閱讀考試大綱和報考指南，熟悉相關規(guī)定，明確報考要求，以飽滿的精神和良好的心態(tài)參加考試。
問：省級以上和地(市)級以下分別使用不同試題，請問考生需要作哪些特殊準備？
答：為探索分級分類考試，今年中央機關及其直屬機構公務員錄用考試繼續(xù)對報考省級以上和地市級以下職位的考生使用不同試題，省級以上職位更加注重測查考生的綜合分析能力，地市級以下職位更加注重考生的貫徹執(zhí)行能力。這一點在公布的考試大綱有明確說明，希望廣大考生認真研讀。
需要提醒考生的是，今年的大綱要求與去年相比沒有大的變化，因為省級以上與地市級以下職位有很多能力要求都是相同的，如閱讀理解、文字表述等。
