躺在功勞簿上睡大覺(jué)，遇到困難先放放，不僅中央要問(wèn)責(zé)，老百姓也不會(huì)答應(yīng)
猴年的第一次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，開(kāi)得極具特色和意義。會(huì)議并沒(méi)有審議通過(guò)新的文件，而是聽(tīng)取了十項(xiàng)具體領(lǐng)域改革的落實(shí)情況匯報(bào)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)如何抓好改革落實(shí)做了系統(tǒng)全面的布置。中央給出的精神相當(dāng)明確：集中力量把主要改革舉措推出后，更要集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
制定好改革綱領(lǐng)，當(dāng)然至關(guān)重要，而能不能把綱領(lǐng)細(xì)化為具體實(shí)踐中的有效做法，能不能把綱領(lǐng)精神化為改造現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量，同樣至關(guān)重要。前20次中央深改組會(huì)議，審議通過(guò)了100多份重要文件，涵蓋了幾乎全部領(lǐng)域的改革，夯基壘臺(tái)、立柱架梁的工作已經(jīng)告一段落。但是，在改革的具體落實(shí)和探索實(shí)踐層面，不少問(wèn)題仍待解決。最近有不少研究者指出，在一些地方和部門(mén)，改革成了一種“修辭”，上級(jí)忙著發(fā)文件，下級(jí)忙著學(xué)文件，動(dòng)作倒是很快，但指導(dǎo)意見(jiàn)與具體實(shí)施之間的銜接卻有些慢。如“改革空轉(zhuǎn)”的批評(píng)，雖然不盡全面，但畏縮懈怠的苗頭確實(shí)值得警惕。
改革在執(zhí)行層面遭遇困難，并不是一個(gè)新問(wèn)題。好吃的肉逐漸吃完，剩下來(lái)的是越來(lái)越難啃的骨頭；好安排的改革逐步改完，剩下來(lái)的都涉及全面而復(fù)雜的利益協(xié)調(diào)。比如，中央在1995年制定“九五”計(jì)劃時(shí)就正式提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，但直到20年后的今天，轉(zhuǎn)型仍然處于未完成時(shí)，時(shí)間越來(lái)越緊迫。一方面固然有因時(shí)代變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不斷提高的因素，另一方面也是因?yàn)槁鋵?shí)不力，阻礙了改革進(jìn)程。機(jī)遇不會(huì)等著我們，問(wèn)題不會(huì)繞開(kāi)我們，如果改革走得太慢，不僅會(huì)延誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)，生活在“未改完”狀態(tài)中的人們也會(huì)形成一種利益，給改革者造成越來(lái)越復(fù)雜的利益調(diào)整局面。
如果不順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的變化，怎么能找到契合市場(chǎng)需求的突破口？如果不下決心整頓“僵尸企業(yè)”，怎么解放被低效占用的發(fā)展資源？如果不能拿出“給自己動(dòng)手術(shù)”的勇氣簡(jiǎn)政放權(quán)，又怎么激發(fā)高水平、多樣化的創(chuàng)新？中央這一次提出主體責(zé)任、督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、完善機(jī)制、改革成效、成果鞏固等6個(gè)方面的抓手，明確要求對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)、重視不夠、研究甚少、貫徹乏力等6種做法問(wèn)責(zé)，就是在“遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，建立全過(guò)程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制”。抓好改革落實(shí)，刻不容緩，需要所有改革者在具體落實(shí)中發(fā)揮進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的作用。
鄧小平說(shuō)過(guò)：“我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的”。習(xí)近平總書(shū)記更提出：“我們不僅要趕上時(shí)代，而且要勇于引領(lǐng)時(shí)代潮流、走在時(shí)代前列”。抓好改革，是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一個(gè)時(shí)代命題。躺在功勞簿上睡大覺(jué)，遇到困難先放放，不僅中央要問(wèn)責(zé)，老百姓也不會(huì)答應(yīng)。明知山有虎，偏向虎山行，才能與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難，凝聚起推動(dòng)全面深化改革破浪前行的動(dòng)力。
