原標(biāo)題：河北最新通知！事業(yè)單位崗位聘任、正高及以下職稱(chēng)評(píng)審有這些大變化！
為了進(jìn)一步改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，深化職稱(chēng)制度改革，完善企事業(yè)單位人事管理，河北省人力資源和社會(huì)保障廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)單位人事管理自主權(quán)有關(guān)問(wèn)題的通知》。涉及職工聘任、職稱(chēng)評(píng)審……
進(jìn)一步下放職稱(chēng)管理工作權(quán)限
下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限
2018年起，授予省內(nèi)高校（包括113所普通高校和4所成人高校）自主評(píng)審權(quán)，由高校自行組織本校教師系列正高及以下職稱(chēng)評(píng)審；
授予河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、河北省中醫(yī)院、河北省人民醫(yī)院、河北省兒童醫(yī)院等7家省屬駐石三甲醫(yī)院衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)自主評(píng)審權(quán)，并于2019年授予全省所有三甲醫(yī)院自主評(píng)審權(quán)，由三甲醫(yī)院自行組織本單位衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)（包括醫(yī)、藥、護(hù)、技專(zhuān)業(yè)）正高及以下職稱(chēng)評(píng)審；
授予河鋼集團(tuán)、開(kāi)灤（集團(tuán)）、冀中能源、河北港口集團(tuán)、華北制藥集團(tuán)、河北建工集團(tuán)等6家省委管理領(lǐng)導(dǎo)人員國(guó)有企業(yè)自主評(píng)審權(quán)，開(kāi)展本企業(yè)主系列正高及以下職稱(chēng)評(píng)審；
授予河北晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司、石家莊科林電氣公司、中交遠(yuǎn)洲交通科技有限公司、河北建設(shè)集團(tuán)有限公司4家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展本企業(yè)主系列正高及以下職稱(chēng)評(píng)審，并按企業(yè)規(guī)模、人才總量逐步擴(kuò)大自主評(píng)審范圍；
授予省科學(xué)院、省社科院、省農(nóng)科院3家省級(jí)科研單位主系列職稱(chēng)自主評(píng)審權(quán)，開(kāi)展本單位主系列正高及以下職稱(chēng)評(píng)審；
經(jīng)中直主管部門(mén)同意，授予國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、中國(guó)人民解放軍空軍裝備部工廠(chǎng)管理局5721廠(chǎng)、石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院4家中直單位自主評(píng)審權(quán)。正高級(jí)工程師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師授予具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)副高評(píng)審權(quán)的省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織評(píng)審；
對(duì)具備評(píng)審能力的技師學(xué)院，2019年起，授予其自主評(píng)審權(quán)，由其開(kāi)展本單位技師學(xué)校系列正高及以下職稱(chēng)評(píng)審。
分類(lèi)健全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）和《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕77號(hào)）有關(guān)要求，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)，堅(jiān)持干什么評(píng)什么，合理設(shè)置和使用論文、專(zhuān)著、科研等評(píng)價(jià)指標(biāo)，分類(lèi)建立健全涵蓋品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化評(píng)審，提高評(píng)審的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
從2019年起，對(duì)于自主評(píng)審單位，在省職改辦制定的基本條件基礎(chǔ)上，由自主評(píng)審單位根據(jù)本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體水平、人才需求、人才發(fā)展等情況，制定單位的評(píng)審條件，自主確定業(yè)績(jī)成果等條件，對(duì)論文、論著和獲獎(jiǎng)情況不作統(tǒng)一要求。
自主評(píng)審單位的評(píng)審條件要科學(xué)精準(zhǔn)，并報(bào)省職改辦審核備案。不是自主評(píng)審的專(zhuān)業(yè)（系列），由各行業(yè)主管部門(mén)按照深化職稱(chēng)制度改革和分類(lèi)評(píng)價(jià)有關(guān)要求進(jìn)行修改完善，并于2018年底前完成修改完善工作。
改進(jìn)職稱(chēng)管理服務(wù)方式
按照人社部印發(fā)的《職稱(chēng)評(píng)審信息化建設(shè)方案》有關(guān)要求，加快我省職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，在全省范圍內(nèi)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職稱(chēng)評(píng)審”，2019年底前實(shí)現(xiàn)與人社部整體對(duì)接，2020年實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)申報(bào)、在線(xiàn)審核、在線(xiàn)評(píng)審、網(wǎng)上查詢(xún)、數(shù)據(jù)共享。
以用人單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)際需求為導(dǎo)向，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和軟硬件平臺(tái)，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)和評(píng)審提供便捷化服務(wù)，打造“陽(yáng)光評(píng)審”，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)管理服務(wù)和信息技術(shù)深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審流程，提高評(píng)審工作效率，提升評(píng)審科學(xué)化水平，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
進(jìn)一步下放事業(yè)單位崗位管理工作權(quán)限
下放崗位設(shè)置管理權(quán)限
從2018年9月起，事業(yè)單位在崗位設(shè)置中實(shí)行“四個(gè)自主”：
按照國(guó)家和省崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，自主制定崗位設(shè)置方案；
根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)，自主確定主體崗位和輔助崗位；
在不突破規(guī)定崗位總量與最高等級(jí)前提下，自主確定管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤技能三類(lèi)崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例；
根據(jù)單位的社會(huì)功能和行業(yè)特點(diǎn)，自主確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)主輔系列崗位、數(shù)量及最高等級(jí)。
省直屬事業(yè)單位擬定的崗位設(shè)置方案報(bào)同級(jí)人社部門(mén)備案，部門(mén)所屬事業(yè)單位擬定的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門(mén)同意后，報(bào)同級(jí)人社部門(mén)備案。凡在編制內(nèi)且專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例符合控制標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例與本行業(yè)類(lèi)別一致的，人社部門(mén)實(shí)行即來(lái)即辦，予以備案。對(duì)不符合崗位設(shè)置管理規(guī)定的，說(shuō)明情況，予以退回。
下放崗位聘任管理權(quán)限
事業(yè)單位在崗位空缺內(nèi)，按照崗位聘任條件，自主決定聘任人員。聘任工作要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，聘任方案須經(jīng)主管部門(mén)審核同意。
省直屬事業(yè)單位、部門(mén)所屬事業(yè)單位管理七級(jí)及以下崗位由單位根據(jù)崗位聘任條件，在空缺崗位內(nèi)自主聘任；專(zhuān)業(yè)技術(shù)八級(jí)及以下崗位，對(duì)符合崗位聘任條件的，用人單位在空缺崗位內(nèi)自主聘任；工勤技能三級(jí)及以下崗位由單位根據(jù)崗位聘任條件，在空缺崗位內(nèi)自主聘任。憑崗位聘任方案到人社部門(mén)兌現(xiàn)工資等待遇。
健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
健全完善崗位總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。事業(yè)單位崗位設(shè)置在保持相對(duì)穩(wěn)定情況下，可根據(jù)單位人才引進(jìn)、職責(zé)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
支持各設(shè)區(qū)市在崗位總量控制范圍內(nèi)，對(duì)高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的單位實(shí)行傾斜，適當(dāng)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、中級(jí)崗位比例控制標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步下放事業(yè)單位公開(kāi)招聘管理工作權(quán)限
實(shí)行自主公開(kāi)招聘
按管理權(quán)限核準(zhǔn)公開(kāi)招聘方案后，高校、科研院所、公立醫(yī)院等單位即可自行組織人員招聘工作，支持鼓勵(lì)到國(guó)內(nèi)知名院校和科研院所招聘高層次、緊缺人才。
為確?？h鄉(xiāng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位“招得來(lái)、留得住、用得好”，招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，年齡可放寬至40周歲，招聘中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)工作需要進(jìn)一步放寬，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，學(xué)歷可放寬到高中、中專(zhuān)（含技工學(xué)校），管理崗位專(zhuān)業(yè)不作限制，可增加招聘本地人員的比例。
自主選擇招聘方法
根據(jù)不同行業(yè)、不同部門(mén)、不同層級(jí)、不同崗位的要求，堅(jiān)持選聘、單位招聘、統(tǒng)一招聘相結(jié)合，積極探索體現(xiàn)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)及崗位特點(diǎn)的招聘方法。
事業(yè)單位根據(jù)本單位特點(diǎn)，按照“干什么，考什么”的原則，科學(xué)確定考試形式和方法，選拔高層次人才可采取選聘的方式，招聘急需、緊缺人才可采取單位招聘，管理崗位和通用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)參加統(tǒng)一招聘。
優(yōu)化工作流程
要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化事業(yè)單位公開(kāi)招聘核準(zhǔn)程序，減少申報(bào)材料，提高工作效率。
健全完善公開(kāi)招聘實(shí)施方案核準(zhǔn)制度，把好崗位條件、招聘方法、考試組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)擬聘人員審核工作，完善審核手續(xù)和制度，《河北省事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員審批表》是事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員的歷史憑證和檔案記錄，必須完整準(zhǔn)確填寫(xiě)，如實(shí)記載單位、部門(mén)集體研究的意見(jiàn)，按照管理權(quán)限加蓋單位、部門(mén)公章和人社部門(mén)招聘專(zhuān)用章。一份由審批單位存檔，一份由用人單位留存并作為辦理相關(guān)手續(xù)的憑證，一份裝入本人檔案。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查
明確管理主體責(zé)任
各級(jí)各部門(mén)各單位要健全完善自我約束、自我監(jiān)督、自我糾正機(jī)制。
事業(yè)單位人事管理的權(quán)責(zé)主體是事業(yè)單位，事業(yè)單位要加強(qiáng)自我約束和管理，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展人事管理各項(xiàng)工作。主管部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，盡可能減少對(duì)事業(yè)單位人事管理具體事務(wù)的干預(yù)，確保事業(yè)單位用人自主權(quán)落到實(shí)處。
各級(jí)人社部門(mén)要按照“放管服”改革要求，依法監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，依法履行對(duì)事業(yè)單位人事管理指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)督
各級(jí)人社部門(mén)要采取定期督導(dǎo)與不定期督導(dǎo)相結(jié)合、重點(diǎn)督導(dǎo)與全面督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審聘用、事業(yè)單位崗位管理、公開(kāi)招聘等方面的事中、事后的監(jiān)督。
認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于下放職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（冀職改辦字〔2016〕51號(hào)）規(guī)定，在職稱(chēng)申報(bào)階段，實(shí)行申報(bào)推薦數(shù)量核準(zhǔn)備案，堅(jiān)持申報(bào)數(shù)量、申報(bào)條件、推薦結(jié)果公開(kāi)公示，隨機(jī)抽查申報(bào)單位、隨機(jī)抽查申報(bào)材料，公開(kāi)抽查結(jié)果；
在職稱(chēng)評(píng)審階段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，各級(jí)人社職改部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)委會(huì)和自主評(píng)審單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格評(píng)審程序和評(píng)審紀(jì)律，確保公平公正。
職稱(chēng)業(yè)務(wù)主管有關(guān)部門(mén)要將此通知精神轉(zhuǎn)發(fā)至各自主評(píng)審單位。要強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位崗位管理和公開(kāi)招聘工作的全過(guò)程監(jiān)管，采取隨機(jī)抽查、定期督導(dǎo)、集中通報(bào)等辦法，做到在各個(gè)管理環(huán)節(jié)都有監(jiān)督檢查。實(shí)行《崗位設(shè)置管理手冊(cè)》制度，按管理權(quán)限全程動(dòng)態(tài)記錄崗位變更、人員聘任等情況，作為日常管理、監(jiān)督檢查的重要憑證。
建立年度檢查制度
每年3月為集中檢查時(shí)間，由各級(jí)人社部門(mén)負(fù)責(zé)職稱(chēng)、崗位管理、公開(kāi)招聘等工作的人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，在單位自查、主管部門(mén)檢查的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展全省大檢查，采取抽查、重點(diǎn)檢查、各地互查、部門(mén)聯(lián)查的方式，對(duì)各事業(yè)單位人事管理工作和制度落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行深入檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位收回相應(yīng)權(quán)力，進(jìn)行集中整改。
健全年度崗位統(tǒng)計(jì)制度
各級(jí)、各單位要認(rèn)真填報(bào)《河北省事業(yè)單位年度崗位統(tǒng)計(jì)審核表》，數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)。各級(jí)人社部門(mén)要在每年2月底前完成崗位統(tǒng)計(jì)、審核、匯總工作，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的分析，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，準(zhǔn)確掌握全省事業(yè)單位各類(lèi)崗位變動(dòng)情況，并以崗位統(tǒng)計(jì)結(jié)果為依據(jù)，指導(dǎo)下一年度崗位管理和聘用，完善各項(xiàng)人事管理工作。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行人事政策法規(guī)，嚴(yán)禁搞變通，不得突破比例限額、總量要求，自覺(jué)維護(hù)政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。充分發(fā)揮干部群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。加大查處力度，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)行為，堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊的原則，真抓真管，嚴(yán)管敢管，做到對(duì)違紀(jì)問(wèn)題有案必查，查實(shí)必處，追責(zé)必嚴(yán)。
