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                  冀人社發(fā)[2011]42號

關于做好2011年高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知

各設區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局、衛(wèi)生局、扶貧開發(fā)辦公室、團委，各有關高校：
為貫徹落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部等八部委《關于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)[2011]27號）精神，更好地做好我省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作，結合工作實際，現(xiàn)就有關問題通知如下：
 一、2011年“三支一扶”計劃招募工作
2011年省級計劃招募人數(shù)為1000名，招募對象為我省生源2010屆、2011屆未就業(yè)普通高校畢業(yè)生。服務部門主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、醫(yī)療衛(wèi)生機構、農(nóng)業(yè)技術推廣服務機構和扶貧機構。服務期限2年。
(一)組織招募
1、發(fā)布計劃。5月底公布招募計劃。
2、組織報名。報名工作由各設區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室負責。符合崗位需求、身體健康的高校畢業(yè)生，于6月15日前自愿報名。報名時須填寫《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表》（附件1）一式三份。省內(nèi)應屆高校畢業(yè)生由所在學校組織報名，根據(jù)學生表現(xiàn)擇優(yōu)推薦，推薦時將《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表》(一式三份)、《河北省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名推薦匯總表》（附件2）按畢業(yè)生填報志愿整理后分別寄送到相關設區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室。河北省生源省外高校應屆畢業(yè)生憑學校證明、2010屆畢業(yè)生憑畢業(yè)證和就業(yè)報到證直接到設區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室報名，也可通過電子郵件或傳真方式先報名，再交驗相關證件（各設區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室報名地址詳見附件3）。各設區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負責資格審查。資格審查工作貫穿招募全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不符合招募條件的，隨時取消招募資格。
 3、選拔招募。由設區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室按照“專業(yè)對口優(yōu)先、高學歷優(yōu)先、屬地生優(yōu)先、特困生優(yōu)先”的原則，采取考試方式，于6月30日前將初選人員和適當備用人選（備用人選數(shù)量按招募計劃的5%確定）向社會公示7天。公示結束后，指定市級醫(yī)院組織體檢。在體檢工作中，要參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》和《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》執(zhí)行。根據(jù)考試成績和體檢結果，按程序報批后確定人選。選拔招募工作7月20前完成。
4、檔案轉(zhuǎn)遞。2011年“三支一扶”計劃志愿者檔案于8月10日前由各設區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室、有關院校統(tǒng)一轉(zhuǎn)至省人才交流服務中心。
5、組織關系。服務期間，“三支一扶”計劃志愿者黨團關系轉(zhuǎn)至服務所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展入黨的，必須在服務所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行入黨程序；是黨員的，參加服務所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織生活。
(二)培訓上崗
培訓采取集中和分散相結合的方式進行，主要內(nèi)容是“三農(nóng)”工作的方針政策，基層工作基本情況，“三支一扶”計劃有關政策及服務項目相關業(yè)務知識。培訓結束時，志愿者與縣“三支一扶” 工作協(xié)調(diào)管理辦公室簽署《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃志愿者服務協(xié)議書》后上崗服務。
對從事支醫(yī)的畢業(yè)生，按照規(guī)定安排試用期和參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
(三)有關待遇
服務期間，發(fā)給志愿者每人每月的生活補貼研究生1700元、本科生1600元、?？粕?500元，并為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育等社會保險。社會保險具體手續(xù)由省人才交流服務中心到省社會保險經(jīng)辦機構辦理。社會保險的個人繳納部分在個人生活補貼中代扣代繳，單位繳納部分由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負責繳納。其中按照《工傷保險條例》的規(guī)定，應由服務單位支付的工傷待遇由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室負責發(fā)放。相關費用由省財政統(tǒng)一撥付。參加“三支一扶”計劃的高職（高專）畢業(yè)生，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生到基層服務的，為其保留學籍至服務期滿。
二、服務期滿“三支一扶”計劃志愿者就業(yè)服務工作
各地要以高度負責的精神， 采取切實措施，做好服務期滿“三支一扶”志愿者的就業(yè)服務，為他們的健康成長和就業(yè)創(chuàng)造條件。
（一）加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”計劃志愿者就業(yè)力度
各級有關部門要充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納服務期滿的“三支一扶”志愿者進入本系統(tǒng)工作。各地基層社會公共服務崗位，也應積極吸納“三支一扶”志愿者。原服務單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時，要優(yōu)先聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生?？h以上相關事業(yè)單位公開招聘工作人員時，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在同等條件下要優(yōu)先聘用“三支一扶”大學生。在事業(yè)單位服務的“三支一扶”大學生服務滿一年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。
（二）落實“三支一扶”計劃志愿者報考國家公務員相關政策
組織志愿者參加黨政機關招錄考試。省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)考招錄公務員時，要拿出一定比例的職位，專門招錄“三支一扶”計劃等服務基層項目的大學生。各地要認真解決報考中報考資格、錄用比例等操作問題，保證政策落實。
（三）支持“三支一扶”計劃志愿者自主創(chuàng)業(yè)
各地應將服務期滿“三支一扶”志愿者納入“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，提供相關政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。登記失業(yè)的，取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營6個月以上的，可從當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中給予每人3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，可享受最高不超過5萬元的小額擔保貸款扶持；合伙經(jīng)營的，可相應提高貸款額度；對經(jīng)營好、信譽高的，可給予二次貸款。
(四)扶助“三支一扶”計劃志愿者自主擇業(yè)
鼓勵服務期滿“三支一扶”計劃志愿者留在當?shù)鼐蜆I(yè)。各地要把“三支一扶”計劃志愿者的就業(yè)推薦工作作為開展公共服務的重要內(nèi)容，切實抓好。各級政府部門所屬人力資源服務機構要安排專門人員，設立“三支一扶”計劃志愿者就業(yè)服務窗口，為服務期滿志愿者提供全方位的公共服務。對未就業(yè)的“三支一扶”計劃志愿者確立“一條龍、一對一”的幫扶工作機制，提供及時的就業(yè)援助。要廣泛收集適合“三支一扶”計劃志愿者的用人單位需求信息，適時為服務期滿“三支一扶”計劃志愿者舉辦專場就業(yè)招聘會。
（五）促進“三支一扶”計劃志愿者面向基層就業(yè)
各級各部門要在堅持自主擇業(yè)原則的基礎上，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和條件。對服務期滿考核合格，愿意參加高校畢業(yè)生到村任職和農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃和大學生村醫(yī)計劃的，經(jīng)個人報名，組織推薦，可參加選聘，在筆試成績中增加5分；對期滿考核優(yōu)秀、服務單位工作需要、本人愿繼續(xù)從事原崗位“三支一扶”服務的，可由本人提出續(xù)期申請,由縣“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室按程序報批后,經(jīng)省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室研究納入2011年的招募對象,人數(shù)不超過2011年“三支一扶”計劃崗位數(shù)的5％。
(六)做好相關政策銜接
2009年“三支一扶”計劃志愿者到今年7月底服務期滿，其生活補貼發(fā)放至7月底止。各地各用人單位要在7月中旬前健全其服務檔案，安排好工作交接，7月底歡送志愿者期滿離崗。
“三支一扶”計劃志愿者服務期滿后享受應屆畢業(yè)生同等就業(yè)政策。他們就業(yè)后，按照國家有關規(guī)定代償助學貸款，其服務年限計算工齡。對服務期滿并已落實工作單位的“三支一扶”計劃志愿者，其戶口、檔案原則上隨工作需要流動。暫未就業(yè)的，戶口應轉(zhuǎn)入入學前戶籍所在地，檔案應轉(zhuǎn)至戶籍所在地政府所屬人力資源服務機構進行人事代理。
 三、高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的組織管理工作
各地各有關部門要按照政策規(guī)定，明確職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強其服務期間的日常管理工作。
(一)抓好“三支一扶”計劃志愿者信息庫建設
高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是中央財政補助專項經(jīng)費發(fā)放和高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃享受相關優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各地“三支一扶”辦要高度重視信息系統(tǒng)的運行維護，專機專用，落實專人負責高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的日常維護，全面、及時地采集、上報“三支一扶”大學生在崗和考勤情況。
(二)加強“三支一扶”計劃志愿者的日常管理
各級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室，要堅持管理與服務相結合、使用與培養(yǎng)相結合的原則，不斷完善制度，加強管理，精心服務，積極提供在職培訓機會，為“三支一扶”計劃志愿者成長成才搭建平臺?？h“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要加強對服務單位和“三支一扶”計劃志愿者的監(jiān)督和檢查，保證志愿者的工作崗位、生活條件和安全保障落實到位。有關高校要及時跟蹤畢業(yè)生的工作、生活等情況，并積極給予幫助。嚴格按照《河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃志愿者管理暫行辦法》規(guī)定，執(zhí)行請銷假制度。對大學生擅離服務崗位、冒名頂替或出現(xiàn)安全健康情況的，服務單位應在第一時間核實情況后逐級上報。對不按規(guī)定擅自處置的，視情節(jié)輕重，給予通報批評或建議處分。
(三)做好“三支一扶”計劃志愿者的評議考核
考核采取自評和組織評議相結合的辦法進行。從6月中旬開始，由縣“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室和服務單位對其服務期內(nèi)工作、學習、生活和思想狀況進行全面的總結考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，優(yōu)秀等次的比例原則上不超過志愿者服務隊人數(shù)的15%?？己藭r需填寫《河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表》（附件4）, 此表存入本人檔案，考核結果通知本人。各設區(qū)市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要將《河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表》（附件5）于7月10日前報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室備案。
對考核優(yōu)秀等次的“三支一扶”志愿者進行表彰獎勵；對考核不合格的依據(jù)有關規(guī)定提前解除志愿服務協(xié)議。服務期滿考核合格的，由省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室頒發(fā)人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》，并作為享受有關優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
(四)加大“三支一扶”計劃工作宣傳力度
要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”計劃工作。積極開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳“三支一扶”計劃工作的重要意義和基本政策，廣泛宣傳大學生在基層服務的突出業(yè)績和先進事跡，宣傳各地及用人單位好的做法和經(jīng)驗，為工作的健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。
各地各部門要密切配合，認真組織，加強協(xié)調(diào)，狠抓政策落實，努力把我省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作進一步引向深入，為加強基層人才隊伍建設、促進高校畢業(yè)生就業(yè)做出新貢獻。
附件：1.河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表
2.河北省2011年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名推薦匯總表
3.各設區(qū)市“三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室詳細地址
4.河北省“三支一扶”志愿者年度(期滿)考核登記表
5.河北省____年度“三支一扶”志愿者考核情況匯總表

 
中共河北省委組織部       河北省人力資源和社會保障廳
 
河北省教育廳                 河北省財政廳
 
河北省農(nóng)業(yè)廳                  河北省衛(wèi)生廳
 
河北省扶貧開發(fā)辦公室     中國共產(chǎn)主義青年團河北省委員會
 
（此件主動公開）

 二〇一一年五月二十七日

 
附件1：
河北省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃報名登記表