3月18日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所在京召開中國(guó)法治發(fā)展與展望研討會(huì)，并發(fā)布《法治藍(lán)皮書（2015）》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）。2014年，國(guó)家反腐敗的力度和強(qiáng)度持續(xù)加大，成效顯著，贏得了民眾的普遍認(rèn)同，成為我國(guó)法治發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)亮點(diǎn)。藍(lán)皮書還指出，在去年的一年中，也出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪多發(fā)、未成年人犯罪趨向低齡化等特點(diǎn)。
我國(guó)的法治事業(yè)宏大繁復(fù)，法治建設(shè)氣象萬千，特別是全面依法治國(guó)的今天，法治不僅成為社會(huì)共識(shí)，法治進(jìn)步的刻度更是清晰可見，為人所欣喜。藍(lán)皮書不可能反映法制建設(shè)的所有成就，也不可能點(diǎn)出所存在的問題，但它內(nèi)容的充實(shí)與精湛，確為我們了解一個(gè)行進(jìn)中的法治建設(shè)提供了精彩篇章。
通過藍(lán)皮書，我們清楚地看到，國(guó)民對(duì)法治越來越推崇，對(duì)反腐越來越稱道。其背景是，2014年國(guó)家查辦了一批大案要案，周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等一批曾經(jīng)位高權(quán)重的人員因涉嫌違法違紀(jì)被查處，打破了一些人“刑不上大夫”的幻想；不僅打掉“大老虎”，也拍落“小蒼蠅”，八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行力度有增無減，讓公眾從反腐中受益良多。
通過藍(lán)皮書，我們意識(shí)到法治反腐正在路上，構(gòu)建制度才能治標(biāo)治本。2015年，反腐敗工作將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，查處各類貪污腐化案件的力度不會(huì)減弱。構(gòu)建全方位預(yù)防與懲治腐敗的法律制度體系，對(duì)公職人員的行為進(jìn)行規(guī)范，營(yíng)造不能貪、不敢貪、不想貪的制度與社會(huì)環(huán)境。不僅治病樹，更要挖病根。
通過藍(lán)皮書，我們還看到各地法治創(chuàng)新如火如荼，一些地方政府著力于打造全國(guó)同類省份、城市審批最少的地區(qū)。有地方政府領(lǐng)導(dǎo)表示，凡是其他城市能做到的，所在地區(qū)一定要做到；其他城市比本地區(qū)快的，所在地區(qū)力爭(zhēng)通過改革做得更快一點(diǎn)。此外，以十八屆四中全會(huì)為契機(jī)，法治正成為各地改革治理的關(guān)鍵詞。所有這些，都讓人感受到法治的魅力，也對(duì)建設(shè)法治國(guó)家、法治政府，依法執(zhí)政、依法施政更有信心。
當(dāng)然，在為法治新氣象贊嘆的同時(shí)，也不應(yīng)回避現(xiàn)實(shí)問題。比如，不少領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治意識(shí)尚待加強(qiáng)，為此，應(yīng)重視黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭自覺守法用法，強(qiáng)化法律顧問法制及其工作機(jī)構(gòu)的作用，重視決策及執(zhí)行活動(dòng)的事前、事中的合法性審查，提高管理活動(dòng)及權(quán)力運(yùn)行的法治化程度。再比如，藍(lán)皮書顯示：哈爾濱、包頭等9家檢察院透明度指數(shù)獲0分。今年兩會(huì)上，最高檢檢察長(zhǎng)曹建明表示，要全面建成全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng)，正式運(yùn)行四大平臺(tái)：案件程序性信息查詢平臺(tái)，法律文書公開平臺(tái)，重要案件信息發(fā)布平臺(tái)，辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)。那些檢務(wù)不夠公開的檢察機(jī)關(guān)該加把勁了。
藍(lán)皮書的一些建議也倍受稱贊。藍(lán)皮書建議有關(guān)部門在查處案件過程中及時(shí)向社會(huì)公開案件查處進(jìn)程，同時(shí)，還有必要向全社會(huì)公開貪腐案件查扣財(cái)物的查抄、流向、處置等情況，避免出現(xiàn)糊涂賬現(xiàn)象，同時(shí)，可以考慮將沒收的部分財(cái)物投入社保、民生領(lǐng)域，讓社會(huì)共享反腐敗斗爭(zhēng)的成果。聯(lián)系到兩會(huì)一些代表委員探討贓款處置情況，以及坊間熱議如何讓反腐成果普及民眾，可知這些建議頗有針對(duì)性。此外，克服部門立法，防止“拍腦袋”立法，仍是立法機(jī)關(guān)的重要課題。如何防止并糾正法律、法規(guī)、規(guī)章是否與上位法乃至憲法抵觸，仍需要逐步探索相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
今年是全面依法治國(guó)的開局之年，建立法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)，已成為全黨、全國(guó)人民的基本共識(shí)。藍(lán)皮書的發(fā)布，有利于各界凝聚更深厚的法治共識(shí)，更利于我們?cè)诠沧R(shí)的基礎(chǔ)上不斷推動(dòng)法治進(jìn)步。在合力推動(dòng)下，中國(guó)的法治建設(shè)不僅邁上更高臺(tái)階，還將在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面全面行進(jìn)。
