為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（www.xiangyangzhi.com）特別推薦申論熱點解讀“急救普及，別再以生命為代價”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
近日，藝人高以翔在錄制浙江衛(wèi)視的《追我吧》節(jié)目時，于奔跑過程中突然暈倒。由于節(jié)目錄制現(xiàn)場所配備的急救人員和急救設備都出現(xiàn)明顯短缺,使得針對高以翔的搶救過程混亂、遲滯,最終釀成了不可挽回的悲劇。
【公考角度綜合解讀】
說起急救,大家想到的往往是醫(yī)院中的急救。需要指出的是,急救有“黃金救援時間”的說法。比如,發(fā)生心搏驟停,如果沒有急救復蘇,四至六分鐘后就會造成大腦和其他重要器官組織不可逆的損害。令人遺憾的是,由于我國此前并沒有公共場所必須配備急救設備的強制規(guī)定,在很多城市,很多公共場所的急救設施尚付闕如,一些本可避免的悲劇因此而生。
從這個角度來說,讓急救設備、設施成為公共場所的“標配”,可以讓施救者充分利用“黃金救援時間”,拯救更多人的生命,實在是一件順民意、得民心的好事。
在公共場合加大急救設施的配備力度,固然是必要的,但是,只做到這一點兒還不夠。如何讓急救設施真正發(fā)揮作用,也是急需認真面對并及時解決的一大問題。對此,已經(jīng)有民法和各地法規(guī)推出了相應條款,但還需加快普法步伐,提高法制落實力度。
[相關問題]
1.民眾普遍缺乏相應的急救知識。
在現(xiàn)實中,即便是在交通便利的城市,醫(yī)護人員也很難保證在接警后六分鐘內趕到現(xiàn)場,很有可能錯過最佳的治療時機。在這種情況下,現(xiàn)場目擊者第一時間進行有效急救就顯得格外重要。但數(shù)據(jù)顯示，人們的急救知識明顯不足，很多人遇事只知道撥打120電話。據(jù)調查顯示，市民對如何正確撥打救援電話的知曉率最高（84%-90%之間），而對心肺復蘇和氣道梗阻的知曉率最低，不到20%。
2.缺少必要的急救設備。
國內公共場所中配備急救設備的只有少數(shù)機場、地鐵站以及部分體育館等，急救設備和設施安裝率較低。一位從業(yè)多年的醫(yī)生表示，公共場合的急救設備配置遠未達標。以高鐵為例，數(shù)次在高鐵上參與救治的他發(fā)現(xiàn)，列車上藥箱里不僅藥品完全不同，而且?guī)缀鯖]有急救藥品，也沒有任何簡易生命體征監(jiān)測設備，沒有吸氧裝置、AED等生命支持裝備。
3.急救相關法律法規(guī)的不健全。
配備急救設備既需要資金投入也需要人力維護，在沒有硬性約束與可見利益的情況下，一些部門、機構可能沒有太大動力去做這件事。雖說非專業(yè)人員可以用，但人命關天，有關急救設備到底該怎么用？路人能否在危急時刻對陌生人伸出援手，會不會有其他顧慮？上述疑問顯然有現(xiàn)實針對性，需要相應的“配套措施”。
[相關對策]
1.在公共場合加大急救設施的配備力度并做好維護。
要完善公共場所急救設施設備配備標準，在人員密集場所配備急救藥品、器材和設施，配備自動體外除顫器。而要實現(xiàn)這樣的目標，沒有完善的法律制度倒逼有關部門確保資金到位、明確管理職責、加強人員培訓，是很難做到的。要想讓更多人挺身而出，應將公共場所配備必要的急救設備、設施入法，引導相關主體提高認識，形成較為完備的急救設備、設施配置體系，才能為急救賦能，為生命護航。此外，由于公共場所人流量大,公民素質參差不齊,急救設施很容易遭到破壞。因此,相關部門有必要設置標識并由經(jīng)過培訓的專人予以管理,定期維護,以確保急救設施想用就能用。
2.加強急救措施的宣傳，組織專業(yè)人員向社會大眾普及相關知識。
如何讓急救設施真正發(fā)揮作用,是急需認真面對并及時解決的一大問題。對于相關部門來說,要加強急救常識和急救技能的普及。《健康中國行動(2019—2030年)》提出,要把健康知識、急救知識特別是心肺復蘇知識納入考試內容,把健康知識、急救知識的掌握程度和體質健康測試情況,作為學校學生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核和升學的重要指標。這項工作必須常抓不懈,不能有半點放松。
3.加強民眾急救能力培訓。
在發(fā)達國家，掌握急救技術成為很多人的一項基本技能。德國應急救護技能普及率高達80%，法國為40%，而我國僅有不到1%。即使是一些接受過急救培訓的公眾，由于沒有定期進行復訓，又缺乏實際操作，同樣面臨不會救的尷尬。因此，讓大范圍民眾接受基本急救培訓，提供更多實踐機會，從而盡可能挽救生命，具有重要的現(xiàn)實意義。
【素材積累】
[高頻金句]
學校在制定和執(zhí)行校規(guī)時，既要關注和強調校規(guī)的約束力，又要時刻謹記培養(yǎng)學生身心的良好習慣并使之健康發(fā)展才是校規(guī)的真正使命?！獎⒐~
實踐證明，教師對學生嚴格要求，對于學生的不良習慣、做法予以及時糾正，伴之以必要的懲戒，對于規(guī)范學生的行為，培養(yǎng)優(yōu)秀的學生，是必要的。但是懲戒要注意方式方法，不能超過必要的限度?！袊鴤髅酱髮W鄭寧
授予教師對學生必要的懲戒權，決不是單方面樹立教師權威，而是確立教師與學生管理與被管理的界限、手段和責任。懲戒形式中，不應有體罰、侮辱學生等措施?！貞c社會科學院研究員王秀模
[權威論述]
要加強應急救援隊伍建設，建設一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍?！暯?/p>
[案例拓展]
今年3月25日晚上，一名中年男子在北京東單體育館打籃球時發(fā)生猝死，隔壁的羽毛球館有6位協(xié)和醫(yī)院醫(yī)生在打球，聞訊趕來急救。所處的體育館正好配備有AED，經(jīng)過兩次除顫病人恢復了自主心率。發(fā)病時遇到專業(yè)醫(yī)護人員的“幸運”畢竟是小概率事件，多數(shù)情況下只有公眾熟練掌握基本的急救知識和技能，才能運用急救設備，實現(xiàn)救人救己。
[高頻金句]
更多公共場所配齊了急救設備，更多有技能的人用起來，民眾在公共場所突發(fā)疾病時，才能多一份安全保障。——新京報
生命的代價太過沉重。讓急救成為常識，讓“神器”成為必備，勢在必行?！嗣袢請?/p>
急救設備設施是硬件，公眾急救知識是軟件，二者缺一不可?！本┣嗄陥?/p>
[案例拓展]
今年3月25日晚上，一名中年男子在北京東單體育館打籃球時發(fā)生猝死，隔壁的羽毛球館有6位協(xié)和醫(yī)院醫(yī)生在打球，聞訊趕來急救。所處的體育館正好配備有AED，經(jīng)過兩次除顫病人恢復了自主心率。發(fā)病時遇到專業(yè)醫(yī)護人員的“幸運”畢竟是小概率事件，多數(shù)情況下只有公眾熟練掌握基本的急救知識和技能，才能運用急救設備，實現(xiàn)救人救己。
[時評文章]
比設備更緊缺的是急救常識
年輕藝人節(jié)目錄制中意外身亡，心臟病患者地鐵病發(fā)搶救無效……近日，心源性猝死成為輿論場上一個頗為沉重的話題。隨后有媒體調查發(fā)現(xiàn)，“急救神器”自動體外除顫器（AED）在很多商場和車站“一臺難求”，公共場所急救設備配置不足現(xiàn)象較為普遍。
意外事故看似偶然，但整體概率并不低。小到跌打損傷、急性病癥，大到心臟驟停、燒傷溺水，突發(fā)危險在公共場所時有發(fā)生。時間就是生命，事發(fā)后及時進行正確急救，能為后續(xù)治療奠定基礎，甚至還能化解危機，比如心臟驟停就有“黃金4分鐘”的說法。但就現(xiàn)實來看，遇到類似情況，大家除了撥打急救電話、等待專業(yè)人員，還能做些什么，具體怎樣施救，需要何種設備，恐怕心中都不太有數(shù)，更不敢妄伸援手。如何補上急救時刻的短板，無疑是亟待解答的社會難題。
“硬件”短缺，“軟件”不足，這是眼下國內公共場所在急救方面存在的突出短板。人流密集地帶，專業(yè)急救設備配置本就不多，缺少顯著標識或擺放位置不當，也一定程度上造成使用困難。此外，即便配有相應設備，具備相關技能的人少之又少，效用更是大幅縮減。就拿AED來說，每有相關事故發(fā)生，總有網(wǎng)友評論“沒聽說過”“不會使用”“不敢上手”；現(xiàn)實中，很多場所的AED直到電極片過期都未使用過一次……雖然借著新聞熱議，輿論場上也不乏加強急救教育的呼聲，但熱度一過，很快又歸于沉寂。由此來看，儀器“硬件”短板亟待補齊，急救意識、救助技能更需提升，否則即便配備了相應設備，也難免成為“箱子里”的擺設。
人人可救人，才能人人可獲救。首要一點，就是客觀、專業(yè)評估公共場所，合理進行應急物品的配備。急救包、必備藥也好，專業(yè)儀器也罷，都要根據(jù)人流密度、場所性質等保證供給、做好維護。而讓急救設備真正“救急”，根本上還是要提升整個社會的意識。在日本，孩子從小學就開始參與心臟急救課程，AED使用更是駕校的“必修課”；而德國專門設有“全民救護日”，讓大范圍民眾接受基本急救培訓……這些經(jīng)驗或許可以給我們提供一些思路。眼下，我國對急救普及的重視程度不斷提高，相關知識也被納入中小學生的考試范圍，但急救終究不是書本上的公式，只有提供更多實踐機會，才能化“人人愿為”為“人人能為”。
懂急救是一項個人能力，全民懂急救則是社會進步到一定程度的體現(xiàn)。期待“硬件”“軟件”協(xié)力提升，為公共場所的生命安全再加一層保障。（作者：鄭宇飛 來源：北京日報）
