為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（www.xiangyangzhi.com）特別推薦申論熱點解讀“完善養(yǎng)老服務體系”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
養(yǎng)老是“夕陽工程”，但屬“朝陽事業(yè)”。近年來，我國養(yǎng)老事業(yè)取得全方位進步。以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系已經(jīng)基本建立。
近年來，我國針對養(yǎng)老問題多次頒布文件或者政策，頂層設計的不斷完善。比如，黨的十九屆五中全會提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。
2021年兩會期間，養(yǎng)老話題成為各位代表熱議話題。與此有關的提案多次在媒體中引發(fā)民眾各種討論。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
我國已經(jīng)進入老齡社會,讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望。未富先老是我們面臨的現(xiàn)實問題。因此，完善社會養(yǎng)老體系，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年，成為當前急需解決的重要課題。
[原因分析]
中國現(xiàn)有老年人口近2.5億。老年人口增長快，與快速增長的老年人口相比，老年服務產業(yè)發(fā)展還比較滯后，養(yǎng)老服務和產品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍比較突出。比如，城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在選擇養(yǎng)老服務時，往往存在“買不到、買不起、買不好、買不安”問題。而我國農村養(yǎng)老服務體系基礎還比較薄弱，老人留守現(xiàn)象比較普遍。
我國現(xiàn)行的養(yǎng)老服務制度主要針對城鄉(xiāng)孤寡老人，面向公眾的養(yǎng)老服務尚未制度化，無法適應老齡化加速發(fā)展且不可逆轉的發(fā)展需要，因此，新發(fā)展階段，加快養(yǎng)老服務體系建設具有緊迫性。
[對策分析]
一是進一步理順養(yǎng)老服務管理體制，有必要強化民政部門的管理職責，讓其承擔起統(tǒng)籌養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃、推動相關法律法規(guī)政策制定并統(tǒng)籌配置公共資源的職能。
二是加快建立基本養(yǎng)老服務制度，及時明確基本養(yǎng)老服務的覆蓋范圍、服務保障程度與供給方式，讓有需要的老年人普享基本公共服務。
三是調整相關政策的精準度，可以根據(jù)不同老年人群體特征、地區(qū)老齡化差異、養(yǎng)老文化差異等要素分地區(qū)、分類別、分層次發(fā)展養(yǎng)老服務。
四是積極推進養(yǎng)老服務社會化。在確保特困老年人利益的前提下，將公辦養(yǎng)老機構通過公建民營方式改為社會養(yǎng)老機構，以此調動市場與社會力量積極參與養(yǎng)老服務發(fā)展。
五是引導機構養(yǎng)老服務向居家老人延伸。更多專業(yè)養(yǎng)老機構進入居家養(yǎng)老后，更有利于支持老年人自立和滿足家庭成員更好地照顧老年人的目的。
六是建立長期護理保險制度。長期護理保險制度不僅能為老年人提供護理經(jīng)費來源的清晰預期，而且也能為養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展提供有效的制度支撐。
【申論范文】
關注老年群體 共享數(shù)字社會便利
互聯(lián)網(wǎng)時代，一些對于年輕人來說輕松平常的日常操作，對于老年人來說可能力不從心，不但沒有享受互聯(lián)網(wǎng)的便利，還在生活中感到一些不便和壓力。比如，新冠肺炎疫情防控期間，因為老年人沒有健康碼導致無法出入小區(qū)、乘坐公交的新聞，一度引起社會關注。因此，在信息化社會，面對老年人的數(shù)字困境，亟需社會尤其是年輕人來幫助父母和祖父母輩，進行“文化反哺”。
互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展對包括老年人在內的所有公民提出了更高的學習要求。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月，在超過9億的網(wǎng)民中，60歲及以上人群占比為10.3%。但是不可否認的是，受地域、能力、素質等限制，人們對互聯(lián)網(wǎng)科技的接觸范圍與掌握程度存在明顯差異。尤其是老年群體，如果沒有年輕人的幫助，即使擁有智能手機，很多也只是使用基本的電話功能，不會使用各種服務軟件，甚至還會出現(xiàn)因為使用手機過程中個人信息泄露導致詐騙等安全隱患。而那些經(jīng)過輔導使用智能手機的老年群則越來越能擁抱數(shù)字生活，創(chuàng)造別樣的精彩。有的爺爺奶奶戴上老花鏡，努力學掃碼、手機看新聞、打視頻電話，跟孩子們的交流順暢無阻;有的老年人架起攝像頭，在網(wǎng)上直播時尚穿搭、健身日志、勵志格言，跟上日新月異的時代潮流。
老年人的數(shù)字生活不僅是美好愿景，也必將成為全面小康的生動注腳。給予老年人更到位的關懷、更周全的考慮，更好滿足老年人的“數(shù)字需求”，能夠使老年人在物質上和精神上更加豐富，使老年人的生活更幸福、美滿。
數(shù)字時代，不能落下那些年邁的身影，亟需多措并舉，幫助老年人融入移動互聯(lián)網(wǎng)世界，實現(xiàn)教育的反哺。從政府來說，在數(shù)字化政府建設方面，也要給老年人提供多元選擇和替代方案。比如，在醫(yī)院、銀行、電力等服務領域要保留一定數(shù)量的人工窗口，兼顧各方需求;必要時開設專門的老年課程，教授智能手機和傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)應用的基本操作，給與老年人相應的人文關懷。對互聯(lián)網(wǎng)平臺來說，在技術開發(fā)中更加注重老年人需求和習慣外，必要時，要針對老年人的需求提供替代選擇，打造“老年友好界面”，構建更具包容性的智慧老齡社會新形態(tài)。當然，年輕人也要在生活中耐心幫助老人，逐步引導老年人適應信息化社會。
對上了年紀的人來說，看似微不足道的生活細節(jié)，也有可能構成一道數(shù)字鴻溝，造成日常生活的不便。讓老年人口更好分享信息化時代的發(fā)展紅利，需要以更多的耐心幫助他們，讓他們更加順暢地擁抱智能生活。給老年人在風馳電掣的“快時代”留個“慢選項”，才能填補代際間的數(shù)字溝壑，讓老年人享受到數(shù)字時代的饋贈。
