解決大學生就業(yè) 提升中國競爭力
2008年,國際金融危機如颶風襲來,國內(nèi)經(jīng)濟頓感寒意,中小企業(yè)更如寒冬之一葉而瑟瑟發(fā)抖,更有一些企業(yè)面臨破產(chǎn)的困境。與國內(nèi)企業(yè)的愁云慘淡相適應的是大學生們的就業(yè)無門。據(jù)統(tǒng)計,2009年應屆和往屆畢業(yè)生人數(shù)達到了歷史性的700萬之多,大學生就業(yè)形勢空前嚴峻。
大學生就業(yè)問題十分重要。首先,大學生就業(yè)問題事關科教興國戰(zhàn)略的具體落實。解決好大學生就業(yè)問題,有利于發(fā)揮人才在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,厚植自主創(chuàng)新實現(xiàn)超越發(fā)展的基礎,有利于在社會上營造崇尚科教的良好氛圍,為中華民族偉大復興的歷史征程打下堅實的基礎。其次,大學生就業(yè)問題事關民生疾苦。每一個大學生身上寄托著一個家庭,甚至是一個家族的希望,大學生也是家庭生活保障的重要力量。再次,大學生就業(yè)問題事關社會的穩(wěn)定。大學生群體集中化程度高、知識水平高,大學生就業(yè)問題解決不好容易產(chǎn)生嚴重危害社會安全的群體性事件。大學生就業(yè)問題解決不好,國家將面臨深刻的危機?!按髮W生失業(yè)是社會的癌癥”,一位學者深刻的指出。
雖然我國經(jīng)歷了一波大學擴招熱潮,但是我國高等教育入學率目前僅僅是24%而已,與發(fā)達國家相比仍具有較大差距。我國當前的大學生就業(yè)問題其實好像兒童臉上的“青春痘”,其反映的是內(nèi)部結構的失調(diào),具體說來:其一,經(jīng)濟結構的嚴重扭曲。一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡,有利于吸收就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后。中小企業(yè)缺乏自主技術、缺乏自主品牌、高污染、高消耗,這樣的企業(yè)對高素質(zhì)人才需求十分有限;其二,事業(yè)單位體制僵化。我國改革的模式是所謂的“增量“式改革,事業(yè)單位改革滯后,人才結構老化,冗員眾多,吸收優(yōu)秀人才的機制沒有形成;其三,人才培養(yǎng)模式嚴重老化。專業(yè)設置、教學內(nèi)容和教學形式與市場需求、就業(yè)狀況相脫節(jié)的問題都相當普遍。
就業(yè)是民生之本。黨和政府對大學生就業(yè)高度重視,溫家寶總理多次強調(diào)大學生就業(yè)問題的重要性。我們必須采取切實有效的措施,積極行動,群策群力,集中全力破解大學生就業(yè)難題。
首先,要擴大“增量”,加大投入。政府要加大投入,采取各種措施保障宏觀經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長。要加大對有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)的支持力度,對中小企業(yè)進行資金、稅收、政策方面的大力支持,要推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,提高科技含量。要大力發(fā)展金融、教育、科技、證券等現(xiàn)代服務業(yè),為服務業(yè)的健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。要鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好的政策環(huán)境。
其次,要激活“存量”,提高效能。對事業(yè)單位進行改革,增強效率,強化責任,淘汰冗員,優(yōu)化結構,建立開放性的用人機制,建立完善人員進入機制、責任機制、考核獎懲機制和退出機制,大力吸收優(yōu)秀人才加入。同時,要對體制僵化的一些國有企業(yè)和壟斷企業(yè)進行股份制改造,推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強國際競爭力,掌握核心技術和自主品牌,充分吸收優(yōu)秀人才加入,以更好地參與國際競爭。
再次,要改善“結構”,有效對接。大學要適當面向市場,要產(chǎn)學研相結合,要對學科設置、教學內(nèi)容、教學形式進行改革。要重視培養(yǎng)大學生適應社會的能力,要為大學生就業(yè)提供就業(yè)信息、提供就業(yè)相關指導。要教育引導大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,腳踏實地,從基層做起。政府要大力發(fā)展就業(yè)中介組織,破除戶籍歧視、性別歧視等各種不合理的就業(yè)限制。
最后,要有效“托底”,建立社會保障系統(tǒng)。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,加快完善社會保障體系。當前要抓緊落實大學生社會保障相關政策,要加強對經(jīng)濟困難大學生的幫扶力度,要適當延長經(jīng)濟困難學生助學貸款的還款期限,確保大學生生存得到保障。
老子說:“禍兮,福之所倚?!贝髮W生就業(yè)問題是“?!敝杏小皺C”,解決大學生就業(yè)難題的同時正是我們深化改革、優(yōu)化結構、解決深層次問題的良機。在科學發(fā)展觀的指引下,在黨和政府的堅強領導下,我們一定會有效化解這場危機,并為未來的健康發(fā)展打下良好的基礎。