幸福是生命感知的一種狀態(tài)，處于這種狀態(tài)的人或動(dòng)物會(huì)感覺(jué)生命的充實(shí)，及萬(wàn)物的和諧與美麗。而要擁有這種狀態(tài)需要內(nèi)外兼修。正所謂：“幸福指數(shù)是由物質(zhì)與精神共同作用決定的，幸福指數(shù)又反作用與物質(zhì)與精神”。完善社會(huì)保障室通往幸福的必由之路，社會(huì)保障體系作為一項(xiàng)基本制度，是社會(huì)的“安全網(wǎng)”，是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，也是維護(hù)百姓切身利益的“托底機(jī)制”，是構(gòu)建社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)安全最重要的基礎(chǔ)。
社會(huì)保障乃民生之安，關(guān)系著每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的福祉。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最重要的就是保障民的幸福，保民幸福首先靠的是外養(yǎng)，即物質(zhì)基礎(chǔ)。漢代的“文景之治”、唐代的“貞觀之治”、到后來(lái)的清朝的“康乾盛世”，都用其豐裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和文明開(kāi)放的社會(huì)氛圍為民生幸福夯實(shí)了基礎(chǔ)。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障網(wǎng)撐起普惠民生的幸福傘。
完善社會(huì)保障基本制度，實(shí)現(xiàn)全民“?；尽薄＝?jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為主的社保制度體系，但新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)不健全、城鄉(xiāng)社保不銜接等問(wèn)題并存，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民、城市農(nóng)民工等仍未享受基本社會(huì)保障。針對(duì)此薄弱環(huán)節(jié)，要加快健全社會(huì)保障制度建設(shè)，修訂實(shí)施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度一體化，實(shí)現(xiàn)全民享有“?；尽薄?/p>
擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。雖然我國(guó)社會(huì)保障參保率不斷提高，但與龐大的人口基數(shù)相比，參保比例尚低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等還沒(méi)有納入到社會(huì)保障范圍。這種情況的存在造成嚴(yán)重的社會(huì)不公，并且已成為社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的隱患。針對(duì)這些空白點(diǎn)，要盡快擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民的參保工作，通過(guò)各種政策引導(dǎo)、支持和激勵(lì)符合條件的群眾積極參保、長(zhǎng)期參保，實(shí)現(xiàn)社保保障城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。
拓寬社會(huì)保障籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社?！翱沙掷m(xù)”。資金不足是制約社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴(kuò)大和老齡人口的不斷增多，資金的來(lái)源問(wèn)題就成為社保體系建設(shè)必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)社保體系長(zhǎng)期存在的資金不足困境，我們要拓寬社會(huì)保障籌資渠道，加強(qiáng)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作，逐步加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出比重，開(kāi)辟社會(huì)保障基金投資渠道，通過(guò)充足的資金供給和可靠的增值手段實(shí)現(xiàn)社保體系的“可持續(xù)發(fā)展”。
社會(huì)保障是人們生存和發(fā)展的依托，只有解決好此問(wèn)題，百姓才能“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無(wú)憂”。政府、企業(yè)和社會(huì)要形成合力，大力完善社保制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社保覆蓋范圍，拓寬社保資金來(lái)源渠道，使百姓身上系著一根保障基本生活的“安全帶”，讓人們?nèi)罕娞?shí)生活，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
