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大城精治需要更多這樣的“民生地圖”
找車位,一目了然;約車位,一點(diǎn)即得,這樣的畫面或許在不久后就可變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。近日,為摸清區(qū)域內(nèi)的停車位底數(shù),東城區(qū)、西城區(qū)率先啟動(dòng)停車設(shè)施信息報(bào)送,并將于明年在全市范圍推廣,形成北京停車設(shè)施“一張圖”。對于車位比長期處于緊平衡狀態(tài)的北京來說,這無疑將為后期城市停車資源挖潛、錯(cuò)時(shí)共享停車等精細(xì)化治理舉措打下基礎(chǔ)。(評析:北京停車設(shè)施“一張圖”的事例作為此篇時(shí)評的引入)
今天的北京,城市機(jī)動(dòng)車保有量已突破600萬輛。停車難,既有“車多位少”的問題,也有資源分配不均、信息流通不暢導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性難題。統(tǒng)計(jì)顯示,北京全市城鎮(zhèn)地區(qū)夜間停車總數(shù)與車位總量幾乎相等,但基本停車位與出行停車位總比例失衡,居住小區(qū)、胡同平房區(qū)等區(qū)域之間車位分布不均,大量公共建筑的停車位在夜間被閑置,還有許多地下車庫、立體車庫年久失修。可以說,無論是居住區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào),還是公共建筑探索共享,北京的停車資源都大有潛力可挖。而這首先就需要各區(qū)把家底摸清楚,將車位數(shù)據(jù)匯聚成一張簡潔明了的“停車地圖”,以技術(shù)手段低成本地撬動(dòng)車位科學(xué)合理分配,以更精準(zhǔn)的引導(dǎo)幫助司機(jī)高效停車。(評析:北京停車設(shè)施“一張圖”誕生的背景——停車難)
民生之大,最基本的不外乎衣食住行。隨著對美好生活期待的水漲船高,廣大市民對身邊公共服務(wù)貼近性和精準(zhǔn)性的要求也越來越高,民生工作的內(nèi)涵和外延始終處于動(dòng)態(tài)變化之中。以停車為例,新增再多車位,只要大家出門辦事不好停車,就會(huì)覺得事沒辦到位。這也意味著,對政府部門來說,打通對接群眾需求的“最后一公里”,既要在豐富供給上下功夫,同樣要在精準(zhǔn)“導(dǎo)航”上做文章。近些年來,從“蚊蟲叮咬地圖”到“紅葉地圖”,從“辦稅服務(wù)地圖”到“空氣質(zhì)量地圖”,經(jīng)過持續(xù)不斷的創(chuàng)新探索,今天的“北京12345服務(wù)導(dǎo)圖”已經(jīng)涵蓋了24大類138個(gè)圖層。文體旅游、交通管理、黨群服務(wù)、民政事務(wù)……“首都之窗”里一個(gè)個(gè)新增的圖例,昭示著北京城市精治與最新技術(shù)融合、與居民需求契合的前進(jìn)方向,體現(xiàn)著為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。(評析:北京停車設(shè)施“一張圖”僅僅是一個(gè)縮影,除此之外,“民生地圖”還有“蚊蟲叮咬地圖”、“紅葉地圖”、“辦稅服務(wù)地圖”、“空氣質(zhì)量地圖”等等,都體現(xiàn)了為民服務(wù)的精準(zhǔn)化方向。)
地圖是工具,是技術(shù)手段,“民生地圖”不斷擴(kuò)容的背后,是服務(wù)態(tài)度和治理能力的不斷升級。就拿12345服務(wù)導(dǎo)圖來說,圖上的8.4萬余個(gè)點(diǎn)位不是一成不變,也不是大而化之,而是市民熱線服務(wù)中心仔細(xì)梳理網(wǎng)友高頻訴求后,主動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作創(chuàng)制而成。數(shù)據(jù)化、可視化、動(dòng)態(tài)化,實(shí)現(xiàn)了以鮮活的民生訴求實(shí)時(shí)更新地圖,使資源統(tǒng)合分配精細(xì)高效,在公共服務(wù)開展之始即實(shí)現(xiàn)了“未訴先辦”。一張張“民生地圖”廣受好評也充分說明,只要堅(jiān)持“以人民為中心”,城市管理者就能當(dāng)好“產(chǎn)品經(jīng)理”,讓政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品對接群眾訴求,服務(wù)百姓生活。(評析:“民生地圖”也彰顯了政府的服務(wù)態(tài)度和治理能力,始終堅(jiān)持“以人民為中心”。)
大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)在不斷進(jìn)步,智慧城市建設(shè)是大勢所趨。作為全國智力資源最豐富的地區(qū)之一,北京向來領(lǐng)創(chuàng)新風(fēng)氣之先。海淀區(qū)運(yùn)用區(qū)塊鏈,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記一天辦完;西城區(qū)建設(shè)時(shí)空信息云平臺(tái),匯集起22個(gè)年份的三維模型數(shù)據(jù)輔助城市治理決策;朝陽區(qū)上線“城市大腦”,收集2000萬余條數(shù)據(jù)護(hù)航176家商務(wù)樓宇……智慧城市建設(shè)的成果,同樣為提高公共管理和服務(wù)水平標(biāo)注了方向。高科技可以為發(fā)現(xiàn)“痛點(diǎn)”提供助力,而解決“痛點(diǎn)”還需要城市管理者親力親為、真心付出,硬件設(shè)施上“有”,軟件服務(wù)上“優(yōu)”,智慧城市建設(shè)才能真正服務(wù)百姓生活。(評析:硬件設(shè)施+軟件服務(wù),雙向發(fā)力,將最新的服務(wù)信息,通過數(shù)字化的手段加入到地圖中,讓地圖更可用,“民生地圖”才能發(fā)揮最大價(jià)值。)
城市發(fā)展日新月異,決定了“民生地圖”的繪制只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。在這個(gè)問題上,必須“從群眾中來到群眾中去”,多聽群眾說“怎么辦”。借鑒網(wǎng)上12345等城市共治機(jī)制經(jīng)驗(yàn),在大城精治的過程中,我們還需要引導(dǎo)更多市民參與到治理實(shí)踐中來。比如將匯集民間智慧的堵車地圖、積水地圖、污染地圖等優(yōu)化推廣,形成一整套應(yīng)急反饋機(jī)制和系統(tǒng)施治方案,不僅可以讓城市治理的工具庫愈發(fā)充盈,更能助力精細(xì)化治理事半功倍。(評析:“民生地圖”要注重走群眾路線,集民智,匯民力,真正做到緊緊依靠群眾、充分發(fā)動(dòng)群眾,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,有效運(yùn)用市場機(jī)制,調(diào)動(dòng)城市的創(chuàng)新創(chuàng)造激情。)
建成全球新型智慧城市的標(biāo)桿城市,這是北京瞄準(zhǔn)2025年的目標(biāo)藍(lán)圖之一。一邊是6G、量子通信、腦科學(xué)等前沿技術(shù)的蓄勢待發(fā),一邊是多卡合一、一網(wǎng)通辦、服務(wù)找人等城市便利程度質(zhì)變的美好暢想。我們相信,始終把民生訴求放在心上,技術(shù)創(chuàng)新必將為城市治理提供更美好的未來。(評析:結(jié)尾展望)
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