又到歲末年根，辛苦了一整年的農(nóng)民工兄弟或許心中隱隱擔(dān)憂：工資這道坎兒，能順順當(dāng)當(dāng)邁過(guò)去不?
心里不踏實(shí)，還是因?yàn)榍沸降呐f病沒(méi)治好。農(nóng)民工的工資每年都說(shuō)要保障，可欠薪的事兒仍舊不時(shí)發(fā)生。有那么一兩個(gè)個(gè)案，媒體報(bào)道一下，政府推動(dòng)一下，或許能得到解決。但這種“樣板間”式的治療法覆蓋面畢竟窄了點(diǎn)。既然“頭疼治頭腳疼治腳”收效不大，就該踏踏實(shí)實(shí)找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥。
日前國(guó)辦專(zhuān)門(mén)針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資出臺(tái)治理意見(jiàn)，就是沖著病根兒去的。
工程建設(shè)領(lǐng)域是欠薪高發(fā)區(qū)，原因就在于一個(gè)項(xiàng)目往往層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位與農(nóng)民工之間有一條很長(zhǎng)的債務(wù)鏈。就算前者按時(shí)足額支付了錢(qián)款，仍需要過(guò)大小承包商的手，只要有一個(gè)轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)攜款跑路，工人薪水就會(huì)變成泡影。你去找建設(shè)方討要，他說(shuō)已經(jīng)付過(guò)了;你去找政府解決，財(cái)政能力畢竟有限，不可能每次都兜底。各有各的道理，各有各的難處，討薪容易變成踢皮球。
與其事后扯皮耗費(fèi)大量成本，不如事先就把農(nóng)民工的血汗錢(qián)裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，具體說(shuō)有三保險(xiǎn)。
這第一道保險(xiǎn)，保資金到賬。建設(shè)方支付款項(xiàng)，不能跟先前一樣工程款、工資款不分，而是要將工資單獨(dú)打進(jìn)總承包商開(kāi)設(shè)的銀行專(zhuān)戶上，誰(shuí)也別想挪用，可謂釜底抽“薪”。
這第二道保險(xiǎn)，保責(zé)任到位。錢(qián)進(jìn)了賬戶，發(fā)錢(qián)的事兒得有人管。過(guò)去怎么支付工資基本上是包工頭說(shuō)了算。國(guó)辦意見(jiàn)明確，總承包商必須負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管分包商的用工和支付行為，派專(zhuān)人實(shí)時(shí)掌握工資支付情況，甚至可以直接代發(fā)工資。
這第三道保險(xiǎn)，保支付到人。在具體的支付方式上，可以嘗試引入第三方，比如推行銀行代發(fā)工資。農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，按人頭辦理銀行工資專(zhuān)戶，定期由總承包商委托銀行將工資直接打到銀行卡里，避免層層過(guò)手，增加欠薪風(fēng)險(xiǎn)。
有了這三道保險(xiǎn)，農(nóng)民工工資就有了較充分的制度保障。下一步，勞動(dòng)監(jiān)察等部門(mén)要認(rèn)真履責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保每一項(xiàng)制度都能在企業(yè)落實(shí)到位，真正給農(nóng)民工吃下定心丸。
